導(dǎo)語：都市區(qū)建設(shè)發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們：

非常高興參加本次都市區(qū)建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展—思念·果嶺山水“宜居城市”高層論壇。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚地提出了都市區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出以交通為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為橋梁、以建設(shè)千萬人口的現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，按照組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)城融合、復(fù)合型和生態(tài)型的發(fā)展路徑，將周邊的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一納入中心城區(qū)，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極和全國區(qū)域性中心城市。今天舉辦這個(gè)論壇很有意義，省會各個(gè)方面的專家、房地產(chǎn)企業(yè)的專家、省社科院的專家，歡聚一堂共同研討都市區(qū)發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市建設(shè)，這必將對推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和都市區(qū)建設(shè)帶來積極作用。首先，針對目前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我表達(dá)一些個(gè)人觀點(diǎn)。

從發(fā)展成效看，總的來講，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好、潛力很大、任務(wù)很重。所謂勢頭很好，近年來房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國省會城市中的發(fā)展勢頭還是非常好的，國內(nèi)一些著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紛紛看好房地產(chǎn)業(yè)；所謂潛力很大，目前市提出了都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了很大的潛力；最后說任務(wù)很重，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國省會城市，尤其與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市相比，無論是開發(fā)品位還是品牌規(guī)模都還有很大差距，真正功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)的、適宜人居的高端房地產(chǎn)，還是偏少。從這個(gè)意義上來講，市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)還是非常艱巨。

從發(fā)展走勢看，房地產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)支撐了建設(shè)的半壁江山，并且我認(rèn)為它仍將是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其從年，市、區(qū)兩級財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)來看，由房地產(chǎn)貢獻(xiàn)的稅收幾乎占到了市級財(cái)政收入的50％以上，二七區(qū)是51％。所以我認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景是光明的，在都市區(qū)建設(shè)進(jìn)程中將繼續(xù)扮演著不可替代的角色。作為黨委政府應(yīng)該大力支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從發(fā)展空間看，都市區(qū)建設(shè)提出要打破規(guī)劃界限、行政區(qū)劃界限，推進(jìn)合村并城、合村并鎮(zhèn)的工作理念和思路，必將帶動整個(gè)乃至周邊地區(qū)進(jìn)入城市建設(shè)史上少有的高速發(fā)展期，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇、提供更為廣闊的空間和平臺。從目前來看，房地產(chǎn)業(yè)在城市的發(fā)展非常好，但在農(nóng)村幾乎沒什么發(fā)展。如果下一步房地產(chǎn)業(yè)能夠按照合村并城、合村并鎮(zhèn)的思路進(jìn)軍農(nóng)村市場，將是一個(gè)巨大的突破。

從發(fā)展結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“三一二”、“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變。眾所周知，衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低有一個(gè)非常重要的指標(biāo)，就是看三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平在其整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的比重。發(fā)達(dá)地區(qū)一般是三個(gè)70％，其中三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占GDP的比重要達(dá)到70％，從事服務(wù)業(yè)的人口要達(dá)到70％。而房地產(chǎn)業(yè)的重要特征之一就是關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長，它的發(fā)展可以直接或間接地影響帶動50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為傳統(tǒng)商貿(mào)中心區(qū)的二七區(qū)，正面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、城市景觀形象差、功能不完善、群眾居住環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)層次低等現(xiàn)狀。曾經(jīng)在上世紀(jì)八十年代末領(lǐng)跑全國商業(yè)發(fā)展的二七商圈，年的營業(yè)收入僅為57.4億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于面積相當(dāng)?shù)闹貞c解放碑商圈、南京新街口商圈，急需要升級改造。在這方面，我們一直也做了很多工作。從年開始，謀劃城中村改造、舊城改造和合村并城，去年拆遷面積達(dá)到580萬平方米，已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)更新的關(guān)鍵歷史時(shí)期。房地產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，以房地產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的突破口，是歷史的、現(xiàn)實(shí)的選擇。房地產(chǎn)業(yè)重任在肩。

從發(fā)展過程看，省委書記盧展工同志來到河南以后提出了新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”的發(fā)展戰(zhàn)略。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化給房地產(chǎn)市場帶來的巨大需求，決定了今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)——我個(gè)人判斷至少二十年——房地產(chǎn)業(yè)仍將是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該支持、鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建議由政府主導(dǎo)大力建設(shè)保障性住房，包括公租房、廉租房等，以滿足中低收入群體的需求，使居者有其屋。另外一個(gè)層面，政府要大力支持以市場為主導(dǎo)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，要發(fā)展以人為本的高品位、高端居住經(jīng)濟(jì)。其次，要發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，包括辦公寫字樓、商業(yè)城市綜合體。商業(yè)地產(chǎn)是支撐一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在市的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后，老城區(qū)的經(jīng)濟(jì)承載力較低，沒有一個(gè)真正的城市綜合體，沒有一個(gè)真正的5A級寫字樓，五星級酒店數(shù)量也屈指可數(shù)。針對二七區(qū)沒有一家五星級酒店，經(jīng)過前期我們的策劃、規(guī)劃，現(xiàn)在希爾頓酒店已經(jīng)開工建設(shè)，還有5個(gè)正在謀劃的五星級酒店。第三，要發(fā)展休閑旅游地產(chǎn)。二七區(qū)西南部位于上風(fēng)上水的區(qū)域，有10萬畝生態(tài)涵養(yǎng)林、6000畝水面、30里櫻桃溝、1萬多畝葡萄園，溝壑縱橫，非常適合發(fā)展休閑旅游地產(chǎn)。目前總規(guī)已經(jīng)制定完畢，準(zhǔn)備進(jìn)入操作階段。第四，要發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。工業(yè)地產(chǎn)利潤率相對較低，必須依靠政府給予優(yōu)惠政策，否則很多企業(yè)可能都不愿意參與。那么怎么樣做好市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

第一、做好策劃。策劃很重要。都市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提出后，市作為中部省會城市和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長區(qū)，我們到底該怎么樣定位、策劃、發(fā)展？第二、做好規(guī)劃。在策劃的基礎(chǔ)上，要做好規(guī)劃。現(xiàn)在我們城市周邊休閑地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、合村并城發(fā)展緩慢的一個(gè)重要瓶頸就是規(guī)劃滯后，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，必須要依據(jù)城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，但是小城鎮(zhèn)規(guī)劃面積有限，如何突破規(guī)劃瓶頸，是需要我們研究的問題。市委連書記對此非常重視，已經(jīng)做出了指示，制作西南小城鎮(zhèn)南水北調(diào)區(qū)域的總體規(guī)劃。第三、解決好土地問題。如何在集體土地上搞開發(fā)建設(shè)？如何利用合村并鎮(zhèn)提高土地的使用效率？如何使集體土地盡快轉(zhuǎn)化為國有建設(shè)用地？這些問題如果解決不好，開發(fā)建設(shè)也會受影響。國家對土地的管理非常嚴(yán)格，新的土地管理法正在醞釀階段，下一步很可能集體土地也會像國有土地一樣流轉(zhuǎn)、拍賣。如果實(shí)現(xiàn)這一步，我們的開發(fā)建設(shè)就能破解土地瓶頸。但是目前來說，在農(nóng)村集體土地上搞建設(shè)開發(fā)，條件還不成熟。第四、提高標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在市房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高、品位不高、定位不高，沒有把房地產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)事業(yè)來做，僅僅定位于賺錢。如果這句話冒犯了哪位領(lǐng)導(dǎo)，希望提出批評意見。

作為黨委政府一定要全力支持發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這必將是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，尤其是在帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、拉動農(nóng)村房地產(chǎn)市場方面。再往深處說，目前我們國家地方財(cái)政收入的重要支撐就是服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。今年實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控政策對城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重創(chuàng)。我們區(qū)就已經(jīng)初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)的成交量大幅下滑。我同意韓愷先生的觀點(diǎn)，單純依靠降價(jià)并不能完全解決問題。怎么樣真正解決中低收入群體的住房問題？我們可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，在新加坡70%的人口都住在政府提供的現(xiàn)代化公共租屋中。因此由政府主導(dǎo)建設(shè)保障性住房，這是最重要的。

作為市中心城區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)和都市區(qū)建設(shè)的重要組成部分，二七區(qū)也高度重視并依托房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照都市區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊扣“財(cái)富二七、商貿(mào)旺地”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“組團(tuán)發(fā)展”的理念，打造“上風(fēng)上水上二七、宜商宜居宜興業(yè)”的城區(qū)品牌。為什么說“上風(fēng)上水”？市地形是西高東低、南高北低，西南部是市的最高點(diǎn)，西南部海拔比東部平均要高出100多米。有人曾經(jīng)做出測算，南四環(huán)與二七塔頂?shù)母叨仁且粯拥?；另外，市的幾條主要河流金水河、熊兒河都發(fā)源于西南部。根據(jù)轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，我區(qū)提出了四大經(jīng)濟(jì)板塊組團(tuán)發(fā)展的模式。

第一板塊是中心城區(qū)。面積約35平方公里，主要通過舊城改造和城中村改造，引進(jìn)國內(nèi)外品位高的開發(fā)商建設(shè)。去年我區(qū)城中村拆遷面積達(dá)到400多萬平方米，三環(huán)以內(nèi)城中村已基本上全部拆遷完畢?？焖偻七M(jìn)恒隆廣場、華潤萬象城等重大品牌項(xiàng)目，以此提升城市形象、改善居住環(huán)境、建立產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民就業(yè)、造福二七群眾。第二板塊是二七新區(qū)。南水北調(diào)經(jīng)過二七區(qū)的長度是6.72公里，圍繞兩側(cè)，我們規(guī)劃了28平方公里的區(qū)域，這是目前離市城區(qū)最近的尚未開發(fā)的地塊，生態(tài)、自然資源非常好。正式的名稱已上報(bào)市委市政府修訂、批準(zhǔn)之中，可能會改為“濱水新城”或“濱河新城”。新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)采取面向國際招標(biāo)、征集總規(guī)設(shè)計(jì)方案，共有國內(nèi)外四家專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與競標(biāo)，經(jīng)過專家評審最后上海同濟(jì)規(guī)劃院中選。主要以“總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“商業(yè)商務(wù)辦公區(qū)”、“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)”等四大功能片區(qū)為支撐，通過土地一級整理和二級開發(fā)，加快推進(jìn)新區(qū)道路、水電氣暖、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等品牌項(xiàng)目帶動新區(qū)發(fā)展，進(jìn)而打造成引領(lǐng)都市區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、智慧宜居新城區(qū)和低碳生態(tài)示范區(qū)。第三板塊是馬寨食品工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積11.8平方公里，已建成6.1平方公里。主要是發(fā)展食品工業(yè)和裝備機(jī)械制造，已引進(jìn)企業(yè)268家，其中規(guī)模企業(yè)69家，年完成產(chǎn)值90個(gè)億，總收入達(dá)到3億。大家現(xiàn)在喝的康師傅品牌的礦泉水和飲料都是產(chǎn)自于馬寨工業(yè)園區(qū)，我們建設(shè)高鐵、高速公路需要的重工機(jī)械也都是來自于馬寨工業(yè)園區(qū)的新大方重工科技有限公司。下一步我們將加大招商引資力度，招大商加快發(fā)展，第四板塊是龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。龍西湖也就是原來說的尖崗水庫，水面面積6000畝。圍繞龍西湖的開發(fā)建設(shè)，我們邀請了香港泛亞國際規(guī)劃設(shè)計(jì)了龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃區(qū)面積約26平方公里，有八萬畝生態(tài)涵養(yǎng)林、6000畝水面，以及一個(gè)已建成的4400畝市樹木園，適合中原地區(qū)生長的700多種植物中，這里就有600多種。上周一在全市重大項(xiàng)目例會上，連書記決定，將龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式更名為市龍西湖文博森林公園。按照組團(tuán)開發(fā)的原則，保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)，打造休閑旅游地產(chǎn)，未來將是市區(qū)群眾周末休閑度假的好去處。

同時(shí)，我區(qū)高度重視策劃、規(guī)劃工作，聘請了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮教授編制完成了《二七區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聘請“中國策劃之父”——領(lǐng)銜編制完成了《二七區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略策劃》?！抖邊^(qū)土地利用總體規(guī)劃》、《合村并城規(guī)劃》、中心城區(qū)五大商圈的規(guī)劃、《新區(qū)概念性總體規(guī)劃》、《新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念性總體規(guī)劃》等已經(jīng)完成并通過專家評審。從年到年，我區(qū)已相繼完成了四大板塊的所有規(guī)劃。

當(dāng)前，二七區(qū)正按照省委省政府、市委市政府提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、都市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓選商引資和項(xiàng)目建設(shè)，由“大拆遷”向“大建設(shè)”轉(zhuǎn)變、一次招商向二次招商和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變、低層業(yè)態(tài)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變、零散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，逐步塑造“上風(fēng)上水上二七、宜商宜居宜興業(yè)”的城區(qū)品牌，全力推進(jìn)財(cái)富二七、興業(yè)二七、宜居二七建設(shè)。當(dāng)然，這些規(guī)劃實(shí)施和藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，還是要依靠我們房地產(chǎn)企業(yè)的參與和支持，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的支持。我們也真誠歡迎有實(shí)力、有品位、有社會責(zé)任感的房地產(chǎn)企業(yè)到二七投資發(fā)展，我們將樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，真正把企業(yè)、企業(yè)家的事情當(dāng)作自己的家事來辦，并通過“低成本二七”，營造“行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本低、群眾生產(chǎn)生活成本低、項(xiàng)目建設(shè)成本低、企業(yè)經(jīng)營成本低、推動發(fā)展成本低”的良好發(fā)展環(huán)境，努力讓企業(yè)獲得最理想的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才效益，為都市區(qū)的建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、朋友們身體健康、工作順利！謝謝大家。