導(dǎo)語(yǔ)：公路建設(shè)時(shí)重要講話精神一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把全省交通干部職工的思想統(tǒng)一到徐光春書(shū)記的重要講話精神上來(lái)

徐書(shū)記專題視察交通工作并作出重要講話，是對(duì)全省交通戰(zhàn)線的關(guān)懷和鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的期望和鞭策。徐書(shū)記的重要講話統(tǒng)攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，既有原則性、指導(dǎo)性，又有針對(duì)性、操作性，充分肯定了我省近幾年來(lái)的交通工作，明確指出了我省交通工作今后發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全省各級(jí)交通部門(mén)和廣大干部職工，一定要從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)中要重點(diǎn)把握三點(diǎn)：一是省委、省政府近幾年關(guān)于公路發(fā)展的決策部署是英明正確的，按照中央的戰(zhàn)略部署，結(jié)合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，省委、省政府作出的“抓住機(jī)遇，加快交通發(fā)展”、“抓兩頭、帶中間”等一系列決策部署有力地促進(jìn)了河南交通事業(yè)又好又快發(fā)展；二是河南交通工作取得了顯著成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，成為河南的一個(gè)亮點(diǎn)，一張名片；三是今后的交通工作任務(wù)還很重，徐書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚地提出了建設(shè)“和諧工程”的新思路，全省交通系統(tǒng)要按照徐書(shū)記提出的建設(shè)“和諧工程”的六項(xiàng)要求，抓緊制定完善措施，把工作抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。全省交通干部職工要努力做到識(shí)大體、顧大局、立大志、吃大苦、出大力、干大事，達(dá)到政治上更加堅(jiān)定，學(xué)習(xí)上更加自覺(jué)，工作上更加勤奮，作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)，要求上更加嚴(yán)格的目的。

二、按照搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的要求，進(jìn)一步抓好高速公路建設(shè)

要按照徐書(shū)記提出的搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)的三項(xiàng)要求，進(jìn)一步抓好高速公路建設(shè)。

一是強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。對(duì)今年計(jì)劃通車的高速公路建設(shè)項(xiàng)目要精心組織，倒排工期，確保實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)，力爭(zhēng)10月份在全國(guó)率先突破4000公里，年底實(shí)現(xiàn)當(dāng)年通車1000公里以上，全省高速公路通車總里程達(dá)到4500公里，繼續(xù)保持全國(guó)第一。同時(shí)，積極做好計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，整合有關(guān)部門(mén)工作力量，交叉進(jìn)行前期工作，確保每年都有一定的新開(kāi)工項(xiàng)目，保持高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

二是全力抓好工程質(zhì)量。對(duì)在建高速公路繼續(xù)實(shí)行三階段質(zhì)量檢查驗(yàn)收、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干督查、高速公路建設(shè)例會(huì)、黑名單制度等行之有效的管理制度，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的督促檢查和評(píng)比考核，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題，營(yíng)造良好環(huán)境，保證工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高速公路建設(shè)的過(guò)程控制，優(yōu)化設(shè)計(jì)，精細(xì)管理，科學(xué)組織，努力創(chuàng)建精品路、示范路。

三是切實(shí)提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大對(duì)已通車高速公路的行業(yè)管理，著力提升高速公路的管理和服務(wù)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)一流”水平。綜合借鑒省外和國(guó)外高速公路運(yùn)營(yíng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制訂管理達(dá)到“國(guó)內(nèi)一流”水平的階段性目標(biāo)和實(shí)施措施。同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)護(hù)，確保各高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，提高道路通行能力和行車舒適度；逐步理順我省高速公路路政管理體制，建立一支執(zhí)法主體明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的路政執(zhí)法隊(duì)伍；強(qiáng)化高速公路收費(fèi)管理，努力做到應(yīng)征不漏；提高高速公路智能化水平，繼續(xù)完善已通車高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作，積極推廣電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)和電子支付收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)高速公路通行費(fèi)多路徑識(shí)別精確拆分；加強(qiáng)星級(jí)服務(wù)區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，完善提升服務(wù)功能。

三、以人為本，按照“四抓”要求，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

省委、省政府連續(xù)三年把村村通水泥（油）路工作作為為民要辦的“十大實(shí)事”之一，村村通水泥（油）路是一條致富路、連心橋。在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，要按照徐書(shū)記提出的抓質(zhì)量、抓管理、抓養(yǎng)護(hù)、抓聯(lián)網(wǎng)四項(xiàng)要求，切實(shí)把致富路修好、養(yǎng)好，把連心橋建成放心橋、開(kāi)心橋。

一是加快建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)年底全省所有行政村通水泥（油）路目標(biāo)。今年我省將完成農(nóng)村公路建設(shè)投資50億元，建設(shè)里程2萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)全省所有行政村通水泥（油）路目標(biāo)。對(duì)所有在建項(xiàng)目，要求5月份前要基本完成路基，9月份前基本完成路面，10月份完成全年建設(shè)任務(wù)；有關(guān)省轄市要全力加快伏牛山旅游公路和鄭開(kāi)大道兩側(cè)農(nóng)村公路建設(shè)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，伏牛山旅游公路項(xiàng)目除隧道工程外，其他項(xiàng)目9月底全部完成并投入使用，盡早發(fā)揮效益。

二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保把農(nóng)村公路建成放心路。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路路面基層和面層寬度、厚度、強(qiáng)度等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的監(jiān)督檢查，所有項(xiàng)目實(shí)行一路一檔，完善質(zhì)量保證體系；繼續(xù)完善“專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員的積極性，使他們對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行有效監(jiān)督；加大技術(shù)指導(dǎo)力度，采取組織觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)等方式，組織開(kāi)展行之有效的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層管理人員和施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；加強(qiáng)農(nóng)村渡口改造、渡改橋、寬路窄橋、危橋改造以及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程管理，解決重視不夠、管理不到位、進(jìn)度落后等問(wèn)題。

三是深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革，提高養(yǎng)護(hù)水平。要按照《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》要求，切實(shí)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的行業(yè)管理，各地公路部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度的制定，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金的編制和下達(dá)，做到有路必管、有路必養(yǎng)；建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村管養(yǎng)資金保障制度。全省各級(jí)交通公路部門(mén)要確保農(nóng)村拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)總收入用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的比例不得低于80%；同時(shí)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量出(捐)資農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，真正實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)單位企業(yè)化管理，培育有序的養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，建立健全科學(xué)的監(jiān)督管理體系，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)真正走上一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善提高干線公路服務(wù)水平

在干線公路方面，重點(diǎn)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善提高服務(wù)水平：一是加快一級(jí)路建設(shè)。要把一級(jí)公路建設(shè)放在非常重要的位置，做好規(guī)劃，拓展經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建多渠道的融資體系。二是積極做好文明示范路創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要按照3月23日召開(kāi)的全省文明示范路活動(dòng)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)要求，明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮，確保1500公里文明示范路建設(shè)任務(wù)順利完成。三是繼續(xù)加強(qiáng)安保工程和危橋改造，努力消除“道路行車事故黑色點(diǎn)”，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、做到“三個(gè)統(tǒng)一”，努力把我省重點(diǎn)公路項(xiàng)目建成“和諧工程”

要進(jìn)一步加大對(duì)全省交通重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，全過(guò)程監(jiān)督，按照徐書(shū)記提出的“發(fā)展建設(shè)與和諧穩(wěn)定統(tǒng)一，國(guó)家得益與群眾得益統(tǒng)一，單位整體要求與企業(yè)追求統(tǒng)一”要求，努力建設(shè)和諧工程。

一要抓工程優(yōu)質(zhì)。要將工程質(zhì)量作為交通管理的核心工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。要優(yōu)化設(shè)計(jì)，把好源頭，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的管理。要擇優(yōu)選擇工程建設(shè)隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等從業(yè)單位的資質(zhì)和信譽(yù)管理，對(duì)履約差、信譽(yù)差的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法清退或限制其進(jìn)入我省交通建設(shè)市場(chǎng)；對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)良的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠待遇。

二要抓建設(shè)高效。對(duì)交通項(xiàng)目建設(shè)做到計(jì)劃早下達(dá)，項(xiàng)目早開(kāi)工，工程早推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資及形象進(jìn)度分解到每月，落實(shí)到項(xiàng)目，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，督察管理。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)影響工程建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日期間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工管理，加快施工進(jìn)度。同時(shí)，要特別注意依法用地、節(jié)約用地，提高單位土地產(chǎn)出效益。在工程設(shè)計(jì)階段，優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護(hù)耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質(zhì)地進(jìn)行建設(shè)；在工程實(shí)施階段，盡可能利用荒坡、廢棄地作為施工場(chǎng)地；在農(nóng)村公路改建中，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，盡量在原有的路基上加寬改造，盡量減少占地，保護(hù)基本農(nóng)田。

三要抓守法廉政。要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓廉政，集中解決招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、企業(yè)行為、市場(chǎng)行為。進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)辦法，有效解決人為因素干預(yù)或插手招投標(biāo)活動(dòng)問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)委派和建設(shè)市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入等制度，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法守紀(jì)。

四要抓安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，加大安全設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理，重點(diǎn)抓好高墩、大跨度橋梁和隧道作業(yè)的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)，不出事故，減少糾紛。

五要抓關(guān)注民生。認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加快農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理，提高道路管養(yǎng)水平，為人民群眾出行創(chuàng)造更為便利的條件；要按照省交通廳《關(guān)于建立防止河南省交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資管理機(jī)制的通知》要求，杜絕拖欠農(nóng)民工工資和拆遷款問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)保證農(nóng)民切身利益；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，防止“公路三亂”等損害人民群眾利益的行為發(fā)生。

六要抓加強(qiáng)環(huán)保。在工程建設(shè)中，要本著盡量減少占用耕地、最大限度地保護(hù)生態(tài)，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定路線走向和主要控制點(diǎn)，達(dá)到滿足公路功能要求與保護(hù)耕地和生態(tài)的合理統(tǒng)一；加強(qiáng)施工過(guò)程管理，做到科學(xué)施工，文明施工，避免粉塵、噪音等對(duì)附近居民的污染。

要抓緊組織開(kāi)展交通系統(tǒng)和諧工程建設(shè)的課題研究，盡快制訂下發(fā)《關(guān)于在全省交通系統(tǒng)開(kāi)展和諧工程建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，動(dòng)員號(hào)召全省交通部門(mén)大力開(kāi)展和諧工程創(chuàng)建活動(dòng)，要率先把鄭石高速建設(shè)成為和諧工程樣板。

六、全面深入開(kāi)展“交通工作管理年”活動(dòng)，不斷提高公路設(shè)施服務(wù)水平

全省“交通工作管理年“活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)取得初步成效，但在活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，還存在重視度不夠，管理工作沒(méi)有特點(diǎn)、亮點(diǎn)、重點(diǎn)，部分管理粗放，距離省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，距離國(guó)內(nèi)外一流和人民群眾的需求還有很大的差距。下階段，要把“交通工作管理年”活動(dòng)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，以管理年活動(dòng)為載體，通過(guò)管理年活動(dòng)的逐步深入開(kāi)展，使管理這個(gè)理念深入到交通戰(zhàn)線每位干部職工心里，轉(zhuǎn)變?yōu)槊课宦毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)。各單位、各部門(mén)要注重研究探索管理上方向性的、根本性的深層次問(wèn)題，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，要敢于拉高標(biāo)桿，大膽嘗試。如高速公路管理的“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、一體化和國(guó)際化”五化問(wèn)題，質(zhì)量管理,包括建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)的質(zhì)量管理問(wèn)題。要以創(chuàng)建文明樣板路為契機(jī)，著手開(kāi)展對(duì)全省公路標(biāo)志標(biāo)牌的整改工作和部分道路罩面施工；加強(qiáng)征收管理，最大限度地降低漏征率；加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理，圍繞滿足人民群眾出行的多樣化需求，放開(kāi)服務(wù)市場(chǎng)；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)收費(fèi)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等管理領(lǐng)域開(kāi)展規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過(guò)大力開(kāi)展“交通工作管理年”活動(dòng)，努力推進(jìn)全省交通事業(yè)又好又快發(fā)展。