縣長工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場辦公會上的講話
時間:2022-01-26 03:28:00
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下面,在大家講了意見和建議的基礎(chǔ)上,我提以下幾點要求:
一是要明確工作任務(wù),狠抓工作落實。工業(yè)強縣是我縣必須長期堅持的一項重點發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟必須要牢牢把握住園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進和企業(yè)運行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),并以此為切入點,推動工業(yè)板塊式集聚和規(guī)模化增長。食品工業(yè)園區(qū)作為全市重點推進園區(qū)之一,要把這四個環(huán)節(jié)作為2008年的重點工作來抓。就目前來看,該園區(qū)的招商引資工作要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),招商引資的視野在不斷擴大,效果明顯,名牌企業(yè)的牽動效應(yīng)也已經(jīng)凸顯,使我們對園區(qū)的發(fā)展充滿信心。但令人擔憂的是動遷擴園工作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,特別是動遷工作進展比較遲緩,已經(jīng)嚴重影響和制約了園區(qū)的快速發(fā)展步伐。不搞好動遷就沒有新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,企業(yè)生產(chǎn)的外部條件也就得不到積極塑造,一些生產(chǎn)要素問題也就得不到有效解決,所以要將動遷工作作為園區(qū)發(fā)展的重中之重來抓。過去在園區(qū)動遷工作中,我們已經(jīng)積累了行之有效的經(jīng)驗,也形成了比較完備的工作體系,必須最大化地調(diào)動和發(fā)揮這些積極因素,有力有序有效地推進動遷工作圓滿完成。之前,大家也做了一些準備工作,下一步就是要進一步明確責任主體,落實責任到人,按照法定程序依法進行,確保公開、公平、公正。相關(guān)部門要通力協(xié)作,在堅持以人為本,充分考慮群眾利益、做好群眾思想動員工作的同時,也要體現(xiàn)出政府的工作力度和各單位的執(zhí)行力,必要時也要采取針對性措施,以不影響整體工作為原則,確保動遷工作在5月1日前全部完成。動遷工作是20*年食品工業(yè)園區(qū)的頭等大事,也是對相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力、工作效率的一次檢驗,必須認識到位,*鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、城建局等相關(guān)單位要協(xié)調(diào)好、配合好,切實抓緊抓實,縣政府對動遷工作要實行責任追究。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,園區(qū)要立即對照基建項目,核實項目完成情況,及時與大連投資方進行溝通,以決定是否繼續(xù)一期工程時的融資建設(shè)方式,并及時向市政府匯報有關(guān)情況。應(yīng)該由大連投資方負責的項目要責成他們繼續(xù)負責,加強調(diào)度,需要我們自己搞的基建,我們要爭取市政府的支持。同時要進一步更新思想觀念,結(jié)合全縣正在進行的推進市場化進程活動,用市場的辦法研究解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,道路、給排水等工程雖然是政府的必要投資,但也要盡最大可能進行市場化運作。不斷拓寬招商領(lǐng)域,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為招商引資的一項重要內(nèi)容,注重引進一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體,加快推進園區(qū)建設(shè)。要解決好園區(qū)集中供熱問題,特別是生產(chǎn)用的工業(yè)蒸汽供應(yīng)問題是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當務(wù)之急,食品工業(yè)園區(qū)要與縣城建局緊密配合,運用市場化運作的方式盡快解決,同時縣城建局也要將其與縣城集中供熱工作有機結(jié)合,避免造成重復(fù)建設(shè)。并且預(yù)留好項目用地,縣城建局要盡快拿出實施方案。對農(nóng)副產(chǎn)品進行精深加工,帶動全縣乃至全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售是食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展所承擔的一項重要任務(wù),在招商引資過程中,我們要特別注重引進科技含量高、市場前景好、對財政貢獻份額大、拉動就業(yè)能力強的知名企業(yè),以此來實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以加工環(huán)節(jié)促生產(chǎn)帶銷售一條龍的目標。要廣泛地與國內(nèi)外知名食品企業(yè)聯(lián)系,對意向項目要跟蹤推進。要加快項目建設(shè),江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工項目作為食品工業(yè)園區(qū)的重要牽動項目,我們一定要高度重視,以不誤項目開工為基本要求,強力推進,確保該項目年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn),這是食品工業(yè)園區(qū)今年的又一項重要任務(wù)。在該項目建設(shè)過程中,食品工業(yè)園區(qū)要列出項目工程建設(shè)進度表,各相關(guān)部門要全力支持,積極對上協(xié)調(diào),盡快完備環(huán)保、消防等相關(guān)手續(xù),同時要認真履行該企業(yè)入駐時簽訂的協(xié)議,按照合同條款辦事,嚴格兌現(xiàn)承諾,把江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工項目這樣最具規(guī)模、最具影響的企業(yè)建成園區(qū)的標志性工程,發(fā)揮其帶動作用明顯、輻射能力強的作用,推動園區(qū)各項工作不斷邁上新臺階。
二是要創(chuàng)新服務(wù)理念,提高工作效率。食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展至今,走過了不平凡的發(fā)展之路,凝聚了廣大管理者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者的辛勞,要繼續(xù)弘揚過去好的經(jīng)驗和做法,更要統(tǒng)籌考慮,放寬眼界,大膽創(chuàng)新,敢于突破。園區(qū)管委會所有工作人員都要增強發(fā)展的責任感和緊迫感,努力成為懂經(jīng)濟、會管理、觀念新的出色的企業(yè)發(fā)展參謀和促進經(jīng)濟發(fā)展的行家里手,只有這樣我們才能更好地實施招商引資,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。目前園區(qū)管委會的工作人員不少,在這方面,我們要發(fā)揮團隊整體作戰(zhàn)能力和優(yōu)勢,不斷加強自身建設(shè),以增強人員素質(zhì)、提高工作效率、體現(xiàn)機制創(chuàng)新為核心,按照實際工作需要適當精簡工作人員,做到所有人員能進能出、能上能下,實現(xiàn)一人多崗多能,以最低的管理成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和工作效率。縣直相關(guān)部門要把工作重心向園區(qū)傾斜,做到有求必應(yīng),主動為園區(qū)發(fā)展出謀劃策。*鎮(zhèn)作為園區(qū)動遷責任單位,要積極協(xié)調(diào)縣城建局,按時完成動遷工作,為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件;縣環(huán)保局要積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局做好園區(qū)入駐項目環(huán)評工作,確保江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制加工等重大項目按時開工建設(shè)并投產(chǎn)達效;縣國土局要配合食品工業(yè)園區(qū)做好投資回報研究,做好土地供應(yīng)、地價調(diào)整等工作,合理確定并收取土地出讓金,為園區(qū)下步發(fā)展提供有效的資金保證,同時要將土地利用指標適當向園區(qū)傾斜;縣動監(jiān)局要認真做好生豬飼養(yǎng)的落實工作,做好二界溝生豬養(yǎng)殖基地的規(guī)劃建設(shè),并爭取在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上養(yǎng)殖基地,同時要提前做好與江蘇雨潤集團的對接工作,對企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制、收購方式進一步敲定,確保項目能夠順利投產(chǎn)達效;縣經(jīng)貿(mào)局要全力做好企業(yè)涉及定點屠宰相關(guān)事宜辦理;縣環(huán)保局要對該項目污水處理設(shè)施和工藝流程進行指導(dǎo);其他各部門都要提早介入,在園區(qū)入駐項目開工建設(shè)、企業(yè)設(shè)備引進與調(diào)試等方面給予關(guān)注、支持,并嚴格把關(guān),積極探索園區(qū)在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)以及加工配套的新思路、新方法,并實行好全程代辦制等,保證食品工業(yè)園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三是要注意解決目前園區(qū)工作中的幾個突出問題。一是園區(qū)環(huán)保等問題。食品工業(yè)園區(qū)屬于輕型工業(yè)基地,對土地利用、環(huán)保與節(jié)能減排的要求十分嚴格,園區(qū)管委會在招商引資和項目入駐等方面要充分考慮,堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,按照集約節(jié)約利用土地原則,走循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展之路,為我縣創(chuàng)建國家級一類生態(tài)區(qū)提供保障。二是園區(qū)安全生產(chǎn)問題。食品加工企業(yè)用工量較大,安排就業(yè)人數(shù)較多,而且用電、用蒸汽量較大,安全問題更加敏感,要突出抓好安全生產(chǎn)工作,及時建章立制,從企業(yè)入駐之初即著手加強安全生產(chǎn)工作,確保各項工作安全運行。三是資金管理問題。園區(qū)建設(shè)資金要在財政必要投入基礎(chǔ)上,以市場化運作為主,不斷拓寬融資渠道,提高資金使用效益;園區(qū)運行經(jīng)費市政府每年投入100萬元,縣政府也將加大必要的投入,縣財政局要細致測算,給予充分考慮,可安排50萬元左右。園區(qū)管委會經(jīng)費要實行定額包干,養(yǎng)事不養(yǎng)人,增強工作人員干事創(chuàng)業(yè)的使命感,責任感和危機感,同時要主動接受財政的資金監(jiān)督和審計,努力使有限的資金發(fā)揮最大的效益。