干道公路建設(shè)表彰會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-29 10:50:00

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干道公路建設(shè)表彰會(huì)講話

建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑,同志們做好出境干道公路建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,縣當(dāng)前工作的重中之重,傾注了縣委、縣政府的厚望,凝聚了全縣人民的期盼。各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想,硬化措施,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,將四條出境干道公路建設(shè)成為致富路、平安路、文明路。

全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)的再宣傳、再推進(jìn)、再落實(shí)。全力抓好全縣干道公路建設(shè),今天的會(huì)議。對(duì)加快形成我縣交通網(wǎng)絡(luò)骨架,改善縣際連接通道,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義??h委、縣政府高度重視,書記親自過(guò)問(wèn)、研究、解決建設(shè)中存在問(wèn)題。今天,更是百忙之中參加會(huì)議,表明了縣委、縣政府加強(qiáng)交通建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)全縣干道公路的決心。目前,縣出境干道公路建設(shè)已步入最后的沖刺階段,特別是會(huì)的部門、任務(wù)繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要進(jìn)一步振奮精神,再添措施,決戰(zhàn)100天,打好總體戰(zhàn)”全面完成“兩貫通、兩初通”任務(wù),以最好的建設(shè)成果迎接全市36條縣際聯(lián)網(wǎng)公路通車典禮在縣勝利召開。根據(jù)會(huì)議安排,先講三點(diǎn)意見(jiàn),最后書記所作的重要指示作為下階段工作的指導(dǎo)原則。

一、今年來(lái)全縣干道公路建設(shè)工作的基本估價(jià)

今年是本屆縣委縣政府的開局之年,也是全縣交通建設(shè)任務(wù)極其繁重、干道公路攻堅(jiān)決戰(zhàn)的一年??h委、縣政府將年確定為“交通建設(shè)大戰(zhàn)年”進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣干道公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)全縣工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級(jí)相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,主動(dòng)參與,扎實(shí)苦干,為加快推進(jìn)干道公路建設(shè)工程奠定了一定的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:

縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣干道公路建設(shè)指揮部成員單位,一是工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。換屆之后。優(yōu)化、完善了指揮長(zhǎng)辦公會(huì)、突出問(wèn)題處理聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾轄區(qū)限時(shí)辦理等行之有效的工作制度。縣交通、土房、公安等相關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和協(xié)作意識(shí),加大干道公路建設(shè)的支持、配合力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)干道公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),基本形成了全縣上下分工協(xié)作、通聯(lián)通管的工作運(yùn)行機(jī)制,確保干道公路建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。

干道公路建設(shè)全面進(jìn)入建設(shè)協(xié)調(diào)與施工建設(shè)階段,二是協(xié)調(diào)服務(wù)全面開展。目前。建設(shè)業(yè)主、黨政、施工單位及監(jiān)理單位之間的配合進(jìn)一步協(xié)調(diào);工程建設(shè)施工炮損理賠工作有序進(jìn)行,施工爆破作業(yè)損失檢查、登記、鑒定和賠付程序進(jìn)一步規(guī)范。矛盾糾紛排查化解較為及時(shí),各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)格按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)沿線群眾教育,積極引導(dǎo)沿線群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)、解決訴求,切實(shí)增強(qiáng)各類不穩(wěn)定因素的預(yù)見(jiàn)性和控制力。

各建設(shè)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位的辛勤、扎實(shí)工作下,三是工程建設(shè)加快推進(jìn)。今年以來(lái)。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的協(xié)作配合下,四條出境干道公路推進(jìn)加快。銅李公路內(nèi)部管理混亂、工程進(jìn)度緩慢的施工單位已被業(yè)主單位清除,工程進(jìn)度可望提檔提速;酉牡公路縣城至毛壩段水穩(wěn)層澆筑結(jié)束,瀝青路面澆筑過(guò)半,毛壩至段路基工程施工加快推進(jìn);渤桂公路瀝青路面澆筑基本結(jié)束,大溪涼亭坳隧道進(jìn)入封閉施工,公路建設(shè)步入掃尾;龔彭公路除中鐵22局承建的一個(gè)隧道和兩座橋梁未完工外,全線路基工程結(jié)束,已進(jìn)入瀝青路面澆筑準(zhǔn)備階段。

較好落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工審查驗(yàn)收制等制度,四是工程質(zhì)量安全監(jiān)管有效加強(qiáng)。四條出境干道公路建設(shè)業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。確保工程建設(shè)質(zhì)量。各沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主和施工單位嚴(yán)格堅(jiān)持建設(shè)工程安全轄區(qū)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)工程建設(shè)安全目標(biāo)管理,層層落實(shí)安全責(zé)任,全力做好安全防范,確保施工安全。

研究細(xì)化階段施工進(jìn)度計(jì)劃,五是督查工作及時(shí)到位。縣、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)辦定期與工程業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和座談交流。督促施工單位加強(qiáng)施工組織和管理力度??h指揮部辦公室加大協(xié)調(diào)和督導(dǎo),定期指導(dǎo)、督促施工單位切實(shí)加快施工進(jìn)度。縣督查室強(qiáng)化干道公路建設(shè)階段工作督查,保證了階段工作任務(wù)的全面完成,促進(jìn)了干道公路建設(shè)工程加快推進(jìn)。

二、目前存在突出困難和問(wèn)題

建設(shè)環(huán)境反彈,一是公路建設(shè)的氛圍不濃。依法打擊治理不力。關(guān)心支持公路建設(shè)的社會(huì)氛圍降低,有的部門利益至上,不顧大局,吃、拿、卡、要”部分社會(huì)人員想非法承攬工程,并且不分包就要給你顏色看;少數(shù)群眾在征地炮損上,小題大做,不支持、不配合,漫天要價(jià),蠻不講理,動(dòng)不動(dòng)就“起地痞風(fēng)”非法阻撓施工,破壞正常施工秩序,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

力量不強(qiáng),二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干道公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作重視不夠。建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題不主動(dòng)化解、被動(dòng)處置,導(dǎo)致阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)畏難情緒嚴(yán)重,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不聞不問(wèn),大事不決斷、小事不處理,協(xié)而不調(diào),調(diào)而無(wú)果,該出手時(shí)不出手,為保不出事,寧愿不干事,遇到困難和問(wèn)題上推下卸,導(dǎo)致矛盾糾紛突出,工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

工程進(jìn)度緩慢;有的施工單位不講協(xié)調(diào)程序,三是施工單位施工進(jìn)度不平衡。部分施工單位未按合同要求上齊人員、設(shè)備和機(jī)械;施工管理不力。出現(xiàn)問(wèn)題不主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣暯?,?dòng)不動(dòng)就找縣上領(lǐng)導(dǎo);個(gè)別項(xiàng)目部甚至出現(xiàn)內(nèi)部管理問(wèn)題,造成至今無(wú)法正常施工,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定等等。

三、關(guān)于下階段工作的初步安排

干道公路建設(shè)正處于攻堅(jiān)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,目前。時(shí)間更加緊迫,任務(wù)依然艱巨。需要我繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦、敢于碰硬”精神,堅(jiān)定信心,決戰(zhàn)100天,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”確保如期完成“兩貫通、兩初通”目標(biāo)。

(一)今年底所有縣際公路必須建成通車,兩條高壓線”嚴(yán)竣形勢(shì)讓我不能有絲毫懈怠。一是年初全市公路工作會(huì)議工作要求。壓力巨大。目前,從四條出境干道公路推進(jìn)情況看,酉牡公路和銅李公路稍有不慎,完成年初目標(biāo)任務(wù)較為艱難:金家壩水電站大壩今年底不能達(dá)到設(shè)計(jì)高程,將影響銅李公路建設(shè)通車;段特殊復(fù)雜的地質(zhì)條件,制約酉牡公路A5標(biāo)段施工進(jìn)度,嚴(yán)重影響整體工程進(jìn)度。今年要完成市上年底縣際公路通車目標(biāo),對(duì)我來(lái)說(shuō),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。二是出境干道公路建設(shè)進(jìn)度,關(guān)系到市上對(duì)我縣今后工作的支持力度。8月15日,鴻舉市長(zhǎng)來(lái)酉調(diào)研時(shí),再次提及黔江至石柱二級(jí)公路改建項(xiàng)目被叫停止和取消的事,給我敲響了警鐘。如果出境干道公路拖成“胡子”工程,除不能按照完成市委、市政府交辦的政治任務(wù),影響對(duì)外形象外,市委、市政府還可能要求市交旅集團(tuán)將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,減少出境干道公路投資額度。如此情況,自己何來(lái)巨額資金投入到干道公路建設(shè)上來(lái),如何面對(duì)全縣廣大干部群眾。因此,同志們務(wù)必認(rèn)清干道公路建設(shè)的嚴(yán)竣形勢(shì),高度重視,把思想和局部利益都統(tǒng)一到全縣大局上來(lái),集中全力,堅(jiān)定信心,圍繞目標(biāo)打好整體戰(zhàn),不惜一切代價(jià),堅(jiān)決打勝攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)充實(shí)調(diào)整了縣干道公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府為加強(qiáng)對(duì)干道公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。并明確了縣四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制、黨政“一把手”負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,保證工作落實(shí),責(zé)任落實(shí),任務(wù)落實(shí),為即將全面開展“農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”做好堅(jiān)強(qiáng)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。二要建立健全協(xié)調(diào)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),實(shí)踐中探索和總結(jié)了一套行之有效的協(xié)調(diào)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)推動(dòng)全縣干道公路建設(shè)起到重要作用。下階段,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步建立健全運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),積極解決處理出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,嚴(yán)禁上推下卸;同時(shí),各施工單位要增強(qiáng)配合意識(shí),特別要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的聯(lián)系,相互理解,相互支持。三要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),引導(dǎo)群眾關(guān)心交通,支持建設(shè);縣電視臺(tái)、報(bào)社要加大力度,大造聲勢(shì),為干道公路建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍;各施工單位要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等方式加大宣傳,通過(guò)宣傳展示形象、贏得支持。四要強(qiáng)化社會(huì)治安環(huán)境整治??h公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境整治,對(duì)極少數(shù)無(wú)理阻擾施工的不法行為,堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊,維護(hù)良好的施工秩序;同時(shí),各派出所要明確一名干警專門負(fù)責(zé),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的矛盾糾紛和問(wèn)題,維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序。

(三)確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。一要細(xì)化方案。業(yè)主單位要指導(dǎo)施工單位及時(shí)制定倒排工期計(jì)劃,全力加快工程進(jìn)度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化措施。優(yōu)化施工方案,加大督促力度,以強(qiáng)有力的手段解決施工單位機(jī)械、設(shè)備和人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題,以重獎(jiǎng)重懲的方式確保施工單位限期完成建設(shè)任務(wù);同時(shí),要加快建設(shè)資金支付進(jìn)度,緩解施工單位資金壓力,督促已完成任務(wù)的施工單位和被清場(chǎng)出局的單位及時(shí)解決工程遺留問(wèn)題,及時(shí)兌付民工工資,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)辦要細(xì)化完善協(xié)調(diào)工作方案,轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)服務(wù)理念,不再分紅線內(nèi)外,積極主動(dòng)介入,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要制定建設(shè)環(huán)境保障方案,整合政策資源,把各種積極因素形成合力,確保工程建設(shè)在寬松的環(huán)境中加快推進(jìn)。會(huì)議明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每10天向縣指揮部辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況,由縣指揮部辦公室匯總后及時(shí)報(bào)縣重點(diǎn)辦和縣委、縣政府督查室。二要加強(qiáng)矛盾調(diào)處??h征地拆遷辦要將責(zé)任實(shí)到人頭,嚴(yán)格考核,沉到一線,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志一道,實(shí)行施工全過(guò)程協(xié)調(diào)和服務(wù)。這里明確一條紀(jì)律,除辦公室和財(cái)務(wù)人員外,各科室人員每周到施工責(zé)任區(qū)的時(shí)間不少于4天,并由辦公室和各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核,指揮部將不定期抽查到崗到位和工作情況,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格轄區(qū)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦理制,確保各類矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”杜絕阻工行為發(fā)生。三要寬松建設(shè)環(huán)境。干道公路建設(shè)機(jī)遇千載難逢,錯(cuò)過(guò)機(jī)遇其罪難恕。縣級(jí)相關(guān)部門要把握好履職盡責(zé)與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,利用不收費(fèi)、不罰款、不停工的工作措施,幫助施工單位加強(qiáng)管理,糾正違章,確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、快速推進(jìn)。四要全力排除施工干擾。縣公安局和各轄區(qū)派出所要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)干擾破壞、不聽(tīng)勸阻的行為,堅(jiān)決從重從快予以打擊;對(duì)合理訴求不按程序解決,經(jīng)三次以上解釋引導(dǎo),告誡勸阻仍阻撓施工的要依法強(qiáng)制帶離。要通過(guò)強(qiáng)有力措施的全面落實(shí),確保銅李公路工程進(jìn)度明顯加快,年內(nèi)完成路基工程;酉牡公路10月底前完成縣城至毛壩段瀝青路面澆筑,12月底前完成毛壩至段水穩(wěn)層建設(shè)工程;渤桂公路年內(nèi)工程全面竣工;龔彭公路盡快啟動(dòng)瀝青路面澆筑,確保年內(nèi)工程全面竣工。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。關(guān)系到全縣發(fā)展大局。縣指揮部將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用,定期研究建設(shè)工作中的重大問(wèn)題,確保干道公路建設(shè)的統(tǒng)一性和連續(xù)性??h級(jí)相關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),根據(jù)實(shí)際工作需要,自覺(jué)服從指揮部工作安排,確保政令暢通。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),切實(shí)履職盡責(zé),不等不靠,加強(qiáng)與縣指揮部、縣級(jí)部門和施工單位工作銜接??h監(jiān)察局、督查室要嚴(yán)格工作督查,以強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律措施,確保工程建設(shè)快速推進(jìn)。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)施工隊(duì)伍工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等方面的工作考核,力爭(zhēng)通過(guò)檢查考核促進(jìn)工作落實(shí)。