縣項目建設(shè)年動員會發(fā)言
時間:2022-06-23 04:46:00
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主要任務(wù)是動員全縣上下進一步解放思想,縣委、縣政府決定召開這次“項目建設(shè)年”活動動員大會。強化措施,改進作風(fēng),深入開展“項目建設(shè)年”活動,全縣上下迅速掀起齊抓項目、共促項目的新高潮,以項目建設(shè)的突破促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、提高認識,統(tǒng)一思想。切實增強項目建設(shè)的緊迫感
實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的重要載體。開展“項目建設(shè)年”活動,縣委、縣政府將2010年確定為“項目建設(shè)年”這是踐行科學(xué)發(fā)展觀。其目的就是通過這樣一個活動,提高全社會對抓項目的重要性和必要性的認識,進一步統(tǒng)一思想,形成抓項目、促項目的合力,以項目建設(shè)為載體,促進我縣經(jīng)濟繼續(xù)健康快速發(fā)展。
抓好項目建設(shè),首先。實現(xiàn)突破發(fā)展夯實基礎(chǔ)的需要。近幾年,經(jīng)濟社會發(fā)展較快,除了國家大的方針政策為我發(fā)明了一個好的政策環(huán)境外,與我臨時堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,鍥而不舍推進項目建設(shè)是密不可分的縱觀的發(fā)展之路,大到改善交通條件,小到解決人畜飲水困難,這些發(fā)展中的瓶頸和障礙的解決,沒有一項能離開項目建設(shè)。沒有110KV電網(wǎng)、平鎮(zhèn)路、通村水泥路、生豬“一縣一業(yè)”市政工程、水電開發(fā)、食品加工等一大批項目的相繼建設(shè),發(fā)展不可能取得今天這樣一個成就,人民的生活質(zhì)量就不可能達到現(xiàn)在水平。對于我這樣一個經(jīng)濟實力不強、基礎(chǔ)條件滯后、發(fā)展后勁缺乏的貧困縣來說,離開了項目就談不上發(fā)展,為此,縣委、縣政府決定今年集中力量開展“項目建設(shè)年”活動,以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識開展“項目建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性,進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
抓好項目建設(shè),其次。堅持經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)增長的需要。從經(jīng)濟增長需求要素來看,縣的經(jīng)濟屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟。要保持我縣經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長,就必需堅持一定的投資強度,這既是為久遠發(fā)展打基礎(chǔ)的需要,也是堅持縣域經(jīng)濟增長的需要。當(dāng)前,面對兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢,面對逆勢中不進則退的發(fā)展形勢,縣委、縣政府提出了14%經(jīng)濟增速目標。要實現(xiàn)這個目標,從我縣現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,唯有靠投資拉動,唯有大力加強項目建設(shè),才干拉動經(jīng)濟增長。而且,也只有通過一批重大項目建設(shè),才干有效提振全縣人民的發(fā)展信心,才干確保實現(xiàn)我縣的增長目標。對此,各級各部門一定要有一個清醒的認識,真正把項目建設(shè)作為全縣的中心工作來抓,作為各級各部門重于一切的頭等大事來抓,采取超凡的工作手段和工作措施,集中主要精力和主要力量爭投入、跑項目、搞建設(shè),以項目建設(shè)的重大效果確保我縣經(jīng)濟堅持穩(wěn)定增長的良好發(fā)展態(tài)勢。
抓好項目建設(shè),第三。提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。項目建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、民生保證力的主要途徑,也是加快地方調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。加速城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵也要靠一大批項目來推動和落實??梢哉f,哪個地方實施的項目多、項目好,哪里就環(huán)境優(yōu)、發(fā)展快、質(zhì)量好、后勁足。可以說,項目建設(shè)是一步走好,全盤皆活”大事。要充分利用國家出臺的一系列政策機遇,狠抓一批對發(fā)展全局有顯著帶動作用、對久遠發(fā)展有重要影響的新項目、大項目、好項目,通過項目建設(shè),有效完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、緊扣關(guān)鍵,突出重點。全力確保項目建設(shè)取得實效
完成固定資產(chǎn)投資6.5億元,項目建設(shè)年”主要任務(wù)是建設(shè)各類項目79個。增長27.4%完成重大前期項目9個;完成貯藏投資項目20億元以上。實現(xiàn)上述目標,要突出抓好以下幾個方面:
(一)突出抓好重點項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)年”活動。加快工作進度,力爭確定的重大項目早開工、早竣工、早投產(chǎn),盡快形成實物工作量,盡快形成新的經(jīng)濟增長點。今年,全縣安排重點建設(shè)項目27個,總投資近20億元,年度計劃投資4.6億元,其中擬竣工項目7個、續(xù)建項目11個、新建項目16個,有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大的一年。對于在建項目,要倒排工期、加快進度,確保工程質(zhì)量的前提下,盡力把工期壓得更短一些,速度提得更快一些,確保盡快建成、達產(chǎn)達效;對于擬開工項目,要盡快銜接計劃,完善開工手續(xù),落實建設(shè)資金,克服各種困難,確保早開工、快推進。這27個重點建設(shè)項目是項目建設(shè)年”首先要確保的目標,全部落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,落實了責(zé)任部門,分解了具體任務(wù),各有關(guān)部門一定要依照目標要求,制定科學(xué)合理的計劃,千方百計加快項目建設(shè)進度。同時,要加強項目建設(shè)管理,嚴格執(zhí)行招投標制、項目法人制、工程質(zhì)量終身追究制,建設(shè)精品工程,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
(二)切實加大資金爭取力度。項目和資金。就必需要有資金。項目建設(shè)年”要抓出成果,必需在資金籌措上做好文章。一要加大對上爭取投資力度?,F(xiàn)在爭資金、爭項目各個地方都抓得很緊,競爭非常激烈。為調(diào)動各級各部門爭取項目資金的積極性,縣上出臺了縣爭取項目資金考核獎勵方法》希望各級各部門把爭取項目資金作為義不容辭的責(zé)任,發(fā)揚鍥而不舍、堅韌不拔、不達目的不罷休的精神,盡最大努力,爭取更多的資金,對于為爭取項目資金作出貢獻的單位和個人,年底將按照《考核方法》堅決兌現(xiàn)獎勵。二要積極爭取信貸資金。國家實施適度寬松的貨幣政策,對我爭取銀行投入非常有利。特別是當(dāng)前經(jīng)濟形勢比較低迷的情況下,銀行的目光更注重于政府,更注重于基礎(chǔ)性項目。一定要抓住這種有利時機,積極做好銀行與企業(yè)的牽線搭橋工作,引導(dǎo)、支持項目業(yè)主通過銀行貸款解決項目建設(shè)融資難題。同時,要通過激勵機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)向我發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目增加信貸投放,支持產(chǎn)業(yè)做大做強。三要充分利用專業(yè)融資平臺。要抓住重點鎮(zhèn)建設(shè)政策機遇,用好市城投公司融資平臺,突破縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府投資項目的融資難題,多渠道籌措資金,加快推進縣城建設(shè)。
(三)扎實做好項目前期工作?,F(xiàn)在項目前期工作已經(jīng)成為爭取資金支持、推動項目引進的先決條件。還是商業(yè)銀行貸款以及招商引資,對項目前期工作的要求越來越高,前期工作完成不好,項目就無法進入建設(shè)順序,無法形成實物工作量,無法發(fā)生效益。今年,全縣要重點推進11個重大前期項目,這是推進重點項目建設(shè)的后備軍,今年乃至今后一段時期,重點建設(shè)的規(guī)模有多大,就取決于這些前期項目的步子有多快。抓好項目前期工作,一要堅定目標。特別是對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大前期項目,各個項目責(zé)任單位要確保如期完成。交通方面,安巫高速公路、安張常鐵路項目要加快前期工作進度,確保今年有實質(zhì)性進展。城建方面,要重點做好縣城整體美化方案及試驗建設(shè)工作,確保下半年全面啟動建設(shè)。工業(yè)方面,要切實抓好鈦磁鐵、金紅石開發(fā)、工業(yè)廢渣綜合利用等項目的環(huán)評和可研。二要舍得投入。從項目所耗費的時間和精力來看,開工建設(shè)前的所有前期工作,要占到整個過程的70%左右;從項目投資情況來看,前期工作費用只占建筑物全部費用的1‰—2‰,但正是這1‰—2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的資金量。所以,前期項目的各個責(zé)任單位一定要舍得花時間、花精力、花資金,縣委、縣政府將采取以獎的形式,對項目前期工作經(jīng)費給予補助。三要通力合作。項目前期工作涉及方方面面,靠一個部門是做不好的各級各部門一定要打破部門利益觀念,通力協(xié)作、合力推進??h國土局要依照統(tǒng)籌布置、突出重點、區(qū)別對待的原則,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、社會公益和民生工程的用地,加快項目用地報批??h環(huán)保局要建立事前介入制度,項目選擇、選址及建設(shè)中,全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù),使項目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路,凡是符合環(huán)保要求的項目,要快批快辦。計劃部門要積極協(xié)助建設(shè)單位做好項目征地、環(huán)評、安評等前期工作,提高項目申報的時效性和成功率。
(四)加快開發(fā)貯藏重大項目。開展“項目建設(shè)年”活動。面對國家新增投資擴大內(nèi)需的大好政策,拿不出項目,有些項目準備不充分,報上去爭取到資金,實施過程中才發(fā)現(xiàn)有很多地方與我實際不相符,無法實施,造成了實施過程中的主動局面。這說明,項目貯藏還很不充分,這一現(xiàn)狀不改變,馬上就會面臨項目青黃不接的局面。結(jié)合當(dāng)前形勢和實際,提出,今年全縣要力爭項目貯藏規(guī)模達到20億元以上,為我縣跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體的工作中,要著力圍繞以下幾個方面謀劃一批重大項目。一要著眼現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大,瞄準知名企業(yè),引進先進技術(shù),提升企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值,精心謀劃實施一批合作項目、配套項目、技改項目和重大科技專項項目。二要著眼于打破交通瓶頸、完善縣城功能,謀劃一批交通、鄉(xiāng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,改善基礎(chǔ)條件。三要著眼于改善民生,著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、水利、電力、道路等領(lǐng)域,積極謀劃包裝項目,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四要著眼于生態(tài)旅游,謀劃一批景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)、區(qū)域旅游合作項目,擴大的知名度和影響力。
三、落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。為“項目建設(shè)年”提供堅強保證
加強領(lǐng)導(dǎo),項目工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各部門一定要按照“項目建設(shè)年”活動實施方案要求。精心組織,通力協(xié)作,切實把項目建設(shè)工作落到實處,務(wù)求取得實實在效果。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h上成立了項目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)任部門負責(zé)全程服務(wù),具體工作班子負責(zé)落實各項具體工作,一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進一步調(diào)整空虛項目建設(shè)機構(gòu),全力抓好項目的謀劃、建設(shè)和實施工作。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、全盤抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要負全責(zé)、具體抓,班子成員要齊上手、配合抓,努力形成人人鼓勁、個個出力、強抓實干、加快建設(shè)的良好氛圍。
(二)夯實目標責(zé)任。各級各部門和項目建設(shè)單位要嚴格依照縣委、縣政府下達的投資任務(wù)和項目建設(shè)任務(wù)。確保按計劃完成任務(wù)。縣委、縣政府將對“項目建設(shè)年”活動開展情況進行嚴格考核,考核結(jié)果納入全縣年度綜合目標考核內(nèi)容,對工作效果突出的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任部門、工作班子和項目法人要給予重獎,對工作不落實,項目進展不大,沒有達到預(yù)期目標的要通報批評,對因失職失察造成嚴重后果的要追究責(zé)任,真正體現(xiàn)一種導(dǎo)向,使干事者有奔頭、有干頭、有勁頭。
(三)加強項目監(jiān)管。要堅持兩手抓。一手抓項目管理。依照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”原則,建立健全質(zhì)量與平安生產(chǎn)責(zé)任體系。要加強項目資金管理,認真執(zhí)行項目專項資金管理制度和財務(wù)審計制度,確保項目資金平安。縣委督查室、縣政府法制督辦室要把項目建設(shè)列為今年的督點,定期開展督查,嚴督實查,跟蹤問效。紀檢監(jiān)察和審計部門要主動介入項目建設(shè)領(lǐng)域,確保將項目建成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、陽光工程、廉政工程。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和各新聞單位要著眼于“項目建設(shè)年”順利推進和有效落實。堅持正面、鼓勁的原則,正確掌握輿論導(dǎo)向,全面、及時地跟蹤報道“項目建設(shè)年”各項工作進展情況,大張旗鼓地宣傳正面典型,及時曝光反面典型,形成人人關(guān)心關(guān)注項目、支持助推項目的濃厚輿論氛圍,營造親商安商富商、政通人和、干事守業(yè)的社會環(huán)境。
挑戰(zhàn)逼人奮起。各級各部門務(wù)必要以“項目建設(shè)年”為契機,同志們機遇催人奮進。搶抓機遇,開拓進取,堅定信心,真抓實干,以項目的大推進促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展,以項目建設(shè)的新發(fā)展、新成效,開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。