導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟深化發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結年的工作，部署年的工作，動員全鎮(zhèn)上下提振發(fā)展信心，鎖定發(fā)展目標，進一步加大工作力度，加快發(fā)展速度，努力建設“四個”，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委會研究的意見，講四個問題。

一、務實總結過去，吸取發(fā)展經(jīng)驗

過去的年是極不平凡的一年。這一年，我們?nèi)?zhèn)上下團結一心、攻堅克難，戰(zhàn)勝了百年難遇的冰凍災害，戰(zhàn)勝了57年來最大的秋雨漬澇災害，奪取了經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利，創(chuàng)造了不平凡的工作業(yè)績，實現(xiàn)了“片內(nèi)第一名，縣內(nèi)奪紅旗”的目標，被縣委評為全面工作紅旗單位，工業(yè)、招商引資、農(nóng)業(yè)、水利、動防繼續(xù)保持全縣先進行業(yè)。

過去的一年，是推進園區(qū)建設、工業(yè)發(fā)展取得突破性進展的一年。我們把工業(yè)發(fā)展作為第一要務，完成了7平方公里的園區(qū)規(guī)劃，征地拆遷200畝，新上了投資2億元的理昂生物質(zhì)發(fā)電項目。投資8.5億元的碌堿項目正在加緊立項，年內(nèi)可望開工建設。以園區(qū)建設為標志，開始由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)邁進。

過去的一年，是加強鎮(zhèn)村同治、城鄉(xiāng)面貌變化較大的一年。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計爭取外援和項目支持。加強基礎設施建設。在集鎮(zhèn)因陋就簡安裝路燈40盞，植樹1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了農(nóng)村客運站，硬化通鄉(xiāng)公路3.4公里、通村公路5公里、通組公路5公里，全鎮(zhèn)水泥路累計達到82公里，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

過去的一年，是著力改善民生、為民辦實事較多的一年。積極興辦實事，切實解決了一批群眾最關心、最直接的利益問題。爭取國家投資800萬元，完成了趙家峪水庫除險加固工程，舉全鎮(zhèn)之力，完成了8000米長的西灌渠清淤掃障工程和棗兒灣除險工程。新鋪設自來水主管道1萬米，解決安全飲水1000人，新建沼氣池460個，新增有線電視用戶268戶，完成中學宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼等政策性補助800萬元，發(fā)放各類困難群體救助金20多萬元。

過去的一年，是全力化解矛盾，社會大局比較穩(wěn)定的一年。強化社會治安綜合治理。堅持依法行政，積極有效化解了在征地拆遷、漁池延包、磚廠招租、土地二輪延包等工作中的一系列歷史遺留問題，確保了一方平安。

過去的一年，是狠抓作風建設、整頓干部作風、干部精神面貌比較好的一年。深入開展干部思想作風建設和解放思想大討論活動，堅持正確的用人導向，充分尊重群眾意愿，圓滿完成第七次支村兩委換屆，基層班子結構進一步優(yōu)化，干部隊伍活力進一步增強。強化干部作風建設，完善了一批制度，查處一批違紀違法案件，干部的責任意識、服從意識、爭先意識，服務經(jīng)濟建設的水平進一步提高。

這些成績的取得，得益于全鎮(zhèn)各基層班子和廣大黨員干部的扎實工作，得益于全鎮(zhèn)人民團結一心、共同努力。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，分析一年來的工作實踐，有五條經(jīng)驗值得我們認真總結。

1、發(fā)展必須突出工業(yè)主體地位。工業(yè)是其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟增長的重要抓手，實踐反復證明：沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化就化不動，服務業(yè)、運輸業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)就不可能繁榮。因此，在我鎮(zhèn)的全部工作中，只有經(jīng)濟建設這一個中心，而工業(yè)是這個中心的中心，上上下下都必須圍繞這個中心，服從服務于這個中心，決不允許動搖、干擾和游離這個中心。一定要堅定不移、堅持不懈、扭住不放。我們堅信，隨著工業(yè)園區(qū)的不斷壯大，的發(fā)展必將發(fā)生深刻的變化。

2、推進工作必須緊緊依靠群眾。來后，我一直在思考一個問題，我們的工作目標在哪里？動力在哪里？智慧在哪里？克服困難、堅持原則的勇氣在哪里？這一切問題，我在村找到了答案，那就是緊緊依靠人民群眾。這幾年，村帶領一班人，每年都到每個小組開一個戶主會，通報一年村里的工作情況，謀劃來年工作，主動征求群眾意見，面對面與老百姓溝通，贏得了群眾的支持與理解，工作起來也得心應手，他們這種“一切為群眾，一切依靠群眾”的工作方法很值得大家學習借鑒。這種工作方法能夠在第一時間知曉群眾的呼聲和意愿，能夠在第一時間化解群眾中的矛盾和問題，能夠在第一時間找到解決問題的途徑和辦法，做出正確的決策和判斷。所以，我們要牢記李瑞懷同志的“四最”誓言：群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創(chuàng)造；群眾最可愛，只要你真心為他服務，他們就真心實意的支持你；群眾最可憐，他們確有許多實際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使他垮臺。

3、推動工作必須堅持“兩手抓”。就是堅持一手抓為民辦實事，一手抓群眾教化，這是村近年來的實踐經(jīng)驗。去年，他們爭取在外工作人員支村資金40多萬元，硬化了2.5公里的通組路。同時，村支兩委加強對黨員群眾的思想教育，民風日益好轉(zhuǎn)，這些年，無論是收水費不是收農(nóng)保、醫(yī)保，不需上戶，只開個廣播會，資金就可以基本收齊。所以，我悟出一個道理，農(nóng)村的許多事情光算經(jīng)濟帳是說不清楚的，不是村里有經(jīng)濟實力就能把事辦好，只有加強政治思想工作，發(fā)揮黨員的先鋒

模范作用等政治辦法，把群眾精神振奮起來，把情緒理順，才能很好的解決問題，推動工作。我們要認真吸取的經(jīng)驗，堅持兩個文明一起抓，只有這樣，我們的物質(zhì)文明就能不斷地為精神文明發(fā)展提供物質(zhì)條件，我們的精神文明就能更好地為物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動力和智力支持。這一切也是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

4、辦事必須堅持從實際出發(fā)。去年，黨委政府無論是決策修西灌渠還是搞漁池發(fā)包、磚廠招租，都較好地做到了實事求是，一切從實際出發(fā)。這一條，應成為我們各村各單位在今后辦一切事情都必須遵循的基本思想。因此，為民辦實事必須依據(jù)客觀條件，盡力而為，量力而行。去年，政府辦了許多事情，不僅沒有虧損，而且還了幾十萬的老帳。希望各村各單位辦什么事，都不要舉債，造成新的虧損。當然，我們也不能以客觀條件為借口，不去辦事，不去盡力而為。

5、政府工作必須堅持依法行政。我來之前，政府有4場官司，結果都是輸?shù)?。主要是我們過來的工作沒有很好地堅持依法行政，沒有掌握法律支持的主動權，付出的代價是昂貴的，可以說是血的教訓。為此，政府專門聘請了一名法律顧問，有效規(guī)避了政府經(jīng)濟等行為的一系列法律風險。政府聘請法律顧問今后要長期堅持，這樣有利政府依法行政，減少行政成本。今后，各村各單位有關經(jīng)濟行為，政府將免費提供咨詢，幫助出謀劃策，避免走彎路，吃官司。

6、加快發(fā)展必須強化作風建設。去年，我們把改進干部作風作為促進工作落實的重點來抓，集中開展了干部作風整訓活動，著力解決精神不振、工作不實、政府不暢、紀律不嚴等突出問題，效果比較明顯，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀班子和優(yōu)秀干部。

涌現(xiàn)出了一批事爭一流、為民辦事的優(yōu)秀基層班子。以新農(nóng)村建設為重點，硬化組級公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一處。同時積極協(xié)助園區(qū)建設，村內(nèi)60畝土地征拆、9戶拆遷戶安置比較順利完成。村狠抓基礎設施建設，全年引資20萬元，鋪設u型槽1000米，簡易公路整修1公里，為漁戶拉通三相火2公里。團堰村支村兩委以改善民生為重點，新建沼氣池35個，延伸自來水管1000米，解決180余人飲水，新修組級公路1000米，溝渠清淤1500米。凡家、順林驛、夢江橋、五福、商會等基層班子扎扎實實抓建設，積極推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。動防、水利、勞調(diào)、敬老院等單位抓制度管理不放松，積極配合黨委政府工作，主動服務、優(yōu)質(zhì)服務，為全鎮(zhèn)干部作風建設樹立了榜樣。

涌現(xiàn)出了一批扎實苦干、勇于爭先的基層干部。水電站站長熊方偉帶領全體干部職工從大局出發(fā)，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，跑項目，爭資金，一心撲在全鎮(zhèn)水利基礎建設上。動防站站長帶領全體站員為了我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，盡職盡責，扎實工作，連續(xù)26年被評為全縣先進單位。他們扎根群眾，無私奉獻，為致富農(nóng)民、推進新農(nóng)村建設付出艱辛的努力，在他們身上，集中體現(xiàn)了人民爭創(chuàng)一流、不甘落后的精神風貌。借此機會，我代表黨委政府向一年來為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大干部、黨員群眾致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

二、科學把握大勢，提振發(fā)展信心。

當前，國際國內(nèi)形勢錯綜復雜，全球性金融危機的影響正蔓延。中央指出，年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。省委的總體判斷是，金融危機影響范圍廣、程度深、時間長。我們不能根據(jù)表面現(xiàn)象斷定金融危機對中部地區(qū)、經(jīng)濟外向度不高的地區(qū)影響小，而要看到在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，無論國際與國內(nèi)、沿海與內(nèi)地、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、內(nèi)向經(jīng)濟與外向經(jīng)濟，都是相互聯(lián)系的，沒有哪里是世外桃源。具體分析，有三個方面的不利因素：

一是農(nóng)民增收難度加大。去年，受國際形勢影響，各類農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，特別是棉花、柑桔價格創(chuàng)近年來最低點，今年的形勢會怎樣，現(xiàn)在還很難預料。同時，全國性的企業(yè)開工不足，6萬家中小企業(yè)倒閉，直接影響就業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)在返鄉(xiāng)的半失業(yè)和失業(yè)人員明顯增多，就業(yè)壓力加大。

二是爭取外援難度加大。受宏觀環(huán)境影響，社會投資信心和消費信心雙重下降，投資者謹慎觀望，社會投資熱急劇降溫，再加上企業(yè)本身運轉(zhuǎn)困難，這對我們爭取外援的難度加大，興辦實事必須更多地依靠自力更生。

三是財政運轉(zhuǎn)困難加大。受經(jīng)濟危機影響，各級財政收入增速明顯下滑。去年，縣財政短收4000多萬元，上級財政短收，我們爭取上級支持的渠道就會減少。因此，我們各級今年都要牢固樹立過緊日子的思想，從各方面節(jié)省非生產(chǎn)性開支，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)。

面對嚴峻的形勢，困難客觀存在，挑戰(zhàn)前所未有，我們一定要振奮精神，提振信心，化危機為轉(zhuǎn)機。一是國家擴大內(nèi)需，為爭取項目帶來的機遇。國家從去年下半年以來安排的4萬億元投資，加上省市縣的配套資金，涉及許多基礎建設和民生事業(yè)，我們爭取投資的空間很大，只要我們抓住機遇，搶占先機，就有可能贏得大發(fā)展。二是工業(yè)園區(qū)建設，為拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。據(jù)初步估算，工業(yè)園區(qū)初步建成后可提供就業(yè)崗位1萬個以上，每天車流量近萬臺，餐飲服務業(yè)、休閑業(yè)必將得到迅猛發(fā)展。三是二廣高速建設，為緩減村級資金運轉(zhuǎn)、加大基礎設施建設帶來的機遇。四是高素質(zhì)干部隊伍，為承接機遇，推動發(fā)展提供了強有力的組織保障。凡事皆有兩面性，有弊也有利。當前的危機，是傳統(tǒng)發(fā)展方式之危，是科學發(fā)展之機。因此我們一定要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進一步增強發(fā)展的信心和決心，進一步形成應對風險、奮發(fā)有為的發(fā)展氣勢，堅定不移地推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

三、明確發(fā)展思路，鎖定發(fā)展目標。

今后一個時期總的發(fā)展思路就是建設“四個”。即工業(yè)、休閑、素質(zhì)、和諧。

所謂工業(yè)，就是要牢牢抓出全縣生產(chǎn)力布局調(diào)整的機遇，全力建好工業(yè)園，經(jīng)過5—8年的努力，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破50億元，實現(xiàn)工業(yè)稅收3億元以上，新增就業(yè)1萬人以上，圍繞10萬噸燒堿這一龍頭項目的上下游產(chǎn)品全力招商引資，延升產(chǎn)業(yè)鏈，把建成江南最大的鹽化工城。

所謂休閑，就是要充分發(fā)揮宋魯湖、趙家峪水庫等資源優(yōu)勢和的城效優(yōu)勢，努力把打造成縣的“后花園”和湘鄂邊界的休閑中心。

所謂素質(zhì)，就是要深入開展鄉(xiāng)風文明建設等創(chuàng)建活動，加強對群眾干部的教化，不斷提高干部群眾的思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和致富技能素質(zhì)，促進民風、社風和黨風的好轉(zhuǎn)。

所謂和諧，就是要堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的和諧；加強資源與環(huán)境保護，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的和諧；加強水患治理、科學調(diào)度，實現(xiàn)人與水的和諧；著力改善民生，積極化解矛盾，實現(xiàn)人與人的和諧。

根據(jù)這一總體思路，

全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以“上項目、重民生、強作風”為重點，實施項目戰(zhàn)略，推進鎮(zhèn)村同治，大力改善民生，實現(xiàn)“四個確?！保ù_保全面紅旗單位，確保民生狀況得到明顯改善，確保重點工程（園區(qū)、二廣高速）建設順利進行，確保計生、綜治、安全、農(nóng)民負擔不出問題）。

預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長13%以上，財政收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%元以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)

四、突出工作重點，強化發(fā)展舉措。

1、實施項目戰(zhàn)略，推進跨越發(fā)展。

為什么要實施項目戰(zhàn)略：大道理大家都清楚，我只講點小道理。這些年，的發(fā)展算不錯的，搞了不少建設，修了不少鄉(xiāng)村公路，這些建設主要得益于本地名人能人的支持，我看，今后的發(fā)展，要由以依賴外援為主向爭取項目為主轉(zhuǎn)變。為什么？因為一個地方真正要取得大的發(fā)展，取得突破性發(fā)展，還必須得靠項目，靠外援一年投資最多幾百萬，而一個項目就可能投入上千萬，甚至過億。再者，這些年的建設，在外工作的人也搞得莫奈何，我們連年討也不好意思，當然，我不是反對大家爭取外援，而是現(xiàn)我們的工作重點和主要精力應轉(zhuǎn)向到抓項目上來。

怎么實施項目戰(zhàn)略：第一，要明確目標抓項目，鎮(zhèn)黨委政府確立年為“項目建設年”，并堅持項目戰(zhàn)略5年不轉(zhuǎn)向，確保每年實施重點項目5個以上，通過項目的帶動躋身全縣三強，我們的奮斗目標是，經(jīng)過5年的努力，我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力要趕澧陽，超當市。第二，要強化領導抓項目。要成立專門班子抓項目，立頭以主要精力抓項目，由我任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，水利、國土、企業(yè)辦等主要負責人為成員。第三，要提供經(jīng)費保障抓項目。鎮(zhèn)財政每年預算5萬元、專門用于項目前期籌備工作。第四，要不遺余力上項目。

年怎么上項目

一是要服務好重點在建項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。主要是：1、協(xié)調(diào)好生物質(zhì)發(fā)電一期。2、11萬伏變電站建設。

二是要加大招商引資，新上一批項目。1、生物質(zhì)發(fā)電二期，投資1億，占地100畝，爭取年內(nèi)開工。2、圍繞生物質(zhì)發(fā)電廠下游產(chǎn)品，上10萬噸復合肥項目，爭取年內(nèi)立項動工。3、圍繞宋魯湖開發(fā)，啟動會所建設。4、爭取10噸燒堿項目立項上馬。

三是完成一批水利基礎設施項目。1、投資350萬元，機埠更新改造項目。2、投資50萬元，血防滅螺工程。3、東撇洪渠清淤掃障工程。

四是自力更生，完成一批民生項目。1、集鎮(zhèn)亮化綠化工程（包括大紅、順林驛、肖河橋）。2、村級廣播。3、村村通自來水。以上三個項目，屬于規(guī)定動作，各村都必須完成的項目，政府將采取以獎形式給予扶持。

五是爭取政策支持，擠入省市規(guī)劃籠子新上一批項目。1、機耕道建設項目，。2、標準良田建設項目。3、土地整理項目。4、休閑旅游開發(fā)項目。5、五保之家建設項目。6、政府建設項目。7、以工代賑項目。8、洞庭湖流域治理項目（夾河治理）。9、村級陣地建設項目。10、移民后扶工程項目。11、電網(wǎng)改造項目。12、學校危改項目。13、文化站建設項目。

分管線和站所的負責人都要千方百計向上爭項目，爭取項目資金低于全縣平均水平的，要向黨委說明原因，單位和個人取消評先資格。

六是儲備開發(fā)一批項目。1、林場有機食品開發(fā)項目。2、園林休閑項目。

總之，今后每年要確保開工一批、新上一批、儲備一批、形成良性循環(huán)，只要堅持不懈，一以是之，必將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

一要提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植布局，適度壓棉擴糧、穩(wěn)油保果、規(guī)模豬高效魚。加強優(yōu)質(zhì)種苗工程建設，加大新技術、新品種的推廣力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。重點抓好水稻統(tǒng)防統(tǒng)治，辦好500畝二代超級稻試點。積極促進新興高效產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，大力發(fā)展葡萄、蔬菜、雜柑、辣椒、叉尾、對蝦等高效種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成高效產(chǎn)業(yè)板塊。重點培育一批種養(yǎng)大戶、科技示范戶，實行典型引路，以點及面，逐步形成規(guī)模。做大做強現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加大丘崗產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，力爭今年再完成500畝丘崗開發(fā)，果木林低改達到1000畝；養(yǎng)殖規(guī)模力爭達到年出欄生豬5萬頭。

二要壯大加工農(nóng)業(yè)。要按照產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明農(nóng)產(chǎn)品和宋魯湖等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，形成一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。以遠教信息工程為切入口，積極開展網(wǎng)上營銷。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。信用社要進一步加大附加工企業(yè)、流通企業(yè)、各類大戶的資金扶持。

三要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。重點抓好宋魯湖休閑旅游開發(fā)和寺居委會園林休閑開發(fā)項目，漁業(yè)公司要引導培育垂釣休閑的典型戶。

四要建設安全農(nóng)業(yè)。要突出抓好鎮(zhèn)林場有機食品開發(fā)項目，要圍繞服務園區(qū)建設引導群眾發(fā)展無公害疏菜。加強種子市場、農(nóng)資市場管理，嚴厲打擊誤農(nóng)坑農(nóng)行為。

3、加強鎮(zhèn)村同治，改善鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。

鎮(zhèn)村同治，是一項民生工程，是一項亮點工程，也是縣委今年大力推進的一項主要工作。今年，我們要把鎮(zhèn)村同治工作擺在日常工作的突出位置來抓。今年鎮(zhèn)村同治突出“一鎮(zhèn)四點”，實行樣板示范，以點帶面。集鎮(zhèn)和大紅、順林驛、肖河橋重點加強保潔、亮化、綠化和街道經(jīng)營秩序整治。重點是開展鄉(xiāng)風文明建設，上半年要在完善以往經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造可推經(jīng)驗。大面上重點抓好廣播、安全飲水和通組通戶路的斷頭路硬化，建好垃圾圍，消滅裸露垃圾，抓好鄉(xiāng)風文明建設。具體抓好“七化”。

亮化。主要抓好夢江路、207國道大橋至中橋口、政府至集鎮(zhèn)、中學至雷夢公路段的路燈建設工程。潔化。抓好以垃圾清運、長效保潔為主的清潔行動工程。重點建設垃圾填埋場一個（三個點要建一個垃圾填埋場）和簡易垃圾圍。增加環(huán)衛(wèi)設施，提高清潔員工待遇。撤銷市管所，其工作由兩個居委會負責。綠化。抓好以植樹造林、改善生態(tài)行為的宜居行動工程。擴大綠化范圍，重點建設夢江路、207國道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路網(wǎng)、安全飲水為主的基礎設施行動工程。重點建設通村公路斷頭路、通組路、通戶路、自來水主管道鋪設。規(guī)范化。抓好以整治建設、規(guī)范秩序為主整治行動工程。重點建設洞庭湖二期治理鏡內(nèi)5萬畝土地平整，全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶住房登記發(fā)證。嚴厲打擊亂搭亂建、違法建房等行為，規(guī)范街道經(jīng)營市場，整頓經(jīng)營秩序。教化。抓好以教化民風、文明創(chuàng)建為主的鄉(xiāng)風文明行動工程。突出三個重點：一是要大力開展“三心三德”教育活動，即家庭美德（孝心）、社會公德（愛心）、職業(yè)道德（誠心）。和“五好家庭文明戶”、“好媳婦、好公婆”評選活動。明年要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)評選10戶“五好文明家庭”（標準：愛國守法、熱心公益好，學習進取、愛崗敬業(yè)好，男女平等、尊老愛幼好，移風易俗、少生優(yōu)生好，勤儉持家、保護環(huán)境好），在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會上給予表彰獎勵。二是開展普法工作進農(nóng)家，不斷提高群眾的法律素質(zhì)。全年各村（居）要經(jīng)常性開展法律常識教育活動。三是要大力開展農(nóng)民遠程教育、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、實用技術講座，不斷提高群眾勞動技能素質(zhì)。常態(tài)化。積極探索保潔長效機制、鄉(xiāng)村道路管護機制和工作調(diào)度機制等新農(nóng)村建設的長效機制。

4、加強社會管理，狠抓計生綜治。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重點抓好鎮(zhèn)中學達標工程建設和鎮(zhèn)示范幼兒園建設，爭取中心完小擠進寄宿制完小建設項目籠子。扶持發(fā)展民辦職業(yè)教育。強化農(nóng)村衛(wèi)生基礎建設，建設農(nóng)村衛(wèi)生所，提高我鎮(zhèn)整體醫(yī)療水平。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合力度，參合率要實現(xiàn)100%。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。強化就業(yè)培訓，確保年內(nèi)新增就業(yè)1000人，新增勞務輸出1000人，外出務工員跟蹤服務管理協(xié)議簽訂100%，企業(yè)勞工用工合同簽訂100%。抓好社保擴面工作，要把普通群眾納入社會保障范籌。建立健全社會救助體系，力所能及解決困難群體的實際問題。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，重點建設鎮(zhèn)文化站，村級活動場所。強化網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營，凈化青少年網(wǎng)絡空間，關愛留守老幼，維護婦女兒童權益。除此以外，我重點講講計劃生育和綜治維穩(wěn)工作。

關于計劃生育工作，講三句話。

第一，鎖定目標不動搖。就是要確保全鎮(zhèn)計劃生育工作進入全縣先進行列，符合政策生育率控制在90%以上，綜合治理到位率在96%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

第二、抬高門檻不動搖。就是要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持按標準征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），這一標準，任何人不準講情，任何人不得降低收費標準。、

第三、強嚴獎懲不動搖。

1、凡被否決的村，支部書記、村專干扣工資500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消個人評先資格。

2、凡社會撫養(yǎng)費征收未完成任務的，抵扣本村轉(zhuǎn)移支付。

3、連續(xù)兩年被否決的村，村專干引咎辭職。連續(xù)三年被否決的村，支部書記引咎辭職。

4、凡縣檢以上出現(xiàn)錯、漏統(tǒng)的，對村計生專干要通報批評，誡勉談話。

5、計生辦人員工資要與工作效果嚴格掛鉤。

6、鎮(zhèn)計生工作要進入全縣15名，村進入市級先進行業(yè)，鎮(zhèn)政府將給予重獎。村計生工作年終考核前8名，通報表揚并給予現(xiàn)金獎勵。

社會治安綜合治理工作。

總的要求就是：努力做到“七個不發(fā)生”，即不發(fā)生上到縣以上非正常集訪、不發(fā)生違規(guī)“纏訪”事件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生個人極端事件、不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生惡性刑事案件、不發(fā)生社會恐怖事件。

一是強化維穩(wěn)責任。各村、各單位“一把手”要確實擔負起維護穩(wěn)定的工作職責，親自抓、親自管、負總責。要按照“分層管理、分級負責”的屬地管理原則，該由自己處理的事情，絕不允許推向上級；該由自己化解的矛盾，絕不允許推向社會。對因工作不力，造成重大涉穩(wěn)問題的追究領導責任和直接責任人的責任。

二要規(guī)范信訪處訪秩序。引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，對非法聚眾上訪，堵路、堵門、擾亂正常秩序者，堅決依法處理。對責任區(qū)范圍內(nèi)的信訪人，各單位主要負責人要第一時間趕到現(xiàn)場，負責接訪勸訪，并負責相關費用。

三是注重防范化解。要恢復集鎮(zhèn)巡邏隊，嚴防偷盜搶劫等治安案件發(fā)生，要按照抓苗頭、破網(wǎng)絡、捉頭目的思路，建立健全矛盾排查和調(diào)處機制。力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。要勇于直面矛盾，主動化解矛盾?，F(xiàn)在有些矛盾是拖出來、推出來的。矛盾處理重點抓小、抓早、抓苗頭。當前要積極有效處理好征地拆遷、土地二輪延包過程中的矛盾和問題。

三是嚴防重大安全事故。加強對煙花、交通、企業(yè)的安全監(jiān)管，及時排除安全隱患，加強學校、醫(yī)院、商務場所的治安管理和安全防范，維護公共秩序和公共安全。

四是加大打擊力度。要進一步建立開展專項整治斗爭的長效機制，加大“打黑除惡”、打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”專項斗爭力度，經(jīng)常性開展“打黃掃非”和禁毒、禁賭等工作，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。要開展重點工程施工環(huán)境專項整治行動，嚴厲打擊強攬工程、阻工撓工等違法犯罪行為，確保二廣高速和園區(qū)建設不發(fā)生重大治安案件。

5、改革考核辦法，推進作風建設。

今年，鎮(zhèn)黨委對往常的目標管理考核方案，按照“簡化、量化、細化、具體化”的原則，大幅度“減肥瘦身”，目的是通過指揮棒的調(diào)整，把全鎮(zhèn)上下的精力集中到抓項目、抓民生、抓落實上來。目前，目標管理考核方案正研究之中，我們將盡快拿出具體辦法?？偟囊笫牵阂灰尶己四繕烁蛹小Ｖ攸c考核項目建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村同治、思想作風建設、計劃生育、綜治維穩(wěn)等內(nèi)容。二要讓考核指標更加客觀。項目建設和招商引資重點看資金投入。思想作風建設考核看民主評議，看群眾的口碑。“兩票”考評特別維穩(wěn)，主要看處訪息訪實效。三要讓考核結果運用更加充分。一方面與崗評和獎勵掛鉤，對優(yōu)勝單位、對有突出貢獻的個人予以重獎。另一方面與干部任用掛鉤。堅持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核落后的班子要進行整改，對民主評議反映差的干部要予以誡勉、引咎辭職等處理。

加上今年的困難挑戰(zhàn)多于往年，考核辦法的調(diào)整，要求我們的作風必須更加務實，更加細致、更加節(jié)儉。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，任務艱巨，責任重大，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加得力的措施，更加務實的作風，開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快的新局面，為構建“四個”而努力奮斗！