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同志們：

今天，很高興參加這次全市交通管理工作表彰大會。雖然我分管交警工作不久，但由于工作關系，與交警部門接觸很多，對交警的情況也比較了解。多年來，全市廣大交通民警以維護交通秩序為己任，圍繞中心，服務大局，在全市范圍內營造了安全、暢通、文明、有序的交通環(huán)境，為保障我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出了突出貢獻。特別是近幾年來，在同志的帶領下，大家克服了重重困難，精彩地完成了一項又一項重要任務，取得了驕人的戰(zhàn)績，也先后獲得了很多殊榮，受到了很多獎勵，得到了市委、市政府和全市人民的認可和好評。應該說，這些成績的取得來之不易，是我們全體交警的寶貴財富，一定要認真總結，倍加珍惜。

剛才，同志對今年的交警工作進行了安排，提出了15個字的工作思路，份量很重，決心很大，我完全贊同。如果按照這一思路堅持不懈地抓下去，定會取得實效。會上，我們還對一批先進單位和先進個人進行了表彰，希望大家再接再勵，把各項工作做得更好。下面，就如何進一步改善全市的交通秩序，如何打造一個和諧有序的交通環(huán)境，如何提升交警隊伍的整體素質，如何把交警打造成為松原的“城市名片”，我再強調兩個方面問題。

一、加強交通環(huán)境整治，實現(xiàn)交通秩序明顯好轉

“衣食住行”是人們生活中不可或缺的四大要素，打造一個安全、和諧的出行環(huán)境是人類生存的根本保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，道路交通已經(jīng)成為一個城市的血脈，也是城市形象和文明程度的重要標志。交警部門作為道路交通的管理部門，必須強化職責意識，切實承擔起維護交通安全的重要職責。從目前看，我市道路交通總體形勢是好的，但也有一些不盡人意的地方。特別是今年一季度，各類交通事故時有發(fā)生，四項指標呈上升趨勢，這必須引起我們的高度重視。為了有效遏制交通事故高發(fā)勢頭，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全市交警部門要集中時間、集中力量，打一場整頓交通秩序的總體戰(zhàn)，確保全市交通環(huán)境在短時期內實現(xiàn)明顯好轉。

（一）要著力規(guī)范出租車輛交通秩序。目前，我市城區(qū)出租車輛已經(jīng)達到多臺，這些車輛24小時在路上行駛，如果駕駛人員的交通行為得不到規(guī)范，交通意識得不到提高，就會給城區(qū)交通秩序帶來混亂，給廣大群眾出行帶來安全隱患。從目前看，我市出租汽車在交通安全方面存在的問題還比較突出。一方面，駕駛人員的交通意識比較淡溥，亂停亂放、占道行駛、隨意調頭等交通違章現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，駕駛人員的安全意識還有待于提高。近兩個月，我市先后發(fā)生多起出租汽車司機受到傷害和搶劫案件，充分暴露出了出租汽車在安全防范方面存在的問題。所以，交警部門要切實加強對出租汽車的管理和整治，堅持一手抓治理、一手抓防范，著力提高駕駛人員的交通安全意識和治安防范意識。要采取先整治、后規(guī)范的辦法，嚴厲查處出租汽車交通違章行為，確保在一個月內實現(xiàn)規(guī)范運營。要借鑒長春市、吉林市等地做法，在出租汽車上安裝對講通訊設備，建立治安聯(lián)防互動機制，最大限度地保障出租汽車司機人身安全。這項工作由市交警支隊牽頭，協(xié)調相關部門，盡快拿出實施辦法，由出租汽車公司具體落實，兩個月內，要基本完成安裝任務?？傊覀円ㄟ^采取一系列行之有效的措施，使出租汽車交通行為得到根本性規(guī)范，涉及到出租汽車的各類案件明顯下降。

（二）要著力整頓城區(qū)道路交通秩序。從以往我市發(fā)生的交通事故來看，大多數(shù)都是由于機動車輛不遵守交通規(guī)則所造成的。所以，交警部門要集中力量，全力以赴，迅速形成對城區(qū)路面的高壓管理態(tài)勢，嚴厲打擊酒后駕車、市區(qū)“飆車”、疲勞駕駛、闖燈越線等各種交通違章行為。要根據(jù)季節(jié)性變化和城區(qū)交通狀況，增加上崗人員，延長上崗時間，加強巡邏檢查，加大執(zhí)法力度，實行嚴管重罰。要結合全市公安機關開展的夜間治安巡邏行動，確定專門警力負責維護夜間道路交通秩序，特別是對交通事故多發(fā)區(qū)，要加強警力，強化控制，實行道路交通全天候、全方位的動態(tài)管理。要深入研究機動車、非機動車和行人各行其道的交通管理模式，完善各類信號設施，加快指揮中心建設步伐，充分發(fā)揮交通協(xié)管員作用，規(guī)范路口秩序，提高通行能力。三個月內，要基本形成車不越線、人不亂行，各行其道的城區(qū)道路交通秩序。

（三）要著力遏制工程車輛污染環(huán)境。工程車輛超載超限、不加遮蓋對道路環(huán)境污染嚴重，同時也容易誘發(fā)交通事故，必須下大力氣進行整治。應該說，近兩年交警部門在規(guī)范公路運輸行為方面，動了很多腦筋，下了很大工夫，做了很多工作，也取得了明顯成效，特別是工程車輛污染路面的問題得到有效控制，有力維護了城區(qū)道路的環(huán)境衛(wèi)生。但我們決不能因此而放松管理，特別是當前，馬上就要進行施工高峰期，工程運輸車輛將會增多，在利益驅使下，各類違章現(xiàn)象也將會隨之凸現(xiàn)。交警部門必須加大整治力度，營造嚴管重處的強大聲勢，對工程運輸車輛超載、超限、超速、帶泥運行、污染路面等問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處理。特別是對運輸建筑垃圾、工程沙石、工程渣土等車輛，必須嚴密遮蓋，否則一律不準上路行駛。這項工作馬上就要進行部署，堅決避免工程車輛污染路面現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）要著力打擊各類車輛非法營運。兩輪摩托車、機動三輪車、人力車和“黑車”非法營運，一直是擾亂交通秩序、引發(fā)交通事故、侵害正常營運人員利益的突出問題。這個問題如果不解決，城區(qū)交通秩序就無法得到根本性好轉。前幾天，市交警支隊已經(jīng)開始行動，對非法營運的兩輪摩托車進行了整治和清理，并取得了初步戰(zhàn)果，但“黑車”非法營運問題仍然十分突出。下一步，市里將組織相關部門進行專項整治，加大“黑車”打擊力度，深挖“黑車”保護傘，堅決把非法營運問題遏制住。交警部門在這項工作中肩負重任，一定要抽調精兵強將，積極配合相關部門開展工作，對“黑車”等非法營運車輛實施嚴厲打擊。在工作中，江南、江北要協(xié)調配合，統(tǒng)一行動，掌握非法營運的重點時間、重點路段、重點部位和營運特點，采取果斷措施，堅決予以清理。三個月內，全市非法營運問題要得到徹底解決。

（五）要著力清理非法車輛上路行駛。目前，我市城區(qū)內無證無照、證照不符、套用和假冒車牌的現(xiàn)象還大量存在，報廢車、拼裝車、走私車非法上路行駛的問題還比較突出，不僅嚴重干擾了正常的交通環(huán)境，而且一旦發(fā)生交通事故，也將會給交警部門調查取證帶來諸多困難。群眾對此意見很大，說法不一，認為能夠開這種車輛的都是松原的“能人”，甚至有一部分是我們交警駕駛的、支持的或默許的，嚴重影響了公安機關的形象。所以，交警部門要集中開展專項整治，下決心、下功夫、下力氣進行治理。在這個問題上，政府的態(tài)度是堅決的，交警部門也要依法采取強硬措施，不論關系，不講情面，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛。兩個月內，這項工作要取得明顯成效。

（六）要著力提高全民交通安全意識。提高廣大群眾交通安全意識是一項長期的治本工程，也是加強道路交通管理的有效措施。目前，在交警隊伍中，重罰款、輕教育、罰了就放，違章再罰的現(xiàn)象還不同程度存在，在一定程度上導致了違章行為屢禁不止、屢罰不降的局面。因此，我們一定要樹立管罰并舉，重在管理的工作理念，通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳單、展示宣傳圖片等形式，大力開展交通法規(guī)的宣傳教育，特別是要把以往的交通事故，轉化為警示交通安全的案例，轉化為提高全民交通意識的教材，切實增強廣大群眾遵守交通規(guī)則、預防交通事故、安全文明出行的自覺性。要進一步充實交警內部的宣傳力量，充分發(fā)揮電臺、電視臺、報社等新聞媒體的輿論宣傳作用，加大對交通事故、違章車輛的曝光力度，從而達到發(fā)生一起、警示一批、教育一片的目的。一個月內，交警部門要在全市范圍內營造出強大的宣傳聲勢。

以上六項工作是當前全市道路交通管理工作的重點，也是實現(xiàn)城區(qū)交通秩序明顯好轉的重要途徑。應該說，要求很高，任務很重，時間也很緊。所以這次會后，交警部門就要立即進行安排部署，成立六個專門整治工作組，每個工作組都要由一名支隊領導牽頭負責，邊工作，邊制定方案。兩周內，各工作組要拿出具體實施方案，并上報市政府。年末要進行全面總結，對工作完成出色的，與市公安局六個專門工作組一同進行表彰獎勵；對工作不力、沒有完成既定目標的，市公安局黨委要對市交警支隊的分管領導進行崗位調整。

交通文明的形成不是一朝一夕的事，而是一個長期的過程。因此，交通環(huán)境整治也是一項長期任務，不可能一勞永逸，一蹴而就。特別是解決一些深層次的問題，更不可能“畢其功于一役”。所以，交警部門要將交通秩序專項整治作為工作常態(tài)，始終保持嚴管嚴治態(tài)勢，以此來帶動日常管理的深入，逐步實現(xiàn)由突擊性治理向規(guī)范化、長效化管理的轉變，形成時時、處處、事事有人問、有人抓、有人管的良好局面，努力實現(xiàn)交通管理機制健全完善、群眾交通意識不斷增強、各類交通事故明顯減少、城區(qū)交通環(huán)境和諧有序的目標。

二、加強交警隊伍建設，打造松原“城市名片”

總書記同志指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，是保證”。交警部門作為與群眾聯(lián)系最為緊密、接觸最為廣泛的警種之一，每時每刻、一舉一動都在影響著公安機關在人民群眾中的形象。因此，我們要堅持以人為本，把隊伍建設擺在突出位置，立足當前，著眼長遠，標本兼治，利用一年時間，把松原交警這張“城市名片”打造出來，用我們的言行舉止和良好形象，去擦亮松原對外的“窗口”；用我們的無私奉獻和辛勤付出，去架起交通安全的屏障。

（一）要從嚴治警，樹立紀律嚴明的良好形象。治安先治警，治警必從嚴。我認為，治警就是護警，治警就是愛民。對于交警部門來說，要把這張“城市名片”樹立起來，首先要解決隊伍內部存在的一些不和諧的問題。應該說，我們交警隊伍的主流是好的。但也不能否認，吃拿卡要、冷橫硬推、以權謀私等問題在個別民警身上仍不同程度存在，不僅傷害了群眾的利益和感情，也嚴重影響了交警隊伍的整體形象。所以下一步，市公安局紀檢部門要設立舉報信箱，并向全社會公布，接受廣大群眾對公安和交警工作的監(jiān)督，做到有舉必查，查實必處。市公安局剎風整紀工作組要深入到交警隊伍中來，經(jīng)常性地進行明查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，從嚴從重處理。同時，要抓出兩個方面典型，樹立兩種形象，對忠于職守、任勞任怨、工作出色、表現(xiàn)突出的民警，要大張旗鼓地進行表彰獎勵；對濫用職權、欺上瞞下、有令不行、有禁不止的民警要公開進行批評處分。交警部門內部的督察機構也要盡快行動起來，通過交叉互檢等形式，嚴格管理，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，努力把防范的關口前移，立足抓早、抓小、防微杜漸，在全體民警思想深處筑起一道堅不可摧的紀律長城。

（二）要凝心聚力，樹立精誠團結的良好形象。只有建設一個過硬的班子，才能帶出一支過硬的隊伍。所以，各級交警部門要把班子建設放在首位，為廣大民警樹立標桿、做出表率。班子成員要識大體，顧大局，自覺接受黨委和政府的絕對領導，一切行動聽從指揮和調度；班子成員要互相理解、互相支持、心胸坦蕩，團結一心，上下一個聲、一個調、無雜音；班子成員要觀大勢，謀全局，勇于面對困難，敢于承擔責任，善于解決問題，有駕馭局面能力和水平；交警支隊和各大隊“一把手”作為班長，要有容人容言之量，要有謀事謀略之智，要有敢做敢為之舉，在隊伍中樹立起班長的威望。各位副手要講配合、講大局，自覺維護班長的權威，做到分工不分家，分職不分心，以此形成強大的工作合力，共同把班子建設成為精誠團結、務實高效、奮發(fā)進取、堅強有力的領導核心。

（三）要牢記宗旨，樹立服務于民的良好形象。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是對公安機關的根本要求。所以在工作中，大家要牢固樹立以民為本、百姓至上的觀念，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在服務中履行職責，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，善謀為民之策，多行利民之舉。各級交警部門要從便民利民的角度出發(fā)，完善各項業(yè)務制度，規(guī)范各種管理行為，在辦牌辦證、事故處理、違章處罰等各個方面，處處體現(xiàn)出人性化、規(guī)范化和效率化。要大力推行品牌服務，熱情接受群眾求助，積極幫助群眾排憂解難，以優(yōu)質高效的服務舉措，贏得廣大群眾的信賴和好評，提升在群眾心中的形象和地位。

（四）要注重修養(yǎng)，樹立文明交警的良好形象。文明是時代前進的基石，是社會進步的脈搏，運用到個人身上，是一種素養(yǎng)；運用到隊伍中，是一種文化。做為交警部門，每天都要面對和接觸大量的群眾，每天都要糾正和處理大量的違章行為，在這個過程中，文明顯得尤為重要。所以，廣大交警要樹立正確的工作理念，把文明執(zhí)法、文明執(zhí)勤、文明服務、文明管理作為工作的最高追求。在執(zhí)法、管理過程中，要以誠待人，以情動人，以理服人，通過對交通法規(guī)的宣傳和講解，來贏得違章人員的理解和信服。在執(zhí)勤、服務過程中，要時刻注重交通警察的形象，警容要嚴整、指揮要準確、姿態(tài)要優(yōu)美、語言要文明，充分展示松原交警的時代風采。

（五）要強化教育，樹立素質過硬的良好形象。加強隊伍建設，必須著眼于提高交警隊伍的業(yè)務素質和能力水平。所以，各級交警部門要適應形勢發(fā)展需要，積極探索符合交警工作要求、體現(xiàn)交警工作特點的教育和管理模式，加強日常訓練，搞好業(yè)務培訓，努力實現(xiàn)人人適應崗位要求，人人精通本職業(yè)務，人人勝任工作職責的目標。要通過開展“大練兵”、“大比武”等活動，深入挖掘內部潛力，著力培養(yǎng)一批崗位標兵和業(yè)務能手，以此帶動隊伍整體戰(zhàn)斗力的提升，實現(xiàn)在工作中利用最少的警力來解決最大的問題。在這里我還要強調一點，在教育培訓和日常學習中，不要流于形式、應付了事，而要結合實際，注重實效，挑管用的練，挑實用的學。今后，我們在檢驗交警的培訓和學習成果時，不要看記多少筆記，寫幾篇心得，把時間和精力白白浪費在了筆墨上，關鍵是要看廣大交警是否能夠熟練運用各項交通法規(guī)，是否能夠掌握標準的交通指揮動作，是否能夠把各項紀律規(guī)定銘記于心，是否能夠將市委、市政府和上級公安機關的安排部署付諸于行動，運用到實踐中。

（六）要完善機制，樹立務實高效的良好形象。各級交警部門要創(chuàng)新用人機制，不拘一格地使用和選拔人才，激發(fā)廣大民警的工作熱情，在隊伍中形成一種你追我趕、人心思進的工作氛圍，樹立起奮發(fā)有為、務實高效的交警形象。要大力推行熱點崗位定期交流制度、中層崗位競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，知人善任，講功勞而不講苦勞，重能力而不重學歷，以政績論英雄，以實績論成敗。對交警隊伍中有能力、有抱負、有潛力、有貢獻的民警，要通過火線入黨、火線提拔等形式，著力解決他們的待遇問題，真正把想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來，不能讓這些民警即流汗又流淚。從今年開始，市交警支隊要與各大隊、中隊和所屬部門“一把手”簽定責任狀，根據(jù)工作職責，細化任務目標，年末由市政府督查室和市公安局黨委共同考核，并以此為依據(jù)，能者上、庸者下，打造一個公開、公平、公正的競爭平臺。

同志們，回顧過去，我們碩果累累；展望未來，還任重而道遠。所以，我希望交警部門的全體將士，能夠始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持腳踏實地的工作作風，始終保持團結和諧的干事氛圍，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，永不言敗的氣魄，昂揚向上的姿態(tài)，全身心地投入到維護道路交通安全第一線，努力把松原交警打造成為特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻，素質優(yōu)良、作風過硬、遠近聞名的“城市名片”。