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今天的會(huì)議，目的是安排部署我縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提升社會(huì)防控火災(zāi)水平，維護(hù)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。剛才，李開華大隊(duì)長宣讀了《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案》、何勇副局長宣讀了《關(guān)于成立縣消防安全委員會(huì)通知》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按文件要求狠抓落實(shí)。下面我就抓好社會(huì)消防安全“防火墻”工作，講三點(diǎn)意見。

一、研判形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好全縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，全縣火災(zāi)隱患普遍增多，消防隊(duì)伍、設(shè)備、預(yù)防機(jī)制建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，消防安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是我縣正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊歷史時(shí)期，一定程度上使得火災(zāi)隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災(zāi)防控壓力前所未有；二是全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作仍比較薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、社區(qū)的消防工作責(zé)任制落實(shí)不到位，農(nóng)村生產(chǎn)生活中用火用電方面還存在一些不良習(xí)慣，人為原因的火災(zāi)隱患尚未完全根除；三是部分群眾和單位職工消防安全意識淡薄，缺乏基本的預(yù)防和處置火災(zāi)和應(yīng)急逃生能力；四是義務(wù)消防隊(duì)伍力量薄弱，消防監(jiān)督人員少，消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識做好構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立預(yù)防為先的工作理念，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，不斷解決存在的突出問題，尤其要認(rèn)真研究解決制約消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，確保全縣上下真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，全面提升消防工作社會(huì)化管理水平，促進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、周密部署，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)全縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工作進(jìn)程

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程時(shí)間跨度長、涵蓋范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到政府、部門和社會(huì)的方方面面，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要科學(xué)謀劃、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)力推進(jìn)。

一是要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把社會(huì)消防安全“防火墻”工程作為一項(xiàng)重要的工作，納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，采取強(qiáng)有力措施狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過問，著力推動(dòng)政府及部門落實(shí)消防工作責(zé)任，每年都要召開消防工作會(huì)議對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行安排部署，層層簽訂責(zé)任書，明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任，從今年起至年，要一抓三年，確保取得實(shí)效。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立防火安全委員會(huì)、召開消防工作聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、現(xiàn)場辦公會(huì)議等形式，組織有關(guān)部門及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決“防火墻”工程建設(shè)中的設(shè)施裝備建設(shè)、消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整治和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)等問題，著力推動(dòng)“防火墻”工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

二是要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新修訂《消防法》中有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定，建立完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)和消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化部門、行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文體廣播電視旅游、公安消防、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門要在本年內(nèi)修訂完善《公眾聚集場所消防安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和信息互通制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和信息互通責(zé)任。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)消防安全源頭控制，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的報(bào)批項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，將“四個(gè)能力”建設(shè)納入本行業(yè)、本系統(tǒng)檢查考評內(nèi)容。公安局內(nèi)部要建立以消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成部門消防安全監(jiān)管合力，大力提升消防監(jiān)管效能。今年，我縣良源酒店被確定為省政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位、賓館被確定為縣政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位，雍熙鎮(zhèn)及各有關(guān)單位務(wù)必按照納府通〔〕21號文件精神，抓好督促整改工作，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保按時(shí)整改完畢，摘牌銷案。

三是要堅(jiān)持關(guān)口前移。開展“防火墻”工程建設(shè)內(nèi)容多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持預(yù)防為先的理念，迅速組織開展多層次、多形式、多渠道的火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)大力營造開展消防安全“防火墻”工程建設(shè)的良好氛圍?？h政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定人員密集場所、易燃易爆單位等9類行業(yè)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)，并分期組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門各行業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、派出所民警和社會(huì)單位消防安全管理人的專題培訓(xùn)，使他們成為開展“防火墻”工程建設(shè)的“帶頭人”、“明白人”和“責(zé)任人”，全面掌握“防火墻”工程建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和建設(shè)方法措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求，抓好“防火墻”工程建設(shè)的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，并適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，整體推進(jìn)。今年4月，公安部、中央綜治辦、國家安監(jiān)總局安排部署在全國范圍內(nèi)開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作，5月14日，省公安廳、省綜治委和省安監(jiān)局組織召開了貴州省建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。這表明建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理是構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容，是遏制建筑行業(yè)重特大火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、安監(jiān)站要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，切實(shí)整治查處建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患和消防違法行為。消防大隊(duì)要切實(shí)加大執(zhí)法力度，用好用足處罰、查封、拘留、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段，嚴(yán)厲查處在消防設(shè)施管理方面存在的各種違法行為；要通過專項(xiàng)治理，確保社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”全面提升，建筑消防設(shè)施存在的隱患基本得到有效整改，消防設(shè)施功能完善、運(yùn)行正常、管理規(guī)范，配齊消防控制室值班操作人員，并能熟練操作消防設(shè)備和熟練掌握應(yīng)急處置火災(zāi)事故流程，不斷提高消防安全自我管理水平和自防自救能力，打牢社會(huì)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保全縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程取得實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案》的要求和步驟開展工作，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的村、社區(qū)和行業(yè)單位要派工作組蹲點(diǎn)幫扶、督促整改?？h消防安全委員會(huì)將不定期派出聯(lián)合檢查督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改情況和建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入“雙考雙評雙掛鉤”和社會(huì)治安綜合治理考評體系。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評并進(jìn)行督辦；對驗(yàn)收不合格、存在嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將責(zé)令重新組織開展；對重視不夠、組織不力、措施不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，要實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投身社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，創(chuàng)造性開展工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧做出新的貢獻(xiàn)。