縣長在全縣招商引資工作會議報告
時間:2022-01-26 02:25:00
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一、20*年招商引資工作簡要回顧
20*年,是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成果的一年,也是我縣招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來,我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”為主要發(fā)展戰(zhàn)略,突出園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)行四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),并把招商引資作為突破口,不斷創(chuàng)新舉措,擴(kuò)大開放,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
一是招商引資成果實現(xiàn)新突破。20*年全縣共實施項目350個,計劃總投資563億元,實際完成投資68億元,其中計劃投資2000萬元以上項目84個,計劃投資億元以上項目25個,并積極儲備了大連路明、深圳永興LED光電產(chǎn)業(yè)園、中際重工裝備制造、大連利得數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批具有產(chǎn)業(yè)集群牽動作用的重大項目,為加快發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。二是項目結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化。招商引資領(lǐng)域已經(jīng)從單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性設(shè)施建設(shè)等各個方面,引進(jìn)的也不再限于域外資金和經(jīng)濟(jì)實體,先進(jìn)的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗和工作方法都為我們加快發(fā)展注入了新的活力。三是招商范圍不斷擴(kuò)大。堅持“三個面向”,從最初的江浙沿海地區(qū),到現(xiàn)在的以長三角、珠三角地區(qū)為主,輻射全國,面向世界,我們的招商區(qū)域不斷擴(kuò)大,與長三角、珠三角、京津唐、香港等重點招商區(qū)域的聯(lián)系更加密切,初步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局,為今后招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。四是招商方式更加靈活。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化市場化招商工作的意見》等招商引資政策,完善了招商引資工作獎勵辦法和激勵機(jī)制;組建了5家民營招商(投資)咨詢公司,與一些招商中介組織建立了合作關(guān)系,提高了招商市場化程度;在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了4個招商聯(lián)絡(luò)處,做到關(guān)口前移,實行扎根蔓延式招商,延伸了招商觸角;積極開展了以商招商、中介招商、會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商等,成功舉辦了多次大型招商引資推介活動,樹立了良好的*招商品牌。五是招商氛圍愈加濃厚。全社會對招商引資工作越來越關(guān)注,親商、安商、富商已經(jīng)成為全縣上下的自覺行動,一大批機(jī)關(guān)干部走向招商前沿,形成了招商主體多元化格局。深入開展了“創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)效能”活動,調(diào)整取消了8個審批環(huán)節(jié)和8項行政事業(yè)性收費(fèi),加強(qiáng)了項目跟蹤推進(jìn)、跟蹤服務(wù)和發(fā)展要素供給,進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一年來,全縣招商引資工作取得了顯著成果,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。但在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到工作中還存在不足:一是同先進(jìn)地區(qū)相比,我們的招商理念、招商方式和安商意識還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高;二是外資項目、高科技項目和大體量項目還比較少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集群化程度還需進(jìn)一步提高;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門招商引資工作開展的不夠平衡,個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏主觀能動性、創(chuàng)造性,主動招商意識不強(qiáng),直接導(dǎo)致發(fā)展緩慢、差距拉大。這些問題都需要我們引起重視,并努力解決好。
二、2009年招商引資工作安排
2009年,國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多,但是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央已經(jīng)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,這為我們加快發(fā)展提供了利好機(jī)遇??h委、縣政府結(jié)合發(fā)展實際,提出了各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番、五年翻兩番”的大目標(biāo),確定今年作為全縣的“招商引資活動年”,剛剛閉幕的縣委八屆九次全會和縣十六屆人大二次會議已經(jīng)明確了我們今年的招商引資任務(wù)是:新引進(jìn)項目要突破500個、招商引資額要突破500億元、實際完成投資要突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)要突破150家??梢哉f要實現(xiàn)這個目標(biāo)壓力很大,但是辦法總比困難多。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府業(yè)已確定的爭先升位目標(biāo)上來,少講客觀嚴(yán)峻、多講主觀努力,千方百計化危機(jī)為機(jī)遇、變壓力為動力,牢固樹立在困難面前不低頭的決心和信心,打好招商引資這場硬仗??h發(fā)改局正在對今年的招商任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,并于近期落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和各部門,大家要充分認(rèn)識到這不僅僅是一項重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),是在特殊形勢下對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平的一次真槍實彈的考驗和檢驗。
為做好2009年全縣招商引資工作,縣委、縣政府經(jīng)過研究,已經(jīng)制定出臺了《關(guān)于組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部開展招商引資工作意見》和《*縣2009年域外招商引資活動方案》,大家要認(rèn)真對待,抓好落實,調(diào)動一切積極因素和積極力量,創(chuàng)造性地開展工作,確保全年招商引資任務(wù)圓滿完成。對做好今年的招商工作,我再講以下幾點意見。
(一)要牢牢把握機(jī)遇,在逆境中謀求突破。2009年是特殊的一年,能否克服金融危機(jī)帶來的不利影響,能否把握住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇,逆勢而上,激流勇進(jìn),直接關(guān)系到我們的縣域經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合實力能否有所提升。實踐證明,誰能在相對困難的時期抓住稍縱即逝的機(jī)遇,誰就能獲得加快發(fā)展的先機(jī),就能甩開別人一大步。目前,全球經(jīng)濟(jì)處于下行狀態(tài),困難擺在所有地區(qū)面前,而這正是我們實現(xiàn)趕超的最佳時期,只要我們咬緊牙關(guān),盯住目標(biāo),放開手腳,奮力拼搏,挺過去,就會海闊天空、大有作為,否則就會停滯不前,爭先升位便成為一句空話。因此,要腳踏實地、富有成效地開展好縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全員走出去、大招商、招大商活動,決不能搞花架子、做表面文章、流于形式,必須叫真章、下硬功、求實效,充分發(fā)揮好人的主觀能動性,帶著項目帶著感情主動出擊,把客商帶過來、引進(jìn)來、留下來,讓項目駐進(jìn)來、快點建、早產(chǎn)出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)要堅決打破界線,形成整體合力。招商引資是一項系統(tǒng)性工程,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門通力協(xié)作、同頻共振,才能取得最佳效果。因此,我們必須提高大局意識,自覺摒棄狹隘的地方主義、部門利益和小團(tuán)體利益,打破“條塊”分割、部門界限,樹立全縣“一盤棋”思想,真正做到跳出職能抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務(wù)抓招商,一切以招商引資為核心,一切為招商引資服務(wù)??h委、縣政府決定每個月組織一次大型招商活動,大家都要參與進(jìn)來,在堅持勤儉辦事的前提下,設(shè)計好載體、主題,做好項目儲備、包裝,搞好前期洽談、對接,做到有的放矢,堅決防止大隊人馬走出去、兩手空空轉(zhuǎn)回來??h委、縣政府給廣大干部提供了展示才能的機(jī)會,大家就要負(fù)起責(zé)任,把心思和精力集中到招商上來,想實事、干實事、干成事??h委決定組織這么多人、拿出這么多錢來搞招商,就要有效益,對沒有效益的,縣委、縣政府就要有說法。在分解和落實任務(wù)的時候,發(fā)改部門是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門職能來劃分的,但真正走出去招商時,大家必須擰成一股繩,才能形成強(qiáng)大的招商合力,樹立*良好的招商品牌,各自為政、單兵作戰(zhàn)的結(jié)果只能是事倍功半。同時,縣招商工作辦公室要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,做到一個月一匯總,一個月一通報,一個季度一考核,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對不適合的干部適時調(diào)整,對薄弱方面適當(dāng)加強(qiáng),從組織體系上確保招商引資工作扎實推進(jìn)。
(三)要堅持多管齊下,彰顯投資優(yōu)勢。招商引資是擴(kuò)大投資的主渠道和第一推動力,也是一項競爭性很強(qiáng)的工作,是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。全國各地已經(jīng)形成了你爭我奪的“搶商”局面,今年的競爭只會是更加激烈,甚至是慘烈,但是加強(qiáng)招商引資是我們發(fā)展中不可逾越的一個階段。所以縣委、縣政府確定今年為全縣“招商引資活動年”,并出臺了新政策,建立了分工合作、聯(lián)動互動的招商引資“大網(wǎng)絡(luò)”,目的就是要在競爭中求超越,并通過實踐來鍛煉和培養(yǎng)我們的干部,實現(xiàn)招商引資與干部成長的雙贏。在招商過程中,大家要轉(zhuǎn)變思想觀念,變“要我招商”為“我要招商”。在宣傳推介上,既要強(qiáng)化區(qū)位、資源優(yōu)勢,更要突出園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策引導(dǎo)等主觀環(huán)境的優(yōu)勢,從各個角度推介*投資優(yōu)勢,打造良好的對外形象。在招商方法上,既要硬拼,更要智取,既要有飽滿的熱情、充足的干勁,又要有理性的態(tài)度、科學(xué)的方法。在招商領(lǐng)域上,既要突出工業(yè)項目,又要兼顧旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和公用設(shè)施等領(lǐng)域,實現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。在招商目標(biāo)上,既要抓大,也不能放小,引進(jìn)一批成長型進(jìn)步型企業(yè),既要抓高科技、大規(guī)模的龍頭項目,也要引進(jìn)功能完備、節(jié)能環(huán)保、具有較強(qiáng)市場潛力的配套項目,既要盯住國內(nèi),更要放眼世界,提高利用外資水平,力爭打掉我縣利用外資這條短腿。
(四)要實施優(yōu)中選優(yōu),盯住項目不放?!皬V招、優(yōu)選、嚴(yán)進(jìn)”是我們一貫堅持的招商原則,也是我們近年來招商的成功經(jīng)驗。隨著招商引資的不斷深入和我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我們已經(jīng)進(jìn)入到了“招商選資、優(yōu)中選優(yōu)”的發(fā)展階段。就今年而言,最重要的就是優(yōu)中選優(yōu)。金融危機(jī)必然要淘汰掉那些發(fā)展質(zhì)量不高的企業(yè),對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌,而國家出臺擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策的目的也是要進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量,尤其要注重調(diào)結(jié)構(gòu),這對我們選擇項目提出了先決要求。我縣出臺的《*縣2009年域外招商引資活動方案》以及《遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)2009年招商引資工作方案》就全年招商活動進(jìn)行了全面安排,活動之多、投入之大、范圍之廣都是前所未有的,這給我們招商選資搭建了一個好的平臺。但是,這個平臺能不能發(fā)揮項目孵化、催生作用,就要看負(fù)責(zé)單位組織的到不到位,選派的干部恰不恰當(dāng),態(tài)度負(fù)不負(fù)責(zé)任,措施抓的實不實。發(fā)展的緊迫性容不得我們?nèi)ジ阕云燮廴说男问街髁x。經(jīng)過幾年來全縣上下的不懈努力,我縣的投資優(yōu)勢已經(jīng)在國內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響,為我們招商選資奠定了基礎(chǔ)。對于這些優(yōu)勢,我們必須牢牢把握,并靈活應(yīng)用到招商實踐中去,有針對性的選擇投資規(guī)模大、科技含量高、競爭能力強(qiáng)、市場前景好的項目,一旦捕捉到信息,哪怕只有百分之一的希望,都要作百分之百的努力,不惜時間、不惜精力、不怕周折、不怕受挫,靠上去、爭取來,直至項目成功落地。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一點,那就是要切忌“剜筐就是菜”,對于高質(zhì)量項目要敢于給政策,對于低水平、重復(fù)性、危險源項目要堅決禁入,對已有的企業(yè)也要進(jìn)行清理、整合,實行優(yōu)勝劣汰。
(五)要切實加強(qiáng)服務(wù),營造和諧環(huán)境。招商引資是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就、一勞永逸。要成功引進(jìn)一個項目并從中受益,需要我們具備像園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場要素供給、產(chǎn)業(yè)鏈條配套等良好的硬件條件,還要經(jīng)過考察、洽談、簽約、立項等一系列招商過程,再有就是后續(xù)跟蹤服務(wù),這也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是極易導(dǎo)致滿盤皆輸?shù)闹匾蛩?。如果一個部門、一個人設(shè)一個關(guān)卡,一次服務(wù)不到位,就可能失去一個好的項目,并且產(chǎn)生極壞的負(fù)面影響。在過去的會議上我常講,我們的政府是講誠信的政府,我們承諾給投資者的就必須要兌現(xiàn);我們?nèi)巳硕际钦猩汰h(huán)境,縣委縣政府決不容許任何人破壞我們的招商環(huán)境、招商形象。因此,我再次強(qiáng)調(diào),要處理好政府與企業(yè)、管理與服務(wù)、取之與予之、存在與所有、非經(jīng)濟(jì)職能部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,少務(wù)虛、多務(wù)實,少整事、多干事,強(qiáng)化服務(wù),建立起通暢的招商服務(wù)機(jī)制,從項目立項審批到開工、竣工、投產(chǎn),要多鋪路多搭橋,實行“一條龍”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)部門要切實做到項目落到哪里,服務(wù)就到哪里。要搞好一次告知、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,特別是涉及項目審批、融資貸款、用地、供電等問題,相關(guān)部門一定要靈活變通,妥善處理,非經(jīng)濟(jì)部門也要積極行動起來,共同為客商服好務(wù)、為項目建設(shè)護(hù)好航,形成項目梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的大格局,確保不發(fā)生“腸梗阻”現(xiàn)象。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,新的任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們緊緊把握機(jī)遇,牢牢扭住招商引資這個加快發(fā)展的“牛鼻子”,進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、合力攻堅,迅速行動起來,掀起全縣新一輪的招商引資熱潮,為確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅、奪取全年招商引資新勝利、早日躋身全省十強(qiáng)縣和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份而努力奮斗!
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