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同志們：

我們召開安委會第一次全體(擴大)會議，很及時，很有必要，這個會也很重要。剛才，縣安監(jiān)局通報了去年全縣的安全工作情況，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、生產(chǎn)單位簽定了今年的安全工作目標責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也分別作了表態(tài)發(fā)言。尤其是*同志就春節(jié)及“兩會”前后的安全工作作了全面安排部署，突出了重點，明確了責(zé)任，提出了具體要求，我完全贊同，請大家會后認真抓好落實。借此機會，我想再強調(diào)幾個問題。

一、提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感。

安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會的發(fā)展，事關(guān)*改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是*實現(xiàn)突破發(fā)展的客觀需要。因此，各級各部門一定要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性，正確處理抓安全工作與抓經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。一要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓安全生產(chǎn)也是抓發(fā)展的思想。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，安全工作出了問題就會造成社會不穩(wěn)定，就會花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是關(guān)注民生的觀點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，人的生命都沒有了何談發(fā)展。因為安全設(shè)施或監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題。因此，關(guān)注民生就要高度重視安全生產(chǎn)。三要強化責(zé)任意識。安全工作出現(xiàn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人都會受到處罰，從這一點講，尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說，抓好安全生產(chǎn)，也是在保護自己。因此，各級各部門抓安全工作要真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實抓緊抓好抓出成效。

去年，在安全形勢比較嚴峻、工作難度逐漸加大的情況下，安全生產(chǎn)四項指標與*年同比大幅度下降，達到了市政府下達我縣的事故控制指標要求，這說明我們的認識是到位的，措施是得力的，成效也是顯著的。這是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是各職能部門盡職盡責(zé)的結(jié)果，也是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。實踐證明，安全生產(chǎn)，只要“一把手”高度重視，把安全工作時刻放在心上，列入重要議事日程，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任大于天”的思想，就會取得明顯成效。抓與不抓不一樣，抓緊抓松不一樣，短時間抓和長期抓不一樣，在任何時候、任何情況下只要放松安全生產(chǎn)這根弦，或者出現(xiàn)松懈麻痹，就會釀成嚴重后果。安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，更連著人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，因此抓安全生產(chǎn)怎么強調(diào)都不過分，怎樣嚴格都不過頭。我們只有充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和長期性，才能增強責(zé)任意識和緊迫感，才能真正把它當成頭等大事抓緊抓好，為*實現(xiàn)突破發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、突出工作重點，狠抓排查整治。

一是道路交通安全。公安局要負好責(zé)，牽好頭。在春節(jié)前后，是道路交通安全的高發(fā)期，要集中開展一次道路交通安全整治行動。既要嚴查嚴管，又要保障暢通。首先要廣泛宣傳，深入發(fā)動群眾。利用各種形式，采取各種途徑深入宣傳道路交通法律法規(guī)，宣傳專項整治的目的和要求，既要群眾知道，又要讓群眾理解支持配合。我們搞道路交通安全整治是讓老百姓出行安全，生命財產(chǎn)能夠得到更好的保障。其次，要對交通隱患和危險路段進行一次全面排查治理。由公路段、縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工，既要對境內(nèi)的危險路段摸清底子，又要切合實際制定好治理方案，有計劃有步驟進行治理，達到每處危險路段都有交通警示標識和防護設(shè)施的要求。對一時難以治理的要創(chuàng)造條件積極治理，同時落實監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管措施。對應(yīng)治而未治，又沒有采取切實可行的監(jiān)管措施，出現(xiàn)重大交通事故的，要追究責(zé)任。三要下硬茬整治交通秩序。重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕車問題，車輛超速、超載、超員行駛問題，農(nóng)用車非法載客問題，城區(qū)車輛亂停亂放亂掉頭問題等等。在整治過程中，堅持文明執(zhí)法，公開公平公正執(zhí)法，堅持實行交通安全檢查服務(wù)站24小時勤務(wù)制度，確保人民群眾出行安全。四是車管部門要從源頭上加強對車輛的管理。嚴格把好車輛的安全性能關(guān)，車輛發(fā)牌關(guān)，年檢審驗關(guān)，駕駛證申領(lǐng)考試關(guān)和車輛強制報廢關(guān)。嚴格實行重特大交通事故車輛和駕駛員考試質(zhì)量責(zé)任倒查追究制。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要配合交警部門加強對拖拉機等農(nóng)用車輛駕駛員的安全監(jiān)管，加強對上路行駛農(nóng)用車輛的登記、檢驗。

二是煤礦安全。經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，公安局全力搞好配合，做到穩(wěn)步發(fā)展。對于我們這樣一個落后地區(qū)來說，一方面煤炭開采企業(yè)必須有，煤是相當一部分群眾生產(chǎn)生活的必須品。另一方面，由于資源有限，大多是雞窩煤，熱量價不高，生產(chǎn)規(guī)模上不去，安全設(shè)施跟不上，對各級政府來說，隨時就是安全工作的定時炸彈。因此，經(jīng)貿(mào)局、公安局、煤行辦要加強監(jiān)管，逐個落實監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)督查，及時向主管部門和縣政府反饋情況。對違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從快處理，按上級要求一律對其停電、停水、停供炸材。對非法開采和私挖亂采現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲重處，同時依法關(guān)閉。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的煤礦和基建礦必須限期整改，落實監(jiān)管責(zé)任人。對因監(jiān)管責(zé)任不到位而出現(xiàn)死亡事故的一律由檢察院和紀檢監(jiān)察部門展開調(diào)查，一經(jīng)查實對相關(guān)責(zé)任人嚴懲不貸。

三是非煤礦山安全。安監(jiān)局要負好責(zé)，重點要對重晶石礦、鉛鋅礦、硅鐵礦、板石等開采礦山加強管理。按照規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，全面開展非煤礦山行業(yè)的安全標準化工作。一要切實加強對非煤礦山重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患治理，對安全設(shè)施不齊備、制度不健全、監(jiān)管責(zé)任不明確的，落實監(jiān)督人，限期進行整改。二要認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。三要嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決關(guān)閉未取得安全許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)。通風(fēng)、爆破等安全保障措施要到位。

四是森林防火。林業(yè)局要全面負責(zé)作好安排部署。一要健全森林火災(zāi)應(yīng)急反映機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要訓(xùn)練好一支救火搶險小分隊，隨時能投入到緊急救援工作中。二要設(shè)立監(jiān)控崗哨，冬季嚴禁火源進山。三要利用現(xiàn)代科技手段隨時對重點火險等級區(qū)進行監(jiān)測。春節(jié)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村民對墳地附近的易燃物進行一次大清理，對祖墳在森林內(nèi)或附近的住戶，落實監(jiān)督人，避免在臘月三十和正月十五祭祖時引起森林火災(zāi)。

五是城市消防安全。公安局、消防大隊要負好責(zé)。一要認真落實消防安全責(zé)任制，下大力氣整治嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源要限期搬遷，若無法保證消防安全，必須停止使用。二要對存在重大火災(zāi)隱患的人口密集場所，強行進行整改，落實監(jiān)督人。三要對歌舞廳、賓館、飯店、商場等公眾聚集場所，和從事大型集會、演唱會等具有火災(zāi)危險的大型活動，一律實行強制檢查，對存在火災(zāi)隱患的責(zé)令其限期整改或停止活動，落實監(jiān)督人。從根本上消除火災(zāi)隱患，保護人民生命財產(chǎn)安全。

還有學(xué)校安全、民爆物品安全、危險化學(xué)品安全、建設(shè)施工安全、產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全等都要作為重點，各職能部門密切配合，加強管理，確保不出問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽定了今年的安全責(zé)任書。能不能完成好各項目標任務(wù)，核心要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。一要成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，把最有責(zé)任心，最有奉獻精神，最能吃苦耐勞的干部集中到抓安全生產(chǎn)工作中來。把任務(wù)進一步細化，分解到各單位，責(zé)任到人，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的協(xié)作與配合，形成強大的工作合力，織牢監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效防止安全事故的發(fā)生。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)定期通報制度，事故隱患排查整改責(zé)任制度，安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度，制定出安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，加大考核力度。三要切實加大投入，增強安全保障能力。各單位、各企業(yè)要強化責(zé)任主體意識加大投入，配套安全設(shè)施，規(guī)范技術(shù)操作程序，減少安全隱患，降低安全事故帶來的損失。各級政府也要加大投入，尤其是對危險路段的治理要有實質(zhì)性的投入，有計劃的逐步治理事故多發(fā)點。四要加強督查，隨時掌握情況。

四、加大宣傳力度，提高全民安全意識

利用各種媒體，采取各種有效的形式廣泛深入的宣傳安全知識，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。交通安全，食品安全，消防安全，森林防火安全等知識要做到家喻戶曉。要結(jié)合不同領(lǐng)域安全工作的特點采取有效的形式對廣大職工進行宣傳教育，提高自我保護和安全防范意識。