導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

這里召開全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議，今天。主要是貫徹落實全國、全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想、廣泛動員，深入研究、精心安排，扎實推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，確保2011年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。剛才，市編辦晏錫林主任對這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)問題作了說明，講得很好，完全贊同，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，就進(jìn)一步深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，再講幾點意見。

一、審時度勢，統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)深化改革的責(zé)任意識

早在2002年，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署。市已經(jīng)啟動實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。為配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革，從2005年開始，市進(jìn)一步加大了工作力度，全面深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，取得了階段性效果。主要表示在三個方面：一是促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為抓手，進(jìn)一步完善了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效理順了畜牧獸醫(yī)管理體制，及時制定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備意見，具體明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定編規(guī)范并核定了編制，合理調(diào)整了中小學(xué)教學(xué)的總體布局，綜合設(shè)置了為農(nóng)服務(wù)的各類站所，逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)體系，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理職能。特別是有的地方敢于創(chuàng)新，積極探索，通過推行政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)了養(yǎng)事不養(yǎng)人”改革目標(biāo)。二是創(chuàng)新了工作機(jī)制。去年以來，依照市委、市政府的精心布置和具體要求，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，目前為止，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心，普遍推行了統(tǒng)一受理、集中操持、限時辦結(jié)等服務(wù)制度，健全了工作機(jī)制，方便了群眾辦事。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有的放矢，大膽探索，不時創(chuàng)新了為農(nóng)服務(wù)新機(jī)制，比方說，萬載的鵝峰鄉(xiāng)創(chuàng)建了一辦、三中心、六個隊”服務(wù)體系，銅鼓的永寧鎮(zhèn)設(shè)立了七大類、五十六個服務(wù)崗位，靖安的香田鄉(xiāng)創(chuàng)立了三卡、四制”聯(lián)動服務(wù)機(jī)制等等，得到省編辦和市委、市政府的充分肯定。三是嚴(yán)控了機(jī)構(gòu)編制。依照“5個綜合性機(jī)關(guān)辦公室、7個以內(nèi)的事業(yè)站所”機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范與要求，市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)格實行了總量控制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)站所目前整體不超編。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)共有空編700多個，事業(yè)站所空編600多個，與稅費(fèi)改革之前相比，分別減少財政供養(yǎng)人員500多名和800多名，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”總的來說，通過全市上下多年來的共同努力，前一階段，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革亮點不少、效果不小、進(jìn)展不錯。同時，要清醒地認(rèn)識到目前，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機(jī)構(gòu)編制再度膨脹的壓力仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置依然不夠規(guī)范，條塊關(guān)系亟待進(jìn)一步理順，管理體制有待進(jìn)一步完善等等，這些問題和不足，急需通過進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來調(diào)整和完善。

2011年1月底前必需完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。從現(xiàn)在算起，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求。只有不到80天的時間，時間非常緊、任務(wù)非常重、要求非常高，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革迎來了關(guān)鍵之時、攻堅之刻。盡管如此，必需充溢必勝信心，這是因為，從目前情況看來，市深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的條件十分有利。一方面，市委、市政府高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。謝亦森書記、市長對此多次過問，并要求嚴(yán)格依照省委、省政府的決策安排，精心組織、深入推進(jìn)，堅決不拖全省的工作后腿。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了強(qiáng)有力的組織保證。另一方面，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的時機(jī)較為幼稚。經(jīng)過多年來的探索實踐，市已經(jīng)積累了較為豐富的改革經(jīng)驗，并基本完成了市縣級政府機(jī)構(gòu)改革，尤其是目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革啟動實施之前，中央和省里都出臺了指導(dǎo)性意見，市也專門制定了實施意見，進(jìn)一步明確了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了可靠的政策依據(jù)。同時，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會秩序良好，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供了有利的社會基礎(chǔ)。面對新形勢、面臨新任務(wù)、面向新挑戰(zhàn)，各地務(wù)必把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，增強(qiáng)緊迫感、強(qiáng)化責(zé)任感，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、周密安排、全力推進(jìn)，確保不折不扣地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項工作

面對紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，面對不可逆轉(zhuǎn)的形勢任務(wù)。各級黨委、政府在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題上，要善于找重點、抓關(guān)鍵、強(qiáng)舉措，全力抓牢一個重點、創(chuàng)新兩套機(jī)制、做好三項工作。

要抓牢一個重點。即：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。市委、市政府剛剛制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能定位為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，首先。強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四個方面。根據(jù)上述職能定位，結(jié)合我市實際情況，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要劃分為三種類型：一種類型為城關(guān)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出小城市管理，發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；一種類型為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來；一種類型為以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出“三農(nóng)”服務(wù)，加快健全完善“三農(nóng)”服務(wù)體系上來。各級黨委、政府要依照這個目標(biāo)要求，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地履行職能。主要應(yīng)做好三個方面：一要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換工作角色，轉(zhuǎn)變工作方式，集中把經(jīng)濟(jì)工作的著力點，轉(zhuǎn)變到營造發(fā)展環(huán)境、扶持先進(jìn)典型、實行示范引導(dǎo)上來，以點帶面，梯次推進(jìn)。二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等公共事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會保證體系，健全利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能發(fā)明良好的體制環(huán)境。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)和改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)公共財政體系建設(shè)，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力。

要創(chuàng)新兩套機(jī)制。即：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制和管理考核機(jī)制。一方面，其次。著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。要讓廣大人民群眾直接感受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革效果，很重要的一點，就是讓他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事更方便、更快捷，享受到更多、更好的服務(wù)。各地要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這個工作平臺，通過改進(jìn)工作方式、再造工作流程、挖掘內(nèi)部潛力、簡化辦事手續(xù)、縮短辦事時限等辦法，不時提高服務(wù)效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效能。同時，要結(jié)合各自實際，借鑒勝利改革經(jīng)驗，進(jìn)一步探索建立窗口服務(wù)向窗外服務(wù)延伸的服務(wù)機(jī)制。特別需要強(qiáng)調(diào)的各地都要設(shè)立聯(lián)動應(yīng)急服務(wù)指揮中心，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)、生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定突發(fā)事件，以及重大服務(wù)任務(wù)的統(tǒng)一指揮和處置工作。應(yīng)急服務(wù)指揮中心必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，各小組分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，以便遇有突發(fā)事件時，能夠及時整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）人員資源，凝神聚力及時處置。同時，要設(shè)置應(yīng)急服務(wù)專線電話，建立快速反應(yīng)和問題處置機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，各機(jī)構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）協(xié)同配合的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面，逐步健全管理考核機(jī)制。要圍繞便民服務(wù)中心和聯(lián)動應(yīng)急服務(wù)指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立考評機(jī)制，進(jìn)一步推廣“統(tǒng)一管理、集中操持、限時辦結(jié)”服務(wù)模式，完善直接操持、許諾操持、聯(lián)合操持、統(tǒng)一收費(fèi)、跟蹤考核、責(zé)任追究等各項配套制度，切實把群眾需求與提供服務(wù)情況、工作任務(wù)與工作目標(biāo)完成情況緊密聯(lián)系起來，實行定性與定量相結(jié)合的科學(xué)管理及考評方式，將考評結(jié)果與干部使用、年終獎勵緊密掛鉤，形成一套較為完善的科學(xué)管理和考評激勵機(jī)制。

要做好三項工作。即：科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，第三。努力確保權(quán)責(zé)一致，不時提升站所效能。一是科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格依照限額要求，堅決控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所的設(shè)置，一律按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室、事業(yè)站所控制在7個以內(nèi)的規(guī)定，限額設(shè)置，不得突破。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體設(shè)置哪些機(jī)構(gòu)，市里提供了統(tǒng)一的參照模式，各地要結(jié)合各自實際，嚴(yán)格依照相關(guān)要求，合理整合職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。由于這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，目的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地履行職能提供組織支持和保障，所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)時，一定要以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為總原則，決不能隨心所欲、因己所好。從當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來看，總體符合實際，只需對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)和規(guī)范，盡量堅持機(jī)構(gòu)設(shè)置的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

各地務(wù)必守住機(jī)構(gòu)編制“底線”堅決確保編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。大家要知道，這里特別需要強(qiáng)調(diào)的高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所之所以整體不超編，全市上下多年來共同努力的結(jié)果，效果來之不易。當(dāng)前，各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的壓力很大，特別是有的上級業(yè)務(wù)部門一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置對口機(jī)構(gòu)，增加人員編制，并通過給項目、撥資金、評比達(dá)標(biāo)等方式設(shè)卡，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。希望各地特別是各級編制管理部門一定要站在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革效果的高度，頂住壓力，嚴(yán)把關(guān)口，堅決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”真正做到一要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在規(guī)定限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政、事業(yè)編制總量不得突破。各縣（市、區(qū)）根據(jù)外地實際情況，確因工作需要的可在編制總量內(nèi)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。二要強(qiáng)化編制實名制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人員要與編制相對應(yīng)，并進(jìn)行年檢公示，接受干部群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人核編制度，確保關(guān)口前移，把好進(jìn)人關(guān)。三要堵塞縣鄉(xiāng)編制管理漏洞。有的地方，縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)超編不能進(jìn)人，就采取迂回戰(zhàn)術(shù)，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)人，再調(diào)往縣（市、區(qū)）直部門，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定，這是不允許的不只如此，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)單位公開招聘人員，必需要在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)總體不超編的前提下，才干申報錄用計劃。總之，要切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，堵塞各種管理漏洞，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出，二是努力確保權(quán)責(zé)一致。臨時以來。這是由深層次的體制原因造成的各地要抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)突破口，著力解決那些當(dāng)前有能力解決的突出問題。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評體系，對各種考評活動進(jìn)行一次全面清理，取消那些脫離實際的達(dá)標(biāo)升級”活動；嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的一票否決”事項，對于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，今后一律不能列入考核范圍。要重點理順縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，對于法律法規(guī)明確規(guī)定屬于縣直部門的權(quán)責(zé)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不能只將權(quán)力留在縣直部門，而將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。統(tǒng)一規(guī)范從事社會服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)的事業(yè)站所，實行以塊管理為主的體制，對以塊管理為主的事業(yè)站所，必需落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理外地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的能力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對上級部門派駐和設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)的黨務(wù)工作實行屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)干部提名必需事先書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，再按干部管理權(quán)限任免。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所功能還不健全，三是不時提升站所效能。由于客觀條件的限制。業(yè)務(wù)水平仍不適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求，難以提供有效的公共服務(wù)。各地在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所為農(nóng)服務(wù)的公益性功能，加大投入，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成緊貼“三農(nóng)”服務(wù)的工作機(jī)制，增強(qiáng)其提供公共服務(wù)的能力。要努力探索農(nóng)村公共服務(wù)的新形式，大力支持發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等多元化、社會化服務(wù)組織，積極探索以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事的財政投入機(jī)制。根據(jù)工作需要，條件幼稚的可積極探索將一些公共服務(wù)項目，逐步推向市場，通過市場化運(yùn)作，變原來的花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”花錢買服務(wù)”盡可能地減少經(jīng)費(fèi)支出，努力提高服務(wù)的效益和水平。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)

當(dāng)前工作的重中之重。各級黨委、政府務(wù)必高度重視，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是形勢所迫、大勢所趨。精心組織，全力推進(jìn)，堅決把這項工作抓實抓好，抓出成效。

既要全面完成年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。馬上就到年底收關(guān)了當(dāng)前我面臨的工作任務(wù)十分艱巨。又要堅決完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項工作。這種情形下，各級黨委、政府一定要統(tǒng)籌兼顧，精心布置，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）黨委、政府履行改革實施主體的職責(zé)。對此，各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，迅速行動，盡快成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作責(zé)任，建立倒逼機(jī)制，實行掛圖作戰(zhàn)，扎實做好改革工作。各級機(jī)構(gòu)編制管理部門要切實履責(zé)盡職，當(dāng)好黨委、政府的顧問助手，負(fù)責(zé)抓好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體負(fù)責(zé)落實好改革的各項任務(wù)。

抽調(diào)工作人員，二是嚴(yán)密組織實施。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市的改革要求。落實辦事經(jīng)費(fèi)，集中時間做好改革工作。要堅持從實際出發(fā)，研究制定改革實施方案，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案在11月底前報市編委備案后組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)制定具體的改革方案，報縣（市、區(qū)）黨委政府批準(zhǔn)后實施。改革中，要重新制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三定”規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保改革要求落到實處。

積極支持改革，三是密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職。主動服務(wù)改革，努力推進(jìn)改革，形成強(qiáng)大的工作合力?？h以上各部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備；組織、宣傳、農(nóng)工、發(fā)改、財政、人保、農(nóng)業(yè)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，抓好份內(nèi)工作，努力指導(dǎo)好、服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。各地要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作實際，及時總結(jié)改革過程中的好經(jīng)驗、好做法，樹立先進(jìn)典型，加大宣傳力度，爭取農(nóng)民群眾和廣大基層干部的支持，營造良好的改革氛圍。要加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)和督促檢查，確保在2011年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，同志們深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。意義重大，使命光榮。讓我市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，扎實工作，為順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)作出積極的貢獻(xiàn)。