導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在硬化工程動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程的重要意義

實(shí)施農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”是省委、省政府執(zhí)政為民的重大戰(zhàn)略部署，自2009年啟動(dòng)以來(lái)，全省共投資300多億元，新建村通水泥（油）路2.5萬(wàn)公里，改造中小學(xué)校舍9483所，建成6971個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，建成各類飲水工程1.2萬(wàn)處，完成9638個(gè)村的村通廣播電視任務(wù)，是近年來(lái)我省影響范圍最大、受益人數(shù)最多的民生工程?！拔鍌€(gè)全覆蓋”的完成，不僅結(jié)束了很多鄉(xiāng)村行路難、吃水難、就醫(yī)難和上學(xué)不安全、信息不暢通的歷史，而且改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

今年1月19日，在山西省人大十一屆五次會(huì)議上，王君省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中再次做出承諾，在已經(jīng)告捷的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程的基礎(chǔ)上，再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“五個(gè)全覆蓋”。這是省委、省政府深刻把握全省農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，高瞻遠(yuǎn)矚做出的戰(zhàn)略決策，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，關(guān)系到民生保障和社會(huì)和諧，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，是做好“三農(nóng)”工作的重中之重。農(nóng)村街巷“全覆蓋”工程作為新的“五個(gè)全覆蓋”之一，既是省委、省政府為了改善民生，提高農(nóng)村老百姓的生活質(zhì)量民心工程、德政工程，也是縣委、縣政府實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要項(xiàng)目、惠民工程。各級(jí)各部門(mén)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村街巷硬化全覆蓋的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

二、迎難而上，真抓實(shí)干，確保農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程順利實(shí)施

農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程是農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”中任務(wù)最重、投資最多、難度最大的一項(xiàng)民生工程。要按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省農(nóng)村公共事業(yè)新“五個(gè)全覆蓋”工程的意見(jiàn)》做出的統(tǒng)一部署，采取最有效的辦法，整合各類有效資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性和創(chuàng)造性，確保農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程順利實(shí)施，務(wù)求一年取得明顯成效，兩年全面圓滿完成全覆蓋任務(wù)。在具體實(shí)施中，重點(diǎn)把握好“四個(gè)原則”。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合的原則?？h政府將農(nóng)村街巷道硬化“全覆蓋”工程納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)配套資金，全力統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村級(jí)組織和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，建立社會(huì)各界參與機(jī)制，鼓勵(lì)走出去廣泛吸收社會(huì)投資，動(dòng)員原籍能人捐資、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資助、對(duì)口單位扶助，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目幫建，形成各種社會(huì)力量共同支持推進(jìn)“全覆蓋”工程的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持實(shí)施方案與相關(guān)規(guī)劃、群眾意愿銜接的原則。村級(jí)全面啟動(dòng)“一事一議”制度，成立資金籌措小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，嚴(yán)格實(shí)施“四議兩公開(kāi)”，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把項(xiàng)目、工程交代給群眾，征得群眾的理解和支持，重大決策緊緊依靠群眾，充分體現(xiàn)“村里的事，村民說(shuō)了算”，引導(dǎo)群眾積極性，提高參與度。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)《縣村級(jí)工程公開(kāi)招投標(biāo)管理制度》，把農(nóng)村街巷道硬化“全覆蓋”工程做成陽(yáng)光工程、優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程。

（三）堅(jiān)持工程質(zhì)量和推進(jìn)速度統(tǒng)一的原則。縣交通運(yùn)輸部門(mén)作為農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程的牽頭部門(mén)，具體負(fù)責(zé)工程的技術(shù)指導(dǎo)、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督工作，要按照“覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)適中、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金”的要求，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）派出指導(dǎo)組，明確聯(lián)系人，依據(jù)群眾意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，提供技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程?？h發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批和政府補(bǔ)助資金籌措盡部門(mén)之責(zé)，本著為廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，既確保推進(jìn)速度，又要依法規(guī)范建設(shè)，保證工程質(zhì)量，全力推進(jìn)工程組織實(shí)施。

（四）堅(jiān)持工程建設(shè)與工程管理使用并重的原則。要充分考慮和落實(shí)“全覆蓋”工程長(zhǎng)期運(yùn)行的管理制度、管理費(fèi)用，要保證工程既能建起來(lái)，又能運(yùn)行下去。新頒布實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》明確規(guī)定了“村道”的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)級(jí)人民政府，我們不光要建好，而且要養(yǎng)好，要真正讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到放心的、長(zhǎng)久的實(shí)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)員，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”目標(biāo)

“五個(gè)全覆蓋”工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，特別是農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全民動(dòng)員，齊抓共管，為全面目標(biāo)任務(wù)的提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)部門(mén)配合，財(cái)政部門(mén)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保工程順利推進(jìn)?？h委、縣政府要對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)推進(jìn)工作不力、工程進(jìn)度慢、工程質(zhì)量不合格等問(wèn)題要嚴(yán)格責(zé)任追究。

二要確保輿論宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位，特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對(duì)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程的宣傳力度，開(kāi)設(shè)專欄和專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的工程進(jìn)度，宣傳建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動(dòng)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”活動(dòng)的順利進(jìn)行。

三要確保干部群眾參與到位。人民群眾是農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”的主體，也是農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”的直接受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與“全覆蓋”工程建設(shè)。尤其要注重發(fā)揮村干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，依靠廣大群眾的力量推進(jìn)工程建設(shè)，今天動(dòng)員大會(huì)后，要采取各種形式，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，使全縣人民的思想和行動(dòng)自覺(jué)地統(tǒng)一到農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工作上來(lái)，確保工程建設(shè)保質(zhì)保量如期完成。

同志們，實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，事關(guān)全縣人民的切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)“全覆蓋”工程建設(shè)，為奮力實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。