導(dǎo)語(yǔ)：在交通運(yùn)輸暨治超工作會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從交通運(yùn)輸工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)；切實(shí)負(fù)起使命和責(zé)任，打好交通運(yùn)輸工作的每一場(chǎng)硬仗進(jìn)行講述。其中，主要包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高的要求、人民群眾對(duì)交通便利的期望與現(xiàn)實(shí)的滿(mǎn)意程度仍然有較大的差距、交通建設(shè)的歷史性機(jī)遇和繁重的建設(shè)任務(wù)成為一對(duì)矛盾的共同體、適應(yīng)形勢(shì)需要的交通系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)異常艱巨、要全力做好重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的環(huán)境保障工作、確保國(guó)省縣干線(xiàn)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成、以強(qiáng)力治超為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理和市場(chǎng)運(yùn)輸秩序的規(guī)范化、創(chuàng)新發(fā)展，建立交通事業(yè)良性成長(zhǎng)的機(jī)制保證、立足現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建，高水平、高起點(diǎn)地制定好“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

市政府召開(kāi)這次全市交通運(yùn)輸暨治超工作會(huì)議，本身就說(shuō)明交通運(yùn)輸工作在市政府工作中的重要地位。剛才，xx局長(zhǎng)代表交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)2009年的交通運(yùn)輸工作作了一個(gè)全面的回顧和總結(jié)，對(duì)2010年交通運(yùn)輸工作提出了一些具體的安排和意見(jiàn)。我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告總結(jié)得非常全面，對(duì)今年的工作安排也非常周密，我完全贊成，希望各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)按照這份工作報(bào)告的要求，結(jié)合本縣區(qū)、本行業(yè)的職能，抓好今年的交通運(yùn)輸工作以及治超工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?？h區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志剛才和市政府簽訂了2010年交通目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，今年的責(zé)任書(shū)在內(nèi)容上提出了一些具體的目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)完成的情況提出了具體的獎(jiǎng)懲措施。年底市政府將根據(jù)責(zé)任書(shū)，對(duì)完成比較好的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的進(jìn)行處罰。下面，我想在xx同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，再著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、交通運(yùn)輸工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

xx同志在工作報(bào)告中對(duì)交通工作面臨的有利因素和不利因素作了分析，我想換個(gè)角度，從四個(gè)方面概括一下今年的形勢(shì)和任務(wù)。

（一）**經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高的要求。大家知道，**近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)的高成長(zhǎng)期。特別是近兩年，我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前茅，一些關(guān)鍵指標(biāo)在全省也處于較好位次。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，也就是說(shuō)交通是基礎(chǔ)，一個(gè)地方?jīng)]有一個(gè)好的、完善的交通基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能有較好的持續(xù)性。**要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快招商引資，都需要更加便利的交通條件、更加優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，對(duì)整個(gè)交通的要求就越高。盡管這些年，我們加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)了很多欠賬，但形勢(shì)對(duì)交通的要求越來(lái)越高，我們要做的工作還很多，還很艱巨。大家都知道，最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了XX省沿江城市作為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，每個(gè)市批準(zhǔn)了一個(gè)先行示范區(qū)，對(duì)示范區(qū)的交通建設(shè)給予了特殊經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。本來(lái)沿江地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件就比皖北地區(qū)要好，鐵路、公路加上長(zhǎng)江航道的基礎(chǔ)，綜合條件比我們這個(gè)地方要好，所以在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程之中，那些地方首先成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成為示范區(qū)后又反過(guò)來(lái)更加促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌l件的改善。那么皖北地區(qū)怎么辦，**怎么辦？**要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在交通運(yùn)輸上要有更大的發(fā)展才能支持和支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人民群眾對(duì)交通便利的期望與現(xiàn)實(shí)的滿(mǎn)意程度仍然有較大的差距。這幾年，隨著我市高速公路的建設(shè)和國(guó)省道干線(xiàn)的改造，特別是農(nóng)村“村村通”工程的建設(shè)，廣大人民群眾出行已經(jīng)有了很大的方便。但是，由于歷史欠賬太多，由于人們期望需求的滿(mǎn)足程度也在隨著生活的富裕程度的提升而相應(yīng)地提升。所以，廣大人民群眾對(duì)我們交通狀況仍然有很多不滿(mǎn)意的地方。在我所收到的人民來(lái)信中，有兩個(gè)問(wèn)題反映是比較多的，一個(gè)是交通，一個(gè)是環(huán)保，反映這兩個(gè)領(lǐng)域的來(lái)（）信較多，也就是說(shuō)我們現(xiàn)實(shí)的交通狀況和環(huán)境與人民群眾的滿(mǎn)意程度，或者說(shuō)期望之間仍然有差距。

（三）交通建設(shè)的歷史性機(jī)遇和繁重的建設(shè)任務(wù)成為一對(duì)矛盾的共同體。這幾年，**正迎來(lái)歷史上前所未有的交通大發(fā)展的良好局面，這與國(guó)家加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的宏觀(guān)政策有關(guān)系，就是我說(shuō)的歷史性機(jī)遇。目前，我們規(guī)劃中的“三縱兩橫”高速公路在已建成一縱一橫的基礎(chǔ)上，又開(kāi)工了“一縱一橫”的建設(shè)。這幾年，利用世行、亞行貸款，我們市所有的國(guó)省道干線(xiàn)都實(shí)行了或正在實(shí)行全面的改造；同時(shí)，利用中央和省里的財(cái)政直接轉(zhuǎn)移支付，我們建成了4000多公里的農(nóng)村公路，這樣一種建設(shè)力度是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有的，使得**市徹底改善了落后的交通條件。但反過(guò)來(lái)考慮，也是因?yàn)檫@樣一個(gè)歷史性機(jī)遇使得我們這幾年交通建設(shè)的任務(wù)異常繁重。我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，同一年份修建三條高速公路，還有高速鐵路、宿淮鐵路、鄭徐鐵路也在修，三條國(guó)省干道在改造，重要縣道以及航道今年也都要改造，可以說(shuō)是交通建設(shè)工程全面開(kāi)花，所帶來(lái)的繁重的建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)壓力是非常大的。我們一方面要抓住交通建設(shè)的機(jī)遇，另一方面這個(gè)機(jī)遇我們抓得越緊，建設(shè)任務(wù)就越重，完成這樣一個(gè)任務(wù)的難度和艱巨性就越重。

（四）適應(yīng)形勢(shì)需要的交通系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。這次會(huì)議是交通運(yùn)輸局組建以后的第一次工作會(huì)議，交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前所面臨的自身改革和發(fā)展的任務(wù)也是前所未有的，我簡(jiǎn)單歸納了幾點(diǎn)：第一是適應(yīng)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的交通管理職能的轉(zhuǎn)變。這是第一道嚴(yán)峻的課題。組建交通運(yùn)輸局是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要有一個(gè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，那么，交通管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變能不能與這樣一個(gè)形勢(shì)需要相適應(yīng)，不是掛個(gè)牌子就可以解決的問(wèn)題，更不是改個(gè)名稱(chēng)就可以解決的問(wèn)題。第二是適應(yīng)燃油稅費(fèi)改革后的公路管理體制職能的轉(zhuǎn)變。過(guò)去公路局有兩大任務(wù)，這兩大任務(wù)的手段都是通過(guò)收費(fèi)去實(shí)現(xiàn)。今天，費(fèi)不再收了，我們的職能怎么轉(zhuǎn)變，怎么去做好新時(shí)期公路戰(zhàn)線(xiàn)的工作，這是我們自身改革發(fā)展面臨的第二道嚴(yán)峻課題。第三是適應(yīng)客運(yùn)公司公車(chē)公營(yíng)改革方向與現(xiàn)有承租運(yùn)營(yíng)模式的矛盾化解方案。剛才存秀同志強(qiáng)調(diào)了，公車(chē)公營(yíng)是方向，省里有時(shí)間表，但我們現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式是一種承租的運(yùn)營(yíng)模式，這是一對(duì)矛盾，這對(duì)矛盾的造成有歷史的原因，我們要面對(duì)歷史，承認(rèn)客觀(guān)的狀況。這樣的矛盾怎樣去化解？這兩年，在公車(chē)公營(yíng)改革過(guò)程中有一些矛盾已經(jīng)激化，我們還沒(méi)有拿出一套切實(shí)可行的解決這種矛盾的方案出來(lái)。第四是適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公益性之間利益平衡的城市出租車(chē)和公交車(chē)的管理體制問(wèn)題。公交公司目前還屬于城管系統(tǒng)，隨著這次政府職能機(jī)構(gòu)改革要?jiǎng)澋浇煌ㄏ到y(tǒng)，方向已經(jīng)定下。無(wú)論是出租車(chē)還是公交車(chē)公司，一方面它是企業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，但是這兩家公司所提供的產(chǎn)品又帶著一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有公益性，所以這里面有一個(gè)利益平衡的問(wèn)題。怎樣去平衡，對(duì)于我們交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的管理體制也是一種智慧上的考驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，兩大系統(tǒng)都是矛盾重重，都是社會(huì)不穩(wěn)定的因素。此外，我們交通運(yùn)輸管理部門(mén)所屬的一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生存、改革和發(fā)展問(wèn)題也都非常復(fù)雜，譬如說(shuō)像路橋公司的破產(chǎn)、改制、重組等問(wèn)題，還有其他一些經(jīng)營(yíng)非常困難的直屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體的問(wèn)題等。在加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的宏觀(guān)大背景之下，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)自身的改革和發(fā)展還有這樣一些課題有待破解，而且要做好解題這篇文章需要大手筆和大智慧。所以說(shuō)，2010年交通運(yùn)輸系統(tǒng)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)都是十分艱巨的，我們必須要完成這樣艱巨的任務(wù)，就如剛才我說(shuō)的，歷史機(jī)遇來(lái)了，就必須要抓住，剛才所講的種種嚴(yán)峻的課題我們都要去破解，這樣的形勢(shì)和任務(wù)落到今天我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)同志們的肩上，是一份沉甸甸的責(zé)任，這是我想說(shuō)的第一個(gè)方面。

二、切實(shí)負(fù)起使命和責(zé)任，打好交通運(yùn)輸工作的每一場(chǎng)硬仗

既然責(zé)任落到了我們的肩上，我們就要義不容辭地把這份責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把這份任務(wù)完成掉。凡是艱巨的任務(wù)都是光榮的任務(wù)，我們要有這種責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，存秀同志在報(bào)告里講了八項(xiàng)具體工作，又對(duì)治超工作作了一個(gè)專(zhuān)題表述，我認(rèn)為這八項(xiàng)工作就是我們要打的八場(chǎng)硬仗，在這里我再做一些重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

（一）要全力做好重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的環(huán)境保障工作。重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：一是三條高速公路，即泗許一期、泗許二期和徐明高速；二是三條國(guó)省道改建工作；三是蘄縣船閘的建設(shè)工作，這些工作都是我們今年交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重點(diǎn)工作。為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)境保障，是地方政府應(yīng)該履行的責(zé)任，特別是在征地、拆遷和后勤保障等方面。在調(diào)度泗許高速公路一期工程建設(shè)時(shí)，我反復(fù)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目首先是我們**市自己的建設(shè)項(xiàng)目，盡管它們的建設(shè)業(yè)主是省屬企業(yè)，比如說(shuō)省交投公司和省港航公司，是他們來(lái)投資和建設(shè)，最后的投資收益也歸他們所有。但是，這些路、這些航道修建在**的土地上，改善了**的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和**的老百姓改善了交通條件，所以這些路首先是**人自己的路，這樣一個(gè)理念必須要樹(shù)立。而且，客觀(guān)上這幾條路的修建都是市委市政府主要負(fù)責(zé)同志從有關(guān)部門(mén)多方爭(zhēng)取來(lái)的，沒(méi)有我們的努力和爭(zhēng)取，這幾條高速公路也不會(huì)開(kāi)工的這么早。歷史機(jī)遇總是稍縱即逝，今年不開(kāi)工，可能今后若干年都開(kāi)工不了，**就會(huì)是一個(gè)更加落后的地區(qū)。我們要在總結(jié)、汲取做好前期重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保障經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把今年正式開(kāi)工的徐明高速和泗許高速二期工程的環(huán)境保障工作創(chuàng)造好，確保按期完成今年的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。這是項(xiàng)目所在縣區(qū)地方政府今年交通工作重中之重的任務(wù)，要有辦法，要完善機(jī)制，要做更細(xì)的思想工作，要有套專(zhuān)門(mén)的班子去落實(shí)這件事情。否則，工作開(kāi)展起來(lái)，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。當(dāng)然，創(chuàng)造好的保障條件也包括我們能否再爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，特別是濟(jì)祁高速公路能不能在今年年底之前完成科研報(bào)告的編制工作，也在于我們地方政府為這條高速公路創(chuàng)造一個(gè)什么樣的好環(huán)境，讓人家更有信心加快這條高速公路的開(kāi)工建設(shè)。實(shí)踐表明，只要我們工作到位了，力度到位了，沒(méi)有什么環(huán)境問(wèn)題解決不了。同一條高速公路、相同的地段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展工作很順利，有的就不行，為什么？事在人為。這是我想強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的環(huán)境保障工作，各個(gè)縣區(qū)政府、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直各個(gè)有關(guān)部門(mén)要全力以赴，無(wú)條件的為重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，這里面有一個(gè)大利益和小利益的問(wèn)題，有一個(gè)**人整體利益和部分人利益的問(wèn)題，我想大家都明白這個(gè)道理。

（二）確保國(guó)省縣干線(xiàn)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這個(gè)建設(shè)主體是我們**市自身，一個(gè)是國(guó)道、省道、縣道干線(xiàn)的建設(shè)，我們這兩年利用了世行和亞行的貸款，對(duì)國(guó)省道進(jìn)行了改造，應(yīng)該說(shuō)這兩年建設(shè)得非常順利，今年還有一項(xiàng)硬任務(wù)就是剛才存秀同志已經(jīng)點(diǎn)到的山閔路的改造，雖然這是一條重要縣道，不屬省里支持的范圍，但通過(guò)我們的多方爭(zhēng)取，現(xiàn)在省公路局給了我們亞行貸款來(lái)支持改造這條道路，這條道路對(duì)于埇、靈、泗三個(gè)縣區(qū)北部交通條件的改善意義十（）分重大。但是這條道路的改造需要我們付出一些建設(shè)成本，因?yàn)樗且晕覀冏约簽榻ㄔO(shè)主體的，我已經(jīng)請(qǐng)市公路局同沿途縣區(qū)政府都作了溝通，縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志都給予了很好的表態(tài)，我希望徹底地抓好落實(shí)工作，確保今年順利開(kāi)工，完成今年的任務(wù)。農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)已經(jīng)連續(xù)多年在省里名列前茅，但我剛才說(shuō)了，還有很多艱巨的任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿??！按宕逋ā奔仁且豁?xiàng)民生工程，也是利用國(guó)家和省里的資金來(lái)改善我們農(nóng)村道路工程的一個(gè)良好的契機(jī)，希望今年繼續(xù)抓緊抓好。這樣的政策隨時(shí)有可能調(diào)整，所以同志們一定要有緊迫感。抓好、利用好現(xiàn)有的政策來(lái)做我們沒(méi)有能力甚至將來(lái)短期內(nèi)還沒(méi)有能力所做的事，這一點(diǎn)至關(guān)重要。這是第二項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（三）以強(qiáng)力治超為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理和市場(chǎng)運(yùn)輸秩序的規(guī)范化。這也是今天會(huì)議的另一個(gè)重要主題，所以會(huì)議的名稱(chēng)就叫做全市交通運(yùn)輸暨治超工作會(huì)議。省里開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，治超工作專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)會(huì)，我們既考慮到治超工作本身就是今年交通運(yùn)輸工作的重中之重，也考慮到節(jié)省會(huì)議時(shí)間，所以我們將兩個(gè)會(huì)議融到一起開(kāi)。但是，按照省里的統(tǒng)一部署，今年要把交通建設(shè)和以治超為主的公路維護(hù)工作放到了同等重要的地位來(lái)做。國(guó)家九部委下了文件，市里也制定了一個(gè)方案，今天已經(jīng)發(fā)給大家了，我覺(jué)得這個(gè)方案可能粗了一點(diǎn)，所以作為會(huì)議材料印發(fā)給大家。請(qǐng)各縣區(qū)政府、縣區(qū)交通部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)共同來(lái)研究這個(gè)方案如何進(jìn)一步細(xì)化。治超工作今年要作為一個(gè)龍頭，通過(guò)治超，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范化。治超工作難不難？肯定難，不難的話(huà)，不會(huì)九個(gè)部門(mén)來(lái)聯(lián)動(dòng)。但是，還是我剛才講的那句話(huà)，所謂難不難，關(guān)鍵在于人。如果我們工作到位了，我們下決心將其作為一項(xiàng)重要工作去做，就不會(huì)難。治超工作最核心的是抓好三點(diǎn)：第一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院九個(gè)部委共同發(fā)文就是要聯(lián)動(dòng)?？赡苓@里面還不止涉及到九個(gè)部門(mén)，剛才我特地翻了一下會(huì)議通知，發(fā)現(xiàn)里面少了一個(gè)重要的部門(mén)，就是法院沒(méi)有請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)。依法治超，就要將行政手段與法律手段相結(jié)合，各個(gè)縣在布置這項(xiàng)工作時(shí)，要將法院加進(jìn)去。嚴(yán)重超載的，必要的時(shí)候可以按危害公共安全罪提請(qǐng)法院判決。比如，這座橋只能承重55噸，近百?lài)嵵氐某d車(chē)輛經(jīng)過(guò)，就面臨著橋毀人亡的危險(xiǎn)，這不是危害公共安全嗎？嚴(yán)重超載的車(chē)輛在公路上行駛，緊急的時(shí)候剎不住車(chē)，對(duì)公路上其他的人員和車(chē)輛都會(huì)造成公共危害。部門(mén)聯(lián)動(dòng)是要把每個(gè)部門(mén)的職責(zé)都明確下來(lái)，每個(gè)部門(mén)盡好自己的責(zé)。如果每個(gè)部門(mén)都盡到自己的責(zé)，這項(xiàng)工作肯定能抓出成效，有什么抓不好的呢？第二是把好“三關(guān)”。哪三關(guān)？一是車(chē)輛改裝關(guān)。私自改裝車(chē)輛、違法改造就把它打擊掉，所以今天將縣一級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)請(qǐng)來(lái)了。車(chē)輛改裝牽扯到工業(yè)部門(mén)、工商部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，請(qǐng)這幾個(gè)部門(mén)把好車(chē)輛改裝關(guān)，堅(jiān)決打擊處理非法改造車(chē)輛，對(duì)非法改造的責(zé)任人，從廠(chǎng)長(zhǎng)到下面的操作人員都要追究責(zé)任。二是源頭裝載關(guān)。這在方案里講得很詳細(xì)，對(duì)百萬(wàn)噸的運(yùn)輸企業(yè)要派人進(jìn)駐，我覺(jué)得對(duì)大的運(yùn)輸企業(yè)都要有監(jiān)督人。三是路面執(zhí)法關(guān)。這是最重要的一關(guān)，無(wú)論是源頭裝載也好，車(chē)輛改裝也好，我們所控制住的只能是本市境內(nèi)的企業(yè)。而且，源頭裝載只能控制大企業(yè)，小企業(yè)不可能去，私營(yíng)個(gè)體戶(hù)不能派人去，路面的執(zhí)法仍然是重要的一關(guān)?，F(xiàn)在，我們所有的縣都有治超點(diǎn)了，我們的固定治超點(diǎn)加上流動(dòng)治超點(diǎn)配合起來(lái)，加大路面的執(zhí)法力度是根本。路面執(zhí)法怎樣執(zhí)？特別是公安部門(mén)、交警部門(mén)、路政部門(mén)怎樣去配合的問(wèn)題，要有具體的辦法。過(guò)去兩年我一直提一個(gè)理念，就是我們不罰款，只卸載不罰款，不要讓別人認(rèn)為我們是為了罰款去執(zhí)法。但是處罰手段一定要有。第三是責(zé)任落實(shí)。在執(zhí)法的過(guò)程之中，我們聽(tīng)到一些反映，特別是一些執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在執(zhí)法過(guò)程中有很多違規(guī)的行為，敗壞了我們治超的整體形象，干擾了我們正常的治超秩序。出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槲覀儧](méi)有將責(zé)任落到實(shí)處，只要責(zé)任落到實(shí)處，動(dòng)了真格，這些行為就能得到遏制。今年要打好**市治超的硬仗，以此為帶動(dòng)，全面實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作的進(jìn)步以及整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，這項(xiàng)工作也納入了各縣區(qū)人民政府剛才和市政府簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容之中。方案要完善，要研究透，增強(qiáng)可操作性，方案修訂完善后市政府將作為正式文件下發(fā)。省交通部門(mén)一直對(duì)包括**在內(nèi)的皖北地區(qū)車(chē)輛超載問(wèn)題較為不滿(mǎn)，盡管我們的其它工作都是得到省里肯定的。所以，今年在這項(xiàng)工作上，我們是向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳作過(guò)莊嚴(yán)承諾的，你支持我們修路，我們一定要把路管好，不會(huì)讓剛修好的路被毀掉。我們的承諾能否落實(shí)下去，就要靠今天在座的各位。去年，碭山劉文利縣長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作很重視，親自找我談過(guò)一次，討論如何去治超，后來(lái)淮海地區(qū)幾個(gè)市的聯(lián)合行動(dòng)都與我們的主動(dòng)作為有關(guān)系，盡管有許多困難，但也取得了很好的效果。希望大家在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升治超工作的有效性。

（四）創(chuàng)新發(fā)展，建立交通事業(yè)良性成長(zhǎng)的機(jī)制保證。交通事業(yè)要得到良性發(fā)展，需要我們銳意改革、敢于創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新，建立一套適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。交通運(yùn)輸事業(yè)本身是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的組成部分，它自身的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)又對(duì)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性的支撐作用，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建立現(xiàn)代化的**交通事業(yè)也是**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基石。今年，國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的主線(xiàn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，我覺(jué)得這一條對(duì)交通運(yùn)輸戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)也非常適用。今年的交通運(yùn)輸工作要圍繞“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)運(yùn)力提升”這12個(gè)字來(lái)展開(kāi)。有幾項(xiàng)工作我想點(diǎn)一下：一是制定切實(shí)可行方案，積極平穩(wěn)的推行客運(yùn)公車(chē)公營(yíng)改造。客運(yùn)公車(chē)公營(yíng)是方向，要堅(jiān)定不移地去實(shí)施。做好公車(chē)公營(yíng)，要按照去年宏鳴書(shū)記的布置，拿出一整套方案，這套方案必須是積極和切實(shí)可行的。市交通運(yùn)輸局要組成專(zhuān)門(mén)班子，和汽運(yùn)公司一起，認(rèn)真研究，按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一要求，將時(shí)間表排出來(lái)，真正做到方案公平、公開(kāi)、公正，杜絕隨意性。二是提高交通運(yùn)輸設(shè)施的裝備技術(shù)水平和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。市里已經(jīng)開(kāi)始對(duì)現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)作規(guī)劃，尤其是在**下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，物流業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要因素，所以利用好這樣一個(gè)機(jī)遇，適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)自身裝備技術(shù)水平的提升和信息化水平的提升。三是把“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”作為交通運(yùn)輸業(yè)的立業(yè)之本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。這也是由我們交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)所決定的，安全始終是我們的根本，是我們發(fā)展的前提，尤其是客運(yùn)，旅客是特殊的服務(wù)對(duì)象，所以安全是我們交通運(yùn)輸業(yè)的重中之重，是我們的工作前提。除了將旅客安全送出去，還要有高質(zhì)量的、讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)。高效也是我們產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，特別是在現(xiàn)在多元化交通運(yùn)輸體系中，運(yùn)輸行業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)，既有多種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，也有不同運(yùn)輸市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，靠的是高效去占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，考慮到交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的特殊性，還要承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。四是以隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為保證，提升交通運(yùn)輸管理水平。交通運(yùn)輸管理部門(mén)在今天這樣繁重的任務(wù)面前，在今天對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出新要求的背景下，能不能做好自己的工作，切實(shí)履行好自身的使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)自己的制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。這兩點(diǎn)要求任重而道遠(yuǎn)。存秀同志講的行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，我非常贊同。有沒(méi)有一支好的、過(guò)硬的職工隊(duì)伍，有沒(méi)有一整套建立在法制基礎(chǔ)上的制度和體制的保證，決定了我們工作的管理層次、管理水平和管理成效。要學(xué)會(huì)把很多問(wèn)題解決在萌芽之中，要增強(qiáng)我們的預(yù)警意識(shí)，要靠制度和體制規(guī)范我們的工作流程，這些工作都要在今年有新的突破。

（五）立足現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建，高水平、高起點(diǎn)地制定好“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年是“十一五”的最后一年，我們既要全面完成“十一五”所確立的目標(biāo)，更要展望和制定好“十二五”交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。最近，市政府已經(jīng)就制定“十二五”規(guī)劃工作做了部署，責(zé)成交通部門(mén)牽頭制定“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。我認(rèn)為制定“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重要立足點(diǎn)就是按照**市現(xiàn)代交通運(yùn)輸綜合體系的建設(shè)目標(biāo)，適應(yīng)“十二五”期間改善**交通基礎(chǔ)設(shè)施的需要，去考慮未來(lái)五年交通運(yùn)輸工作該怎樣做，把我們的鐵路、公路、水路、周邊民航市場(chǎng)的綜合作用發(fā)揮起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)立體快速的交通網(wǎng)絡(luò)體系?！皟蓤@兩區(qū)”的建設(shè)與現(xiàn)代物流業(yè)之間的配套關(guān)系在“十二五”規(guī)劃中要有很好的銜接。從這個(gè)角度考慮，該修哪些路，該建哪些站點(diǎn)，該建設(shè)哪些園區(qū)，使整個(gè)交（）通運(yùn)輸業(yè)成為**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有機(jī)整體的一部分，既使自己發(fā)展起來(lái)，又促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是我們要做的文章。

同志們!這幾年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的同志們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的自身努力下，為我們的交通工作和交通事業(yè)發(fā)展作出了極其重要的貢獻(xiàn)。今天，在**加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在我們邁向“雙千億、雙翻番”目標(biāo)的重要當(dāng)口，仍然需要我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體職工盡心盡力，盡責(zé)盡職，把我們的才華和**的發(fā)展更好地融合起來(lái)，期望和相信同志們能夠在新的一年作出新的更大貢獻(xiàn)。