導(dǎo)語：縣長在生態(tài)縣創(chuàng)建會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣動員大會,標志著我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。今天會議的目的非常明確，就是進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，以更加扎實有效的舉措，開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，確保通過兩年時間的努力，我縣成功創(chuàng)建全省第一個國家級生態(tài)縣。今天會議的規(guī)格很高，參會人員是全縣經(jīng)濟工作會議的原班人馬，等一下，省環(huán)保廳雷廳長將給我們提要求，市委常委、組織部肖部長將給我們作指示，縣委龍飛書記還將作強調(diào)，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，以務(wù)求必勝的決心推進創(chuàng)建工作

首先，我簡要向大家介紹一下國家級生態(tài)縣的概念，所謂國家級生態(tài)縣，是由國家環(huán)保部授牌表彰，是對各地經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域的命名認可，是踐行科學(xué)發(fā)展的品牌象征、綜合實力提升的榮譽獎?wù)潞驼_政績觀的最高綠色獎杯，是反映一個縣實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏的金字招牌。簡單地說，國家能夠授予你國家級生態(tài)縣這塊牌子，那就說明在某種程度上也認同或肯定了你這個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的路子，既保護了生態(tài)環(huán)境又發(fā)展了經(jīng)濟，而這也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的真正含義。2012年，浙江省安吉縣被授予全國第一個國家級生態(tài)縣，至今，全國共有38個縣級行政區(qū)域被命名為國家級生態(tài)縣(市、區(qū))。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明水平不斷提高，為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣打下了扎實基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在“三個優(yōu)勢”：

一是生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)提升。從2011年開始，我縣堅持對天然闊葉林和公路沿線1000米以內(nèi)的林木實行禁伐，大力實施以天然闊葉林和生態(tài)公益林為主的綠色資源保護工程。扎實開展造林綠化“一大四小”工程并超額完成任務(wù)，項目造林和封山育林11萬畝，全縣森林覆蓋率達到84.1%，全縣木材蓄積量達到936.5萬立方米，毛竹蓄積量達到4477萬根，森林資源質(zhì)量進一步提升。我縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標率保持在100%，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%，空氣質(zhì)量常年保持一級；全縣森林公園、自然保護區(qū)、封山育林等受保護面積占國土面積的比例達到35.14%，遠高于國家級生態(tài)縣考核指標20%的要求。以農(nóng)村沼氣工程建設(shè)為突破口，加快生態(tài)能源建設(shè)，截至2011年底，全縣建有沼氣池10087個，農(nóng)戶普及率達36%，既解決了農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，又保護了森林資源，防范了地質(zhì)災(zāi)害。近年來，全縣沒有發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件以及由此引起的重大群體性或群訪事件。

二是生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中先后涌現(xiàn)出一批在全國、全省有影響的生態(tài)品牌，相繼獲得全國生態(tài)建設(shè)示范縣、全國綠色小康縣、全國綠化模范縣、全省首批省級生態(tài)縣等榮譽稱號，被授予“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”、“國家AAAA級旅游景區(qū)”等國字號名片；九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)，工業(yè)園區(qū)被評為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，我們的椪柑、白茶被批準為“國家地理標志保護產(chǎn)品”。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度加大，高湖鎮(zhèn)是全市首個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙溪鎮(zhèn)、香田鄉(xiāng)、仁首鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；高湖鎮(zhèn)高湖村、仁首鎮(zhèn)金田村、寶峰鎮(zhèn)華坊村、三爪侖鄉(xiāng)紅星村和璪都鎮(zhèn)港背村被命名為省級生態(tài)村，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，有1個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、8個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有5個省級生態(tài)村。這些品牌的成功創(chuàng)建，夯實了我們創(chuàng)建國家級生態(tài)縣基礎(chǔ)。

三是生態(tài)污染有效治理。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們嚴格實施《環(huán)評法》、《建設(shè)項目管理條例》等環(huán)保法律法規(guī)，嚴格環(huán)境準入制度。在招商引資過程中，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，高耗能、浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的項目，以及對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響的項目堅決不予審批、拒之門外。同時，組織開展了一系列專項整治行動，查處違法排污企業(yè)不手軟、不護短，抓重點、出重拳，解決了一批影響社會發(fā)展和人民生活的突出問題。近幾年，先后落實了20余家企業(yè)的污染治理，關(guān)閉處理了10多家污染嚴重、能耗高、工藝落后、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，去年開展的森林資源保護“亮劍行動”，銷毀非法運輸木材“黑車”40多輛。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣環(huán)保工作離國家級生態(tài)縣考核指標還有不小的差距，主要表現(xiàn)在以下“三個差距”：

一是生態(tài)品牌創(chuàng)建有差距。國家環(huán)保部在生態(tài)創(chuàng)建方面有兩個不同級別的創(chuàng)建命名——國家級生態(tài)示范縣和國家級生態(tài)縣，從上世紀90年代開始的國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建，一共命名了七批528個，其中有包括、武寧、資溪、安義在內(nèi)的15個縣創(chuàng)建成功，而我們沒有參與這項品牌創(chuàng)建。從2012年開始的國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，一共命名了三批38個縣（市、區(qū)），主要集中分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中江蘇省就有17個，浙江省有6個，我們山青水秀，森林覆蓋率高達63%,居全國第二，但還沒有一個縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。隨著近年來我們經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，已經(jīng)初步具備了創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的條件，我們理應(yīng)率先啟動這項工作，爭當全省排頭兵。但是，我們也容不得半點懈怠，據(jù)了解，在2009年省環(huán)保廳命名的首批十個省級生態(tài)縣中，目前就有、等五個縣（市）提出了要爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，形勢異常嚴峻。

二是生態(tài)考核指標有差距。國家級生態(tài)考核有嚴格的指標體系，包括5項基本條件和22項建設(shè)指標，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步的方方面面，而且每項指標都有量化分值，對照這些指標進行認真分析，我們有較大部分都已經(jīng)達到要求，但還有幾項有較大差距。比如，五項基本條件中，要求80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，照此要求，我們要有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到標準，而目前我們僅有高湖鎮(zhèn)一個國家級生態(tài)鎮(zhèn)，這就要求我們已經(jīng)成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，今年要努力爭取省環(huán)保廳的傾斜支持，全部申報創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在具體指標體系中，要求城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率達到80%，這一塊，我們的實際情況差距甚遠；又如，環(huán)保投入要占到當年GDP的3.5%，照此計算，2012年我們GDP預(yù)計30億元，則財政的環(huán)保投入要達到1億元，這個數(shù)字對于我們這樣一個“吃飯”財政來說，顯得尤為艱難，等等。

三是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施有差距。全縣環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，如生活污水、生活垃圾處理設(shè)施等滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，綜合治理能力仍相對薄弱。在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施方面，工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程還未正式實施，縣污水處理廠污水處理率未達到城鎮(zhèn)污水集中處理率80%的指標要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有建集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；在垃圾處理方面，我縣現(xiàn)有生活垃圾填埋場的垃圾處理負荷已滿，處理率也未達到指標要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施簡陋，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾隨意堆放現(xiàn)象比較突出，等等。

二、突出重點，攻堅克難，以求真務(wù)實的舉措打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

圍繞創(chuàng)建工作目標，縣委、縣政府印發(fā)了《縣開展創(chuàng)建國家級生態(tài)縣活動實施方案》，總體目標是力爭到2013年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，工作重點分八個方面的建設(shè)，四個方面的具體工作要求，綜合來講，就是要重點抓好“三項工程”：

一是著力建設(shè)生態(tài)特色工程。建設(shè)生態(tài)特色工程，就是要著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。我們創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，首先就是要有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)作支撐，同時，我們舉全縣之力創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，也就是為了促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。在這里，我們可以把同浙江省安吉縣作個比較（安吉，總面積1880平方公里，總?cè)丝?5萬，也是山區(qū)縣），我們同安吉有著相似的機緣巧合：其一，安吉，在1998年建成全國第一座抽水蓄能電站—天荒坪抽水蓄能電站，總裝機180萬千瓦，總投資70億元，我們則正在建設(shè)全國最大的抽水蓄能電站—洪屏電站，在籌建洪屏電站過程中，我們一直向安吉學(xué)習(xí)取經(jīng)；其二，安吉，有安吉白茶，全國馳名，是當?shù)氐囊豁椄幻癞a(chǎn)業(yè)，我們，則有白茶，正成為農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且在茶葉品質(zhì)、在外美譽度等方面正逐漸超過安吉白茶；其三，安吉，全國有名的“毛竹之鄉(xiāng)”，其毛竹蓄積量和商品竹產(chǎn)量均名列全國第一，我們也是毛竹大縣，安吉的毛竹經(jīng)濟林開發(fā)成功經(jīng)驗一直是我們學(xué)習(xí)的樣板；其四，安吉，是全國第一個國家級生態(tài)縣，我們，則正在努力創(chuàng)建全省第一個國家級生態(tài)縣，安吉的許多成功經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我這里還有一組數(shù)據(jù)，可以比較我們經(jīng)濟發(fā)展情況同安吉的差距。安吉是在2012年初成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，安吉2011年的GDP是90億元（人均2萬元），財政總收入8個億（人均1800元），（2011年，安吉GDP突破220億元，財政總收入突破30億元），而我們2011年GDP是26億元（人均17800元），財政總收入4個億（人均2781元），也就是說，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展人均水平，只是基本趕上安吉早在六年前的2012年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣時的水平，可以看出，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟基礎(chǔ)是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的薄弱環(huán)節(jié)。所以說，加快發(fā)展是我們的唯一選擇，只有加快發(fā)展才是解決問題的根本辦法。一是加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)循環(huán)工業(yè)發(fā)展的要求和產(chǎn)業(yè)的布局，加快推進硬質(zhì)合金工具和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭兩年新引進兩大產(chǎn)業(yè)企業(yè)各20家，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力推進清潔生產(chǎn)，完成清潔生產(chǎn)審核年度任務(wù)。開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路，也是提升農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇，要立足的資源優(yōu)勢和特色，以生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為突破口，探求高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭今年建成有機水稻、有機白茶、有機椪柑、有機蔬菜等基地面積達到15萬畝，產(chǎn)值4億元以上。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。始終把生態(tài)創(chuàng)建和旅游發(fā)展緊密結(jié)合起來，深入開展“白云深處，人家”旅游形象宣傳，鼓勵群眾發(fā)展農(nóng)家樂，做精農(nóng)宿文化旅游。加強旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量管理，推進生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。四是大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。建設(shè)山區(qū)生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)，以培育和保護森林資源為中心，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程、退耕還林工程，大力開展長防林、公益林建設(shè)，加強對自然保護區(qū)和野生動植物的保護，推廣商品經(jīng)濟林和花卉苗木建設(shè)，使我縣森林覆蓋率進一步提升，森林蓄積量進一步增加。

二是全力推進生態(tài)創(chuàng)建工程。要按進度完成創(chuàng)建國家級生態(tài)縣任務(wù)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基本條件，是一項必須完成的硬任務(wù)，我們要確保已申報的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年100%通過驗收，另外，中源、羅灣兩鄉(xiāng)要完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真按照創(chuàng)建標準和要求，一條一條梳理，一項一項對照，找準主攻方向和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進；要按照工作計劃安排，抓緊建設(shè)、抓緊整治、抓緊申報。要加快環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水收集處理、集中供水、衛(wèi)生公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地都要按要求建成污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)，確保實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到80%以上。要進一步加快九嶺山國家級自然保護區(qū)和省級潦河大鯢自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，為我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣助威加力。

三是大力開展生態(tài)整治工程。今年基本完成縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)并投入運營，完成現(xiàn)有垃圾填埋場封庫處理，使縣城生活垃圾無害化收集處理率達到100%；完善縣城生活污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步完善老城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，使得管網(wǎng)服務(wù)縣城人口率達90%以上，縣城生活污水集中處理率達到80%以上；加快工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭明年完成一期工程，使工業(yè)園污水處理率達到100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到80%以上；加快縣城環(huán)境衛(wèi)生治理，下大力氣徹底清理環(huán)境衛(wèi)生死角以及臟、亂、差的現(xiàn)象，實行分段包干、門前三包、責(zé)任到人。推進礦山企業(yè)污染防治，重點抓好欣榮鎢礦、弘達礦業(yè)、羅灣瓷土公司、中源瓷土公司以及各采石場等重點礦山企業(yè)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，使礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)率達到80%；推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村，力爭今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，采用“戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣城處理”模式治理農(nóng)村生活垃圾，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，形象地講，就是要做到“污水不下河、垃圾不落地、黃土不見天”。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以有力有效的機制促進創(chuàng)建工作落實

國家級生態(tài)縣建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項緊迫任務(wù)。面對新的形勢和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力形成良好的推進局面，做到“三個強化”：

一是強化生態(tài)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府決定，成立國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標的確定、重大事項的決策、重大活動的組織，解決創(chuàng)建工作中的全局性問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全縣整個創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)推進，要每月向縣委、縣政府以及各相關(guān)責(zé)任單位通報創(chuàng)建工作進展、存在問題以及整改措施。同時，要成立專門工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主要職能部門牽頭，加大對重點工作的協(xié)調(diào)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨政“一把手”負總責(zé)，層層統(tǒng)一思想、健全網(wǎng)絡(luò)、落實責(zé)任，真正使國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作成為“一把手工程”。

二是強化生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任落實。生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。所有責(zé)任單位要根據(jù)創(chuàng)建工作責(zé)任分工（具體任務(wù)分工在縣委、縣政府下發(fā)的實施方案中有明細列表），將生態(tài)縣創(chuàng)建的40項具體任務(wù)，全面分解落實到具體人員。各牽頭單位要主動擔(dān)當責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，強化對共建單位的指導(dǎo)督促，切實抓好工作推進，每個月底要主動向縣創(chuàng)建辦報送各項主要任務(wù)的完成情況；各共建單位要樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，扎實做好職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，并及時向牽頭單位通報工作進展，求真務(wù)實抓好推進。要強化資金保障，建設(shè)生態(tài)縣需要較大的資金投入，其來源，一靠政府，二靠社會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，不斷加大“綠色支出”力度。要堅持以改革的思路，積極運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化機制，鼓勵和支持社會資金參與生態(tài)建設(shè)，努力形成“政府引導(dǎo)、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

三是強化生態(tài)創(chuàng)建考核宣傳。要加大各項工作的督查推進力度，縣創(chuàng)建辦要每月開展專題督查，每季進行一次創(chuàng)建工作評比，并在相關(guān)媒體上通報檢查結(jié)果。對創(chuàng)建工作成績突出的，將予以通報表揚；對未能按時完成任務(wù)的，予以批評曝光?？h委、縣政府今年將把生態(tài)縣創(chuàng)建納入年度綜合考核體系，年終進行統(tǒng)一考核評比。同時，要強化宣傳發(fā)動，努力形成全民關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍，縣宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，通過開辟專欄，播放、刊發(fā)公益廣告，制作電視專題片等途徑，加大生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳報道力度，積極影響和感召廣大群眾支持參與環(huán)境保護，使生態(tài)文明意識深入人心。

同志們，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠，是一項惠民工程、也是一項政治任務(wù)。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實工作，確保我縣如期建成國家級生態(tài)縣，把這塊金字招牌、綠色獎杯捧到手，不辜負省環(huán)保廳、市委市政府的期望，向全縣人民交一份滿意的答卷。