導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理工作大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

做優(yōu)做強(qiáng)中心城市，市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃（20102020明確提出要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善“一心兩翼”大城市格局。規(guī)劃》將我區(qū)大石、榮山兩鎮(zhèn)納入了中心城區(qū)范圍并作為城市東翼的重要組成局部。去年11月2日，市五屆人民政府第111次常務(wù)會(huì)議明確紅星公園以東至大石場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域的主城區(qū)片區(qū)，由區(qū)政府作為建設(shè)主體具體實(shí)施建設(shè)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌布置，決定一并啟動(dòng)實(shí)施大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。明確提出“力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)在大石、榮山再建一個(gè)萬(wàn)源新區(qū)”宏偉目標(biāo)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的使命感和緊迫感；進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，振奮精神、增添措施，加快組織實(shí)施片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。受永東區(qū)長(zhǎng)委托，下面，代表區(qū)人民政府就推進(jìn)大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。增強(qiáng)大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史使命感

只有思想的高度統(tǒng)一，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。才干形成大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（一）明確大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義。一是有利于拓展區(qū)乃至市的鄉(xiāng)村發(fā)展空間。市鄉(xiāng)村總體規(guī)劃（20102020提出。要達(dá)到60萬(wàn)人口規(guī)模的鄉(xiāng)村。如何實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，特別是空間上怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這是市區(qū)兩級(jí)黨委、政府一直在思考和探索的重大課題。采取“一心兩翼”組團(tuán)式發(fā)展的方法，尋找新的空間建設(shè)新的鄉(xiāng)村，以此帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化，拓展鄉(xiāng)村未來(lái)的發(fā)展空間，這是落實(shí)市委五屆十五次全會(huì)精神和區(qū)委六屆十一次全會(huì)“繼續(xù)依托‘三個(gè)路徑’推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新局面”重要安排的具體舉措。二是有利于加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一個(gè)城市的發(fā)展，多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)總比在原點(diǎn)上搞建設(shè)要好得多，只有把更多的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，才干實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)是加快鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方法。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大石榮山片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，就是希望其快速發(fā)展成為發(fā)展的新引擎，鄉(xiāng)村拓展的新空間。三是有利于大石榮山片區(qū)的快速發(fā)展。把大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上升到區(qū)委區(qū)政府層面，將引導(dǎo)市區(qū)積蓄的勢(shì)能向東釋放。主城區(qū)積累的強(qiáng)大勢(shì)能與大石榮山片區(qū)提供的廣闊空間相對(duì)接，必將發(fā)生巨大的力量，加快大石榮山片區(qū)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)大石榮山片區(qū)的過(guò)程，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村化、造福于民的過(guò)程。

（二）把干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策上來(lái)。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)。該項(xiàng)工作，不單純是為了鄉(xiāng)村建設(shè)，重大意義還在于完全解決鄉(xiāng)村規(guī)模小、鄉(xiāng)村面貌落后、經(jīng)濟(jì)總量小的問(wèn)題。一定要充分認(rèn)識(shí)大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來(lái)。希望大石、榮山兩鎮(zhèn)廣大干部特別是座的村組干部、黨員和村民代表理解好、貫徹好、執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府的決策安排，積極支持、參與和投入到大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)。相信，有區(qū)委、區(qū)政府作堅(jiān)強(qiáng)后盾，有指揮部和兩鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有村組干部、村民代表的帶頭示范，大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一定能順利推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能順利完成。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期。以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)偏重、提升拓展并舉、經(jīng)營(yíng)管理同抓、自西向東推進(jìn)”原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平管理，著力完善片區(qū)道路、堤防和供排水管網(wǎng)體系建設(shè)，使片區(qū)布局更加合理、功能更加完善、特色更加鮮明、生態(tài)更加良好、管理更加科學(xué)、環(huán)境更加宜居，切實(shí)把大石榮山片區(qū)建設(shè)成為山水園林型生態(tài)宜居城市新區(qū)。今年的主要任務(wù)是

（一）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快大石污水處置廠建設(shè)。大石鎮(zhèn)政府要按照3月23日全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議要求。進(jìn)一步增添工作措施，確保今年9月底前建成并投入使用。二是加快南河七號(hào)橋（紅星公園至快樂(lè)村）項(xiàng)目實(shí)施。市政府已將南河七號(hào)橋項(xiàng)目列為今年市定市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保證局作為責(zé)任單位，要加快項(xiàng)目規(guī)劃銜接和立項(xiàng)審批工作，今年5月前必需依照要求開(kāi)工建設(shè)。三是啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道212線大石段永久性應(yīng)急通道建設(shè)。根據(jù)國(guó)道212線大石段交通現(xiàn)狀和片區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定建設(shè)大石鎮(zhèn)濱河南路作為212線大石段永久應(yīng)急通道，區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局要切實(shí)加強(qiáng)與省市主管部門(mén)的對(duì)接，想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃盤(pán)子。要采取以堤代路、堤路同建等方式，整合項(xiàng)目資金，全面提升片區(qū)交通路網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)。四是加快推進(jìn)城東物流中心項(xiàng)目建設(shè)。依照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審定的規(guī)劃方案，大石鎮(zhèn)五四村將規(guī)劃建設(shè)一個(gè)物流中心。前段時(shí)間，永東區(qū)長(zhǎng)多次組織區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)和大石鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行研究。片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、大石鎮(zhèn)政府要依照永東區(qū)長(zhǎng)重要指示精神，參照盤(pán)龍西入口物流園項(xiàng)目建設(shè)模式，加大項(xiàng)目帶規(guī)劃招商力度，早日爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施。五是全面對(duì)接和管理片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作。今年，包括市車管所和考試中心在內(nèi)的一大批項(xiàng)目都將在大石榮山片區(qū)內(nèi)組織實(shí)施，片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部要全面對(duì)接項(xiàng)目業(yè)主單位，接續(xù)項(xiàng)目管理。大石、榮山兩鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行屬地職責(zé)，為項(xiàng)目的加快實(shí)施發(fā)明良好的外部環(huán)境。

（二）加大違法建設(shè)整治力度。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要以違法建設(shè)整治工作作為切入點(diǎn)和突破口。依照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理的意見(jiàn)》廣府發(fā)〔2010〕45號(hào)）和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)村民建房管理方法（試行）>通知》廣利府發(fā)〔2011〕1號(hào)）要求。并根據(jù)發(fā)展需要，跨區(qū)域整合領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的整治領(lǐng)導(dǎo)小組和建立協(xié)調(diào)、聯(lián)合處置機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包戶，轄區(qū)負(fù)責(zé)，依法撤除”和“打早、打小、打苗頭”原則，堅(jiān)決守住不新出現(xiàn)一戶違法建房戶的工作底線。大石鎮(zhèn)政府要在5月底前，全面完成轄區(qū)范圍內(nèi)特別是南河南岸“建新不拆舊”房屋和前進(jìn)村非法買賣集體土地上違法建筑的撤除任務(wù)。

（三）規(guī)范土地資源管理秩序。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)勝利的關(guān)鍵在于土地資源的有序開(kāi)發(fā)。區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局要結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)間和進(jìn)度要求。特別是大石現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)力度。從今天會(huì)議起，凡是未經(jīng)區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局審查同意，一律禁止各村、各村民小組擅自對(duì)外出租和流轉(zhuǎn)集體土地。對(duì)于非法買賣集體土地和其他違反《土地管理法》行為，區(qū)國(guó)土資源分局要及時(shí)立案查處，冒犯刑律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。國(guó)有土地的微觀管理，要吸取90年代寶輪城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一律由區(qū)政府委托區(qū)國(guó)土資源分局依法進(jìn)行管理，包括片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，大石、榮山鎮(zhèn)政府在內(nèi)的任何組織和個(gè)人都不得冒犯土地管理高壓線，不得擅自對(duì)外簽訂土地出租、出讓協(xié)議，處置國(guó)有土地。

三、多措并舉，強(qiáng)化措施。確保大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)

一項(xiàng)事關(guān)全局發(fā)展的系統(tǒng)工程。兩鎮(zhèn)黨委、政府，開(kāi)發(fā)建設(shè)大石榮山片區(qū)、打造鄉(xiāng)村東翼。村（社區(qū)）村（居）民小組和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面。

（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制。抓好大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。關(guān)鍵在落實(shí)。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部要充分履行好總指揮、總協(xié)調(diào)和總督查職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)全方位協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，拓展多領(lǐng)域合作和共贏。大石、榮山兩鎮(zhèn)黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，層層細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任部門(mén)。切實(shí)做到責(zé)任主體明確、工作規(guī)范明確、完成時(shí)限明確，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。兩鎮(zhèn)干部要始終堅(jiān)持干事守業(yè)的激情、拼搏實(shí)干的勁頭、爭(zhēng)先進(jìn)位的追求，咬定目標(biāo)不放松，狠抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，全力以赴搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和大石、榮山兩鎮(zhèn)政府要牢固樹(shù)立大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一盤(pán)棋”思想，嚴(yán)禁“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”要“統(tǒng)一號(hào)令操正步”區(qū)委、區(qū)政府和片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、向心發(fā)展、共同繁榮的片區(qū)發(fā)展新格局。

（二）進(jìn)一步做細(xì)群眾工作。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。工作量大。尤其是征地拆遷工作涉及利益格局的再調(diào)整，涉及群眾的切身利益，所以一定要做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，取得群眾的支持。一要講政策。一定要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)政策規(guī)定的透明度，強(qiáng)化政策執(zhí)行的公正、公平、公開(kāi)，認(rèn)真規(guī)范操作。建設(shè)過(guò)程中，對(duì)群眾的保證政策，要全部落實(shí)到位。二要講方法。人民群眾最樸實(shí)，但是也實(shí)際。做群眾工作，既要講政策，更要講究方法。要通過(guò)宣傳片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義，通過(guò)實(shí)實(shí)在比擬，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村建設(shè)能夠給他帶來(lái)實(shí)實(shí)在利益。三要依法辦事。針對(duì)少數(shù)人員，政策全部到位、保證全部到位的情況下仍然阻撓開(kāi)發(fā)建設(shè)大局的要嚴(yán)格依法、依規(guī)處理。區(qū)監(jiān)察局要及時(shí)查處影響片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作推進(jìn)的機(jī)關(guān)工作人員和村、組干部。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性工程。積極主動(dòng)地為建設(shè)單位、項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才干形成合力，推動(dòng)工作開(kāi)展。當(dāng)前，區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)別部門(mén)對(duì)待鄉(xiāng)村建設(shè)或者是事不關(guān)己，高高掛起，或者死抱部門(mén)利益不放松，既得利益滿意足，事情就不辦，這些現(xiàn)象在大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中必需予以杜絕，努力形成人人關(guān)心、人人支持片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好工作氛圍。

（四）進(jìn)一步加大督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室、片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部要對(duì)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。督促各項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)，通過(guò)督查通報(bào)等形式形成比進(jìn)度、比質(zhì)量、比成績(jī)的氛圍。大石、榮山兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)考核評(píng)價(jià)體系，一級(jí)考核一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。每月要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面督查通報(bào)；每季度進(jìn)行一次專題研究，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓出成效、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

不只需要拼搏的精神、睿智的思想、堅(jiān)定的信心，大石榮山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。更需要我嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、腳踏實(shí)地的工作和勇立潮頭、只爭(zhēng)朝夕的干勁！讓我區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大石、榮山兩鎮(zhèn)廣大干部群眾的支持配合下，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤勉苦干，努力把這片充滿希望的熱土建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完善、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村新區(qū)，為爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市排頭兵，努力提高人民生活幸福指數(shù)作出新的更大貢獻(xiàn)！