縣長在立項(xiàng)爭資促進(jìn)會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-01-04 04:24:00

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縣長在立項(xiàng)爭資促進(jìn)會(huì)發(fā)言

同志們:

縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)結(jié)束后,縣委、縣政府立即把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作上來,先后開展了一次縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督查、舉辦了兩次縣委中心組集中學(xué)習(xí)、召開了三個(gè)專業(yè)會(huì)(也就是創(chuàng)建全國文明縣城工作促進(jìn)會(huì)、教育工作暨師德師風(fēng)表彰大會(huì)和今天在這里召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作促進(jìn)會(huì)),新農(nóng)村建設(shè)和維穩(wěn)工作等會(huì)議也將在近日召開。接下來,大家的任務(wù)就是走出去跑項(xiàng)目,沉下來抓落實(shí)。剛才,小明、小蘭兩位同志分別對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、立項(xiàng)爭資工作進(jìn)行了全面總結(jié),并就下一步工作作了具體部署,講得很好,很到位,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)定好位

如何評(píng)價(jià)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作?我認(rèn)為可以用兩句話來概括,那就是:發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),存在問題不少。

所謂“發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)”,突出表現(xiàn)為“一快、一高、一好”?!耙豢臁奔匆?guī)模工業(yè)增長較快。1-8月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.34億元,同比增長56.6%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入77.15億元,同比增長54.1%;上交稅金3.35億元,同比增長15.2%。三項(xiàng)主要指標(biāo)除上交稅金外,增幅均在50%以上。“一高”即開放型經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。1-8月份,全縣上報(bào)新增引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目12個(gè),其中1-5億元項(xiàng)目5個(gè)、5-10億元項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè),預(yù)計(jì)市認(rèn)定完成重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資13.2億元,總量在全市排名列前三位。全縣實(shí)際新增引進(jìn)落戶項(xiàng)目77個(gè),其中竣工投產(chǎn)17個(gè)、開工在建42個(gè)。特別是鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭很好,新引進(jìn)的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個(gè)項(xiàng)目,購地均在100畝以上,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣鹽鹵藥化支柱產(chǎn)業(yè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力?!耙缓谩奔错?xiàng)目建設(shè)成效較好。無論是向上爭資,還是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,都取得明顯成效。今年以來,全縣累計(jì)向上爭取各類無償資金突破4億元,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.2億元。尤為可喜的是,三湖航電樞紐工程預(yù)可研報(bào)告通過專家評(píng)審,并上報(bào)國家發(fā)改委待批;鹽鹵藥化工業(yè)城2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也通過專家評(píng)審,近期將上報(bào)國家能源局爭取拿到開展項(xiàng)目前期工作的“路條”;民生領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目爭資取得重大突破,分別爭取到上級(jí)補(bǔ)助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”,突出表現(xiàn)為“一大、一慢、一少”?!耙淮蟆奔茨繕?biāo)任務(wù)差欠較大?,F(xiàn)在一年的時(shí)間已過去了三分之二,但從我們完成目標(biāo)任務(wù)的情況和有關(guān)部門的預(yù)計(jì)來看,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作很多指標(biāo)都無法達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,而且欠賬較大。規(guī)模工業(yè)除上交稅金外,主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求;招商引資工作也不是很理想,特別是現(xiàn)匯進(jìn)資方面,目前才完成53萬美元,僅占目標(biāo)任務(wù)的2.79%,除沂江鄉(xiāng)外,其它單位均未實(shí)現(xiàn)零突破,形勢(shì)非常嚴(yán)峻;向上爭資工作有24個(gè)單位未達(dá)到進(jìn)度要求(6個(gè)單位未實(shí)現(xiàn)零突破),固定資產(chǎn)投資差欠目標(biāo)任務(wù)達(dá)16億元?!耙宦奔床簧夙?xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至目前,全縣有項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)的41個(gè)單位中還有12個(gè)單位沒有著手開展項(xiàng)目包裝工作。即便已經(jīng)在開發(fā)包裝的項(xiàng)目也有不少進(jìn)展遲緩,以致有的項(xiàng)目上級(jí)投資意向已經(jīng)明確,我們的項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研及初設(shè)編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督查情況來看,我縣部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區(qū)道路網(wǎng)架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區(qū)改造工程等尚未正式動(dòng)工??h醫(yī)院醫(yī)技門診大樓還因建設(shè)進(jìn)度不理想,被省政府通報(bào)批評(píng)并要求整改。在今年新增引進(jìn)落戶的77個(gè)招商項(xiàng)目中,目前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目也只有17個(gè),投產(chǎn)率僅為22%,還有18個(gè)項(xiàng)目至今未動(dòng)工建設(shè)。“一少”即新增引進(jìn)項(xiàng)目偏少。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,“吃老本”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少,還舉辦了兩次專題招商推介會(huì),新增洽談項(xiàng)目206個(gè),但意向性項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不夠,效果很不佳,真正落戶的只有77個(gè),項(xiàng)目落戶率僅37.3%。而且在77個(gè)落戶項(xiàng)目中,租地項(xiàng)目較多,整體投資規(guī)模偏小,大多數(shù)項(xiàng)目難以達(dá)到縣固定資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。此外,招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出;一些部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)水平有所弱化,“中梗阻”現(xiàn)象有所抬頭,等等。

通過以上分析,足以說明我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作形勢(shì)不容樂觀,而且還很嚴(yán)峻。形勢(shì)嚴(yán)峻的背后,雖有宏觀政策的影響,但主要原因還是我們主觀努力不夠。對(duì)此,各地、各部門務(wù)必高度警醒,找準(zhǔn)自身所處的位置,找準(zhǔn)工作中的不足,特別是工作靠后的單位,務(wù)必采取有效措施,背水一戰(zhàn),從而扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、要強(qiáng)化舉措謀突破

全縣的總體目標(biāo)年初早已確定,上個(gè)星期,縣委、縣政府已對(duì)今年的目標(biāo)管理考評(píng)辦法進(jìn)行了研究,幾個(gè)考評(píng)文件將陸續(xù)印發(fā)。現(xiàn)在各地、各部門的重點(diǎn)就是對(duì)照目標(biāo),有的放矢,務(wù)求突破,真正走出去引項(xiàng)目、爭資金,沉下來抓推進(jìn)、促落實(shí)。

一方面,招商引資力度要加大。各地、各部門要繼續(xù)把招商引資工作作為“第一菜單”,全力以赴推進(jìn)招商引資,確保全面或超額完成全年的招商引資任務(wù)。要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)已分別在江蘇常州、廣東中山召開了產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),其它產(chǎn)業(yè)也要針對(duì)各產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),積極籌劃,選好招商地點(diǎn),開好一次產(chǎn)業(yè)推介招商活動(dòng),盡快引進(jìn)一批新的項(xiàng)目落戶。要繼續(xù)緊盯跨國公司、央企和大型民營企業(yè),力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、港臺(tái)100強(qiáng)企業(yè)上取得突破。要抓緊跟蹤意向性項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目,按照工作目標(biāo)倒計(jì)時(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,重點(diǎn)抓好鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)氟化工系列項(xiàng)目、箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)燈飾組裝加工項(xiàng)目、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)陽極板項(xiàng)目、糧油食品產(chǎn)業(yè)贛酒項(xiàng)目、建筑板材產(chǎn)業(yè)贛粵家居城等項(xiàng)目的落實(shí),打一場項(xiàng)目落戶攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工,提高項(xiàng)目簽約率和開工率。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下江西堿業(yè)這個(gè)項(xiàng)目,通過縣委、縣政府的積極努力,現(xiàn)在已和中鹽總公司達(dá)成了初步意向,希望分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門抓好跟蹤落實(shí)。要針對(duì)外資工作這個(gè)薄弱點(diǎn),加緊跟蹤現(xiàn)有的意向性外資項(xiàng)目,做好外資項(xiàng)目生成工作,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯進(jìn)資。對(duì)今年以來的固定資產(chǎn)投資要盡快組織全面評(píng)估,對(duì)未完成全年目標(biāo)任務(wù)50%的單位,要繼續(xù)實(shí)行離崗招商。

另一方面,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要加快。項(xiàng)目是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,沒有項(xiàng)目,發(fā)展就是一句空話。各地、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃、爭取和實(shí)施力度。要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,對(duì)照今年重點(diǎn)包裝項(xiàng)目和2012年中央投資方向,精心謀劃一批大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)細(xì)致地做好可研、初設(shè)報(bào)告和審批等前期工作。要充分利用各種途徑,搶抓各種機(jī)遇,積極匯報(bào)銜接,不遺余力爭取,哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。當(dāng)前,要重點(diǎn)爭取工業(yè)節(jié)能技改、沂江聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、縣城污水管網(wǎng)續(xù)建、公安局業(yè)務(wù)用房、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施等一批項(xiàng)目和政策性資金,努力使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市的盤子,全面完成全年6億元以上爭資任務(wù)。要加快實(shí)施好天輝新材料、海荔科技、愚人納米等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭盡早發(fā)揮效益。要高效率抓建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)年初確定的49項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過上次督查,我們可以看出,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅是基本達(dá)到進(jìn)度要求,各領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要采取超常規(guī)手段,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,確保達(dá)到進(jìn)度要求。年底,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)還將對(duì)這49項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督查,現(xiàn)場檢驗(yàn)工作成效。

三、要振奮精神抓落實(shí)

完成全年目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作,關(guān)鍵要有一個(gè)好的精神狀態(tài)??陀^地說,由于今年換屆,有不少單位和干部不在狀態(tài),無論是工業(yè)發(fā)展,還是招商引資、立項(xiàng)爭資工作的積極性都有所放松,力度都有所減弱,等待觀望現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,縣鄉(xiāng)換屆早已結(jié)束,縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)也基本調(diào)整到位?!霸谄湮?,謀其政”,希望大家以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),勇挑重?fù)?dān),把心思集中在“想干事”上,把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上,真正做到“說了就算,定了就干,干就干好”??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿足于“宏觀領(lǐng)導(dǎo)”和“口頭布置”,要帶頭深入到企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工地,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,給全縣干部做好表率。各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo),逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,敢于直面困難,對(duì)完成不好的工作要找出原因,對(duì)癥下藥,迎頭趕上;對(duì)尚未落實(shí)的,要抓緊研究協(xié)調(diào),盡快啟動(dòng)實(shí)施;對(duì)完成較好的工作,也要自我加壓,乘勢(shì)而為,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。特別是黨政“一把手”,要真正把工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作放在心上,抓在手上,對(duì)年度目標(biāo)如何突破要有新辦法,新舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通銜接,對(duì)于涉及面廣、頭緒較多的重大事項(xiàng),要多商量,提高工作效率,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下,各地、各部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,既要各負(fù)其責(zé),又要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,九牛爬坡,個(gè)個(gè)出力,共同把工作做好,努力營造上下同心、凝心聚力抓發(fā)展的生動(dòng)局面。

同志們,時(shí)間不等人,形勢(shì)更逼人,關(guān)鍵全在人。希望大家積極作為,扎實(shí)苦干,確保全面或超額完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和立項(xiàng)爭資工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為我縣在全市年終考評(píng)中摘取綜合獎(jiǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。