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同志們

市工商系統(tǒng)在這里召開全市工商行政管理工作會議。剛才，春節(jié)剛過。成軍同志回顧總結2008年全市工商行政管理工作，安排安排了2009年工作任務，完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，講四點意見：

一、2008年全市經(jīng)濟運行基本情況

全市上下以科學發(fā)展觀為指導，2008年。堅持“五項工作格局”圍繞“五大優(yōu)勢突破”負重克難，乘勢而上，工貿旅游鄉(xiāng)村建設扎實推進，圓滿完成了全年各項目標任務。全市生產(chǎn)總值27.9億元，同比增長14.5%全社會固定資產(chǎn)投資完成15.78億元，增長54.7%增幅一直位列全渭南第一；爭項要資成效顯著，全年落實國投項目142個，位資金2.45億元；招商引資突飛猛進，新簽招商項目25個，位資金6.1億元，35個招商項目完成投資9.09億元，占年度計劃的252.5%地方財政收入實現(xiàn)8608萬元，增長41.1%增幅創(chuàng)歷年最好水平；全市社會消費品零售總額實現(xiàn)8.2億元，增長26.2%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到10406元，增長18％；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3100元，增長28.6%人口自然增長控制在5.14‰。特別是以十大民心工程為支撐的十個重點建設項目完成投資7.19億元，占年度計劃的106.6%經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出超慣例、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、全力為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，認真履行職責

一是全國、全省經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境較好，市的經(jīng)濟建設正面臨著良好的發(fā)展機遇。國家2萬億擴大內需項目資金，加之中央各項惠農(nóng)政策、南資北移、沿海產(chǎn)業(yè)內移等對我加快發(fā)展特別有利；二是去年我市經(jīng)濟社會建設呈現(xiàn)歷史較快的增長勢頭，為今年各項工作打下了加快發(fā)展的良好基礎；三是目前全市上下已形成了一個解放思想、干事守業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設密切相關，為此要充分發(fā)揮職能作用，為我市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一要力求創(chuàng)新工作思路。新形勢下，工商工作必需圍繞堅持我市經(jīng)濟穩(wěn)定增長和完善市場經(jīng)濟體制兩大任務，樹立服務大局、服務經(jīng)濟發(fā)展的政治意識，將注意力轉移到引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務上來，將工作的動身點和落腳點轉移到服務和促進全市經(jīng)濟發(fā)展上來，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的實質。二要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題，發(fā)揮職能，引導發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，參與大市場競爭，擴大規(guī)模，壯大實力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要積極支持中小企業(yè)和餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務業(yè)的發(fā)展，擴大社會就業(yè)覆蓋面。個私協(xié)會要發(fā)揮服務作用，協(xié)助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個體私營企業(yè)擴展總量，提高質量，擴大規(guī)模。三要引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌。要大力實施名牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)爭創(chuàng)國家級名牌和省級名牌。要進一步加大宣傳力度，營造全市“重商標、創(chuàng)名牌”和實施商標戰(zhàn)略的濃厚氛圍，引導和強化企業(yè)對著名商標或著名商標的重視意識。四要強化機關效能建設。要鞏固民主評議行風工作效果，將監(jiān)管寓于服務之中，將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務意識，改進服務態(tài)度，提高服務水平，努力服務基層、服務企業(yè)、服務群眾，社會上樹立良好的工商執(zhí)法形象。

三、標本兼治，突出重點。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

必需要有一個良好的經(jīng)濟秩序。去年以來，實現(xiàn)全市經(jīng)濟建設跨越式發(fā)展。市工商局在紅盾護農(nóng)”打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧等專項整治方面做了大量卓有效果的工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，付出了艱辛的努力，取得了明顯的效果。但是必需清醒地看到當前市場秩序比較混亂的狀況尚未得到根本扭轉，各種假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盜版等侵權行為時有發(fā)生，商業(yè)欺詐屢禁不止等等，這說明整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作任重道遠。工商部門作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要力量，必需認識到整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的臨時性、艱巨性和復雜性，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，把整頓和規(guī)范市場秩序不時引向深入。一要突出重點，加大整治力度。一是全面加強流通環(huán)節(jié)食品質量平安監(jiān)管。食品平安工作是人命關天的大事，責任重于泰山。工商行政管理機關要切實肩負起職責，突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，全力以赴加強監(jiān)管，堅決確保消費平安。二是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。要重拳出擊，嚴厲打擊制假售假、合同欺詐、非法傳銷、惡意欺詐等違法行為。集中力量查處大案要案，維護群眾的根本利益。三是加強糧油等市場的監(jiān)控。要進一步加強糧食、棉花、廢品油等重要商品市場的監(jiān)管，不時加大反不正當競爭執(zhí)法力度。二要標本兼治，探索長效機制。市場經(jīng)濟秩序混亂的狀況之所以沒有得到根治，一個重要的原因就是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過程中，市場規(guī)則和社會信用體系不健全，所以在集中力量開展專項整治、努力治標的同時，必需積極探索治本之策，不時探索新的監(jiān)管方式，建立長效監(jiān)管機制，要把加大整頓力度與著力治本緊密結合起來，始終堅持一手抓集中整治，一手抓制度建設。要繼續(xù)大力推行近年來開展的市場主體監(jiān)管制度改革和商品質量監(jiān)管制度改革，加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全商品市場準入制度，實現(xiàn)整治工作關口前移；要積極推進誠信體系建設，充分利用企業(yè)登記、年檢等工作中掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，積極探索建立企業(yè)市場信用評價體系。三要加強宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要進一步加大整治工作的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論監(jiān)督作用，建立信息定期制度，對大案要案進行公開曝光，以震懾不法分子，教育群眾。要通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我維護意識，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序，為全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)明良好的外部環(huán)境。

四、強化素質，改進作風。推進工商干部隊伍正規(guī)化建設

推進工商行政管理工作的關鍵。近年來，建設高素質的干部隊伍。全市工商系統(tǒng)抓隊伍建設的力度很大，取得了一定成果。但從新形勢、新任務的要求和不時推動工商事業(yè)發(fā)展的角度看，隊伍建設仍需下大力氣常抓不懈。一要加強領導班子建設。領導班子肩負的責任重大，要不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把班子培養(yǎng)建設成政治堅定、團結奮進、開拓創(chuàng)新的堅強領導集體。要注意改進工作方式，善于匯報溝通，加強宣傳推介，擴大影響。要堅持調研先行，掌握好工作的重點、難點和熱點，及時采取有效措施，進一步增強工作的預見性和主動性，提高決策水平和解決問題的能力。要嚴格執(zhí)行上級關于黨員干部廉潔自律的有關規(guī)定，做黨風廉政建設的表率。二要加強干部素質建設。要經(jīng)常組織干部職工深入學習貫徹中央、省、市會議精神，加強政治理論學習，不時提高思想素質和政治素質，從而進一步樹立大局觀念和為民服務意識；要狠抓法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，打造“學習型”工商隊伍，增強干部職工駕馭市場經(jīng)濟、解決復雜問題的能力；要注意文明執(zhí)法，多做說服解釋工作，贏得管理對象的理解、支持，學會善于化解矛盾，改進和創(chuàng)新工作方法，努力把工商行政管理系統(tǒng)建設成為一支政府放心、群眾滿意的市場監(jiān)管隊伍；要樹立人才觀念，重視抓好工商系統(tǒng)的人才貯藏建設，積極探索有利于人才脫穎而出的選拔機制，建立鼓勵干事守業(yè)、奮發(fā)有為的激勵機制，為干部隊伍建設乃至整個工商行政管理事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。三要加強行業(yè)作風建設。要教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持勤政為民，爭做人民滿意的公務員。要抓好反腐倡廉教育，全系統(tǒng)深入宣傳貫徹廉政建設的有關規(guī)定，使廣大執(zhí)法人員增強廉政意識，自覺廉潔自律。加大政務公開力度，強化對“窗口部位”重要崗位的權力制約。建立完善內部督查和社會評議相結合的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決好行風建設中存在問題，樹立良好的工商執(zhí)法形象。四要強化依法行政能力。作為行政執(zhí)法部門，依法行政能力是衡量一個單位工作水平的重要標志。要不斷強化法制建設，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，增強依法行政觀念，提高執(zhí)法辦案水平，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。

也是市經(jīng)濟發(fā)展將取得新突破的關鍵之年，同志們2009年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的關鍵一年。做好今年的工作，意義十分重要。市委、市政府對工商行政管理工作寄予了厚望，希望大家發(fā)揚成果，珍惜榮譽，團結一致，苦干實干，推進全市工商行政管理事業(yè)再上一個新臺階，為維護市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展，加快構建山水綠色、打造中國西部旅游休閑之都作出新的更大的貢獻！