導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在新民居建設(shè)調(diào)度會(huì)致辭一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市新民居建設(shè)調(diào)度會(huì)議精神，今天召開(kāi)這次會(huì)議。對(duì)我縣新民居建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再調(diào)度，加大推進(jìn)力度，規(guī)范運(yùn)作順序，確保我縣新民居建設(shè)沿著正確的方向健康、快速發(fā)展。最近，省市就新民居建設(shè)連續(xù)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的調(diào)度會(huì)議，規(guī)格很高、要求很?chē)?yán)，從中給我傳達(dá)出一種信息，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作很重視、很關(guān)注。

縣新民居建設(shè)整體勢(shì)頭不錯(cuò)，從剛才四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)的情況看。全縣60個(gè)示范村特別是10個(gè)省級(jí)示范村已經(jīng)全面啟動(dòng)，有些村的效果很好。但我也要清醒地看到工作推進(jìn)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如用地不規(guī)范、思路不開(kāi)闊、工作不主動(dòng)等，需要引起我重視。剛才，李書(shū)記結(jié)合上級(jí)精神和我縣實(shí)際，就新民居建設(shè)講了意見(jiàn)，并對(duì)下一步工作做了具體布置，完全同意，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

政策性強(qiáng)，新民居建設(shè)是一項(xiàng)新生事物。涉及面廣，既是上級(jí)交給我政治任務(wù)，也是關(guān)系全縣發(fā)展、關(guān)系民生的大事、好事。當(dāng)前，縣各個(gè)新民居示范村的建設(shè)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，現(xiàn)階段總的工作要求就是一手抓推進(jìn)，一手抓規(guī)范，具體要做到一個(gè)吃透”兩個(gè)目標(biāo)”三個(gè)抓緊”四個(gè)到位”五個(gè)把握好”

實(shí)質(zhì)上是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)識(shí)是前提，一個(gè)吃透”就是要吃透精神、吃透政策。吃透精神?；A(chǔ)。從大的方面講，新民居建設(shè)是省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，就是要通過(guò)改善農(nóng)村居住條件，提升生活質(zhì)量和文明程度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，做新民居就是做產(chǎn)業(yè)，做民生，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從小的方面說(shuō)，新民居建設(shè)不只關(guān)系群眾的切實(shí)利益，也是解決農(nóng)村一系列問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的有力抓手?？梢哉f(shuō)，新民居建設(shè)既是政治任務(wù)，也是民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在認(rèn)識(shí)上必需要上位，真正把上級(jí)精神吃透，把工作指導(dǎo)好、落實(shí)好。吃透政策，就是要將上級(jí)政策研究深、研究透，這是防止出現(xiàn)偏差、做好工作的基礎(chǔ)和前提。特別是對(duì)新民居建設(shè)中的相關(guān)土地政策和規(guī)劃編制要求，國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正沉下心來(lái)，研究政策，用好、用足政策，尤其對(duì)于“周轉(zhuǎn)用地、土地置換、增減掛鉤”這些土地中的核心問(wèn)題，要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格按政策推進(jìn)的前提下，最大程度的挖掘政策潛力，保證我縣新民居建設(shè)規(guī)范、健康、有序推進(jìn)。

這兩個(gè)目標(biāo)必需同時(shí)兼顧，兩個(gè)目標(biāo)”就是要改善百姓生活、節(jié)余土地。同時(shí)實(shí)現(xiàn)。新民居建設(shè)的最終的目標(biāo)是改善老百姓的生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。新民居建設(shè)不是簡(jiǎn)單的蓋蓋新房、修修街道的小事情，而是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變多年來(lái)固有的生活方式、造福子孫的一項(xiàng)民生工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的重要推進(jìn)工程。新民居建設(shè)將會(huì)使農(nóng)民群眾完全告別“晴天一身土、雨天一身泥，取暖燒秸稈、茅廁連豬圈、洗澡成奢求”激進(jìn)生活方式，住上功能齊全、方便舒適的新房子。新民居建設(shè)完成后，村容村貌勢(shì)必得到極大改善，村民生活質(zhì)量得到極大提高。同時(shí)，新民居建設(shè)另一重要目標(biāo)是要節(jié)余土地。新民居建設(shè)是治理空心村、防止土地浪費(fèi)、緩解建設(shè)用地緊張的戰(zhàn)略選擇。保證節(jié)約土地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，新民居建設(shè)題中應(yīng)有之義。實(shí)踐標(biāo)明，新民居建設(shè)在集約節(jié)約用地方面有巨大的潛力可挖。通過(guò)舊村改造、整體搬遷等建設(shè)模式，平均每個(gè)村莊可以整理節(jié)約土地上百畝，甚至更多。這些節(jié)約進(jìn)去的土地，既為實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)，也為縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供了土地支撐，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和抓手。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，三個(gè)抓緊”就是要抓緊規(guī)劃報(bào)批、抓緊土地組卷、抓工作推進(jìn)。新民居建設(shè)是省委書(shū)記親自抓的工程。要求很?chē)?yán)，必需加大工作力度，加快工作推進(jìn)。另一方面，新民居建設(shè)為我解決城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)用地缺乏帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，機(jī)遇稍縱即逝，必需緊緊抓住。同時(shí)，抓規(guī)范更多的也是集中在土地的合法和規(guī)范運(yùn)作上。規(guī)范土地問(wèn)題上，上級(jí)要求很?chē)?yán)，李謙市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：對(duì)這一特殊的工作要有特殊的認(rèn)識(shí)，特殊的時(shí)限要有特殊的手段，特殊的要求要有特殊的舉措。市委、市政府明確要求：9月20日前，各縣務(wù)必要將新民居示范村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃上報(bào)市規(guī)劃局，示范村土地組卷上報(bào)國(guó)土局；10月20日前，所有省級(jí)示范村務(wù)必開(kāi)工建設(shè)。因此，加快規(guī)劃報(bào)批和土地組卷進(jìn)度已成為我當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，縣委、縣政府要求：縣規(guī)劃報(bào)批和土地組卷報(bào)批務(wù)必在9月15日前上報(bào)到市政府有關(guān)部門(mén)。要抓緊規(guī)劃審批，市國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)工委等部門(mén)已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新民居建設(shè)審批服務(wù)的辦公室，確保審批、報(bào)批第一時(shí)間辦結(jié)。規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要抓住這有利時(shí)機(jī)，組織專(zhuān)門(mén)力量，抓緊規(guī)劃編制，抓緊時(shí)間上報(bào)。特別是對(duì)10個(gè)省級(jí)示范村要集中時(shí)間、集中精力，盡快完成報(bào)批，力爭(zhēng)早日解決制約我縣發(fā)展的土地難題。要抓緊土地組卷。土地組卷的快慢直接影響著下一步的工作開(kāi)展。對(duì)示范村特別是10個(gè)省級(jí)示范村，國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要組織最精干的力量，成立專(zhuān)門(mén)辦公室，用最快的速度、最短的時(shí)間，早日完成土地組卷，早日上報(bào)。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作盯得很緊，力度也很大，審批服務(wù)方面也最大程度上給我提供了便當(dāng)。如果我工作不迅速、不到位，就是失職，無(wú)法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾交代。要抓緊工作推進(jìn)。各部門(mén)要經(jīng)常深入農(nóng)村，尤其是對(duì)這些省級(jí)示范村，集思廣益，凝聚力量，搶抓時(shí)間，破解難題，加快新民居建設(shè)步伐。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的示范村，改造步伐要加快，推動(dòng)力度要加大，縮短規(guī)劃年限，土地指標(biāo)上大做文章、做大文章，將置換的土地指標(biāo)早日用于縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)部門(mén)和示范村的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的必需統(tǒng)籌各方資源，四個(gè)到位”就是要工作指導(dǎo)到位、資金扶持到位、責(zé)任落實(shí)到位、督導(dǎo)檢查到位。新民居建設(shè)工作涉及方方面面。凝聚力量，形成合力。一是工作指導(dǎo)要到位。從某種意義上說(shuō)，新民居建設(shè)是對(duì)激進(jìn)農(nóng)村住房的一次革命，推進(jìn)中勢(shì)必會(huì)遇到這樣和那樣的問(wèn)題；同時(shí)，縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)不同、情況各異，且局部基層干部和群眾在工作中還存在這樣那樣的困惑和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要求我必需加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的研究，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。農(nóng)工委要抓緊編寫(xiě)新民居相關(guān)政策的小冊(cè)子，讓人們明白和了解政策，確保新民居建設(shè)不出現(xiàn)偏差。國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)也要深入下去，解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究，分類(lèi)指導(dǎo)。特別是對(duì)建設(shè)模式、建筑風(fēng)貌、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地政策、住房權(quán)益等基層干部和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，既要做好政策解答，又要搞好指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各個(gè)示范村解決問(wèn)題。二是資金幫扶要到位。目前新民居建設(shè)推進(jìn)中一個(gè)突出問(wèn)題是啟動(dòng)資金缺乏，需要多途徑解決。一方面，要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，開(kāi)辟多元化融資渠道。重點(diǎn)要調(diào)動(dòng)三個(gè)方面的積極性，首先是農(nóng)民的積極性，其次是企業(yè)的積極性，還有金融部門(mén)的積極性。另一方面，要加大涉農(nóng)資金整合力度，通過(guò)財(cái)政資金撬動(dòng)民間資本、社會(huì)資金和信貸資金。財(cái)政部門(mén)要協(xié)調(diào)農(nóng)林水交通等部門(mén)進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，通過(guò)各種途徑支持新民居建設(shè)。對(duì)今年財(cái)政布置的200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，農(nóng)工委和財(cái)政局要盡快研究使用安排意見(jiàn)，近期下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。三是責(zé)任落實(shí)要到位。新民居建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，必需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)工委作為牽頭部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮好綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各示范村搞好規(guī)劃編制，國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)示范村合法合規(guī)的利用土地，財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金加大扶持力度，宣傳部門(mén)要積極宣傳新民居建設(shè)方面的政策和實(shí)踐中的好典型、好做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助各示范村確定好建設(shè)模式和建設(shè)風(fēng)貌，示范村“兩委”班子要主動(dòng)帶頭，做好表率，通過(guò)積極有為的工作把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)。這次會(huì)上，下發(fā)了全市新民居建設(shè)調(diào)度會(huì)議定事項(xiàng)責(zé)任分解表，明確了各分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責(zé)任。各單位要依照分包責(zé)任制的要求，認(rèn)真研究制定具體方案和措施，部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間要不斷加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做到全縣“一盤(pán)棋”形成齊抓共管的推動(dòng)機(jī)制。四是督導(dǎo)檢查要到位。農(nóng)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)新民居建設(shè)相關(guān)工作的監(jiān)管，督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培樹(shù)典型，也要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，確保按時(shí)、按質(zhì)、健康、順利推進(jìn)。特別是對(duì)涉及新民居建設(shè)的資金，一定要確保平安使用，絕不能出任何問(wèn)題。要將資金到位、使用、管理情況納入政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。