副市長(zhǎng)在工商行政管理會(huì)議講話(huà)
時(shí)間:2022-03-02 11:45:00
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一類(lèi)是我們直接抓的工作。絕大部分非常有序,質(zhì)量高,印象特別深,充分體現(xiàn)了工商工作實(shí)際執(zhí)行力的提高。其最直接的體現(xiàn)就是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視的“清無(wú)”工作。紅林市長(zhǎng)雖沒(méi)有直接擔(dān)任“清無(wú)”組長(zhǎng),但對(duì)“清無(wú)”工作要求、方案多次批示,包括操作步驟都作了具體的指示,對(duì)工商提出的原則都親自把關(guān),并在后面做堅(jiān)強(qiáng)后盾。工商局接受“清無(wú)”工作任務(wù)后,創(chuàng)造性地提出了“疏堵相濟(jì),屬地管理”的原則和方案。這符合市委、市政府的思路和要求,既解決了工作職責(zé)問(wèn)題,又解決了交給屬地的落實(shí)問(wèn)題。這一方案經(jīng)相關(guān)部門(mén)參與討論報(bào)批,市政府常務(wù)會(huì)研究時(shí),得到了大家的認(rèn)可。關(guān)鍵是這個(gè)原則的執(zhí)行效果非常好,特別符合成都實(shí)際,既做好了管理工作,又服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小商小販的商業(yè)形態(tài),在某些方面具有成都傳統(tǒng)商業(yè)的特征?!笆琛辈皇强盏模芯苛艘矤?zhēng)取了各種政策,由市政府決策降低門(mén)檻的辦法解決了心目中的難題。降低門(mén)檻的服務(wù),工商部門(mén)在同衛(wèi)生、執(zhí)法等部門(mén)協(xié)同配合是很清晰的,效果非常明顯?!扒鍩o(wú)”已完成80%,應(yīng)清未清的僅有20%,這項(xiàng)工作值得思考、值得總結(jié)、值得研究。我在工商局班子民主生活會(huì)上說(shuō)過(guò),對(duì)“清無(wú)”工作要做好總結(jié),給工商同行提供參考。我認(rèn)為,這是創(chuàng)造性的貫徹落實(shí),不是雷聲大雨點(diǎn)小,是務(wù)實(shí)推進(jìn),做得非常好;沒(méi)有鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨,雞飛狗跳,糾紛、投訴不斷,進(jìn)展卻非常好。但此項(xiàng)工作還沒(méi)有結(jié)束、沒(méi)有打句號(hào),因此沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)表彰,但市政府是非常清楚的。很多區(qū)(市)縣局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,甘當(dāng)沖鋒陷陣的角色,創(chuàng)造性地提出了很多好辦法。春城書(shū)記在一次會(huì)上講,我們成都很多商業(yè)的特點(diǎn),要注意保護(hù),當(dāng)然要規(guī)范。這次“清無(wú)”工作就充分體現(xiàn)了注意保護(hù)和規(guī)范,從工商管理、市容市貌、財(cái)政稅收等角度多方受益。而且好處不是一天兩天、一年兩年,只要堅(jiān)持下去,會(huì)長(zhǎng)期受益。當(dāng)初向紅林市長(zhǎng)口頭報(bào)告“清無(wú)”工作時(shí),他很高興地說(shuō)“看來(lái)務(wù)實(shí)地抓一件工作,效果往往比吼得兇、落不下去要好得多?!蔽掖硎姓畬?duì)大家在“清無(wú)”工作中的辛勞表示感謝。但我們應(yīng)清醒地看到,剩下的20%工作量幾乎等同于前面的80%,工作只進(jìn)行了一半,后面的往往是骨頭、是硬骨頭。這是我參加工商半年工作會(huì)議的重要原因之一,拜托大家把另外的20%在今年的下半年完成好。原來(lái)對(duì)郊區(qū)市(縣)沒(méi)有作硬性的要求,希望大家向城區(qū)看齊,力爭(zhēng)在今年完成“清無(wú)”工作;確實(shí)完不成的,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際在明年一季度,最遲明年上半年有一個(gè)了結(jié)。這是有效提升城市管理水平,工商系統(tǒng)作的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。同時(shí),也希望工商局盡快制定出長(zhǎng)效監(jiān)管辦法,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二類(lèi)是配合參與的工作。今年上半年,工商配合其它職能部門(mén)作了大量的工作。有些工作是很艱巨的,往往是市領(lǐng)導(dǎo)告知希望工商配合。工商受領(lǐng)任務(wù)后,充分發(fā)揮獨(dú)立作戰(zhàn)部隊(duì)的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決把工作做好、做實(shí)。從我聽(tīng)到的反映來(lái)看,各個(gè)方面都認(rèn)為,工商參與配合、承擔(dān)的事情,在配合協(xié)同機(jī)制上、態(tài)度上和實(shí)際效果上都相當(dāng)不錯(cuò)。
三類(lèi)是創(chuàng)造性的、限時(shí)完成的工作。工商工作今年進(jìn)步很大,不是簡(jiǎn)單的照本宣科,不是把上級(jí)的要求原文照轉(zhuǎn),而是創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,貫徹落實(shí)。特別是創(chuàng)造性地圍繞去年的“項(xiàng)目年”、今年的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”決策開(kāi)展的工作,超出了相關(guān)責(zé)任主體的想象,超出了大家的預(yù)期,這是有口碑的,在市對(duì)外領(lǐng)導(dǎo)小組是有共識(shí)的:認(rèn)為在工商這個(gè)環(huán)節(jié)上是沒(méi)有辦不成的事情。英元分管的注冊(cè)工作,好幾次接受市政府的特殊任務(wù)交辦,均迅速地拿出了具體的方案,且完成非常迅速、準(zhǔn)確,都是提前辦結(jié)。如四川港宏企業(yè)管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項(xiàng)目的注冊(cè)登記一事,工商按重大項(xiàng)目的辦理要求,打破常規(guī),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,派專(zhuān)人負(fù)責(zé),在不具備發(fā)證的情況下,特事特辦,迅速向港宏公司正式核發(fā)了臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)很滿(mǎn)意,專(zhuān)門(mén)寫(xiě)信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門(mén)辦事效率高,實(shí)際上是為成都的形象爭(zhēng)了光。
四是改革工作。工商是條塊結(jié)合的管理模式,其改革難度要大很多。市工商局在執(zhí)行市委、市政府要求上是得力的,協(xié)會(huì)改革超出了具體的要求,市委、市政府是很滿(mǎn)意的。個(gè)私協(xié)會(huì)改革比較徹底、比較順利。新的協(xié)會(huì)心氣很高,加大了工作力度和宣傳力度,到處召告社會(huì)要推進(jìn)協(xié)會(huì)做好政府和企業(yè)的橋梁。另外,超出市政府具體要求,在市政府沒(méi)有具體布置的情況下,積極主動(dòng)地推進(jìn)廣告協(xié)會(huì)的體制改革,并將遺留問(wèn)題、相關(guān)人員安排問(wèn)題甚至新的協(xié)會(huì)積極性的調(diào)動(dòng)問(wèn)題都解決得非常好。我相信,個(gè)私協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)在工商局的支持協(xié)調(diào)下,協(xié)會(huì)工作及協(xié)會(huì)公共對(duì)象的工作會(huì)發(fā)生一些好的變化。這些工作成績(jī)的取得,充分說(shuō)明市工商局班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、比較成熟的班子,也是與大家的努力分不開(kāi)的。
下面,對(duì)下半年及下階段的工作講幾點(diǎn)要求:
一要圍繞工作大局,特別是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作大局,做好工商管理。嚴(yán)格管理是工商工作不變的主題。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)“批條”、“招呼”,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理。同時(shí),要圍繞我們的重要項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求,市局有具體要求的,我們處室、分局要堅(jiān)決執(zhí)行。但方法要妥當(dāng),要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,避免因方法不當(dāng),給具體工作、全局工作帶來(lái)影響。同時(shí),要求工商部門(mén)要認(rèn)真研究新形勢(shì)下企業(yè)監(jiān)管遇到的新特點(diǎn)、新要求和新創(chuàng)新,不斷優(yōu)化流程,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為。
二要把我們承擔(dān)的工作干好。不管是牽頭獨(dú)立承擔(dān)的工作,還是參與配合的工作,特別是牽頭的工作,我們要保質(zhì)保量完成好,不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發(fā)揚(yáng)上半年工作成效,抓緊抓好完成下半年的工作任務(wù)。
三要提升我們的工作。工商局干部的優(yōu)勢(shì)十分明顯,有長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),非常熟悉工商管理業(yè)務(wù),但在對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的歸納、總結(jié)、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國(guó)比,都是說(shuō)得上硬話(huà),很閃光的。但缺乏歸納概括,重一線(xiàn),輕筆頭。在班子民主生活會(huì)上,我講過(guò):“我不相信3000多工商干部就找不出全社會(huì)都應(yīng)該熟悉、學(xué)習(xí)的典型?!鼻岸螘r(shí)間,大勢(shì)宣傳女警察暢敏時(shí),我還在羨慕。其實(shí)工商局肯定也有這樣的典型,需要我們轉(zhuǎn)變觀(guān)念,去挖掘樹(shù)立活的典型,這有利于得到社會(huì)各界的理解和支持,這是一個(gè)方面。另一方面,9月18日,全國(guó)工商服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將在成都召開(kāi),嚴(yán)格講,這是宣傳工商工作,特別是宣傳工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),宣傳“城鄉(xiāng)一體”的重要機(jī)會(huì)。但必須要找到工商的著力點(diǎn),不能整抬“城鄉(xiāng)一體”,也不能合攏不相生,要恰如其分,要向市委、市政府,國(guó)家工商總局都交一份滿(mǎn)意的答卷?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)千萬(wàn)不能僅僅滿(mǎn)足于接待會(huì)務(wù)工作,要真正總結(jié)好,展現(xiàn)成都的亮點(diǎn),讓大多數(shù)的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務(wù)新農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),讓市政府、領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為工商是真正服務(wù)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的。
四是加強(qiáng)管理。加強(qiáng)干部管理主要是要加強(qiáng)前期的、日常的管理和監(jiān)督。相對(duì)其他部門(mén)來(lái)講,工商這方面的工作任務(wù)比較大,主要是局機(jī)構(gòu)多,有市局、區(qū)(市)縣局、工商所,只能依靠一級(jí)抓一級(jí),做好自己的工作,種好自己的責(zé)任田。這就要求各級(jí)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從內(nèi)部抓緊,要對(duì)所有干部情況做到心中有數(shù)。要加強(qiáng)思想政治工作,讓大家充分認(rèn)識(shí)到,公務(wù)員的職責(zé)魅力遠(yuǎn)大于個(gè)人的魅力,絕不能容忍直接或變相伸手。同時(shí),出了問(wèn)題,要果斷處置,不能給全局工作造成被動(dòng)。剛才稼興同志說(shuō)的兩件事,前一件就是溫江局處理不果斷,把影響擴(kuò)大了。盡管溫江局前任局長(zhǎng)各方反應(yīng)都不錯(cuò),但還是換了。這里有一種錯(cuò)誤思想,怕暴露問(wèn)題,怕把問(wèn)題報(bào)上去了,印象就不好了。同時(shí)也反映出一個(gè)問(wèn)題,我們的部分干部不相信組織,不相信市局、不相信市委、市政府,缺乏組織紀(jì)律性,不按級(jí)匯報(bào)問(wèn)題。我認(rèn)為,嚴(yán),實(shí)際上是對(duì)大家的愛(ài)護(hù),能得到大家的尊重。另外,要善于發(fā)揚(yáng)我們的長(zhǎng)處,要把工作匯報(bào)到位,談到位,對(duì)干部該表?yè)P(yáng)的要表?yè)P(yáng),該推薦的要積極推薦,給干部創(chuàng)造更好的工作條件。
下半年的工作非常辛苦,我具體抓的主要有三項(xiàng),一是“清無(wú)”,二是生豬禁宰,三是工作量比較大,又很難清晰界定“創(chuàng)佳”里面涉及工商的相關(guān)工作。拜托大家將這些工作抓緊、抓好、抓實(shí),特別是“創(chuàng)佳”工作,千萬(wàn)不能被驗(yàn)收組,或市督察組扣分。對(duì)職責(zé)不清有的,要積極主動(dòng)與“創(chuàng)佳辦”聯(lián)系,明確任務(wù)分工,抓緊抓好,交一份完美的答卷。
再次感謝大家上半年的辛勤勞動(dòng)!