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一、20*年招商引資工作簡要回顧

20*年，是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成果的一年，也是我縣招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”為主要發(fā)展戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并把招商引資作為突破口，不斷創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大開放，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是招商引資成果實(shí)現(xiàn)新突破。20*年全縣共實(shí)施項(xiàng)目350個(gè)，計(jì)劃總投資563億元，實(shí)際完成投資68億元，其中計(jì)劃投資2000萬元以上項(xiàng)目84個(gè)，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目25個(gè)，并積極儲備了大連路明、深圳永興LED光電產(chǎn)業(yè)園、中際重工裝備制造、大連利得數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批具有產(chǎn)業(yè)集群牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，為加快發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化。招商引資領(lǐng)域已經(jīng)從單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面，引進(jìn)的也不再限于域外資金和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先進(jìn)的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法都為我們加快發(fā)展注入了新的活力。三是招商范圍不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持“三個(gè)面向”，從最初的江浙沿海地區(qū)，到現(xiàn)在的以長三角、珠三角地區(qū)為主，輻射全國，面向世界，我們的招商區(qū)域不斷擴(kuò)大，與長三角、珠三角、京津唐、香港等重點(diǎn)招商區(qū)域的聯(lián)系更加密切，初步構(gòu)建了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局，為今后招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。四是招商方式更加靈活。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化市場化招商工作的意見》等招商引資政策，完善了招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法和激勵(lì)機(jī)制；組建了5家民營招商（投資）咨詢公司，與一些招商中介組織建立了合作關(guān)系，提高了招商市場化程度；在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了4個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，做到關(guān)口前移，實(shí)行扎根蔓延式招商，延伸了招商觸角；積極開展了以商招商、中介招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商等，成功舉辦了多次大型招商引資推介活動(dòng)，樹立了良好的*招商品牌。五是招商氛圍愈加濃厚。全社會(huì)對招商引資工作越來越關(guān)注，親商、安商、富商已經(jīng)成為全縣上下的自覺行動(dòng)，一大批機(jī)關(guān)干部走向招商前沿，形成了招商主體多元化格局。深入開展了“創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)效能”活動(dòng)，調(diào)整取消了8個(gè)審批環(huán)節(jié)和8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)了項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、跟蹤服務(wù)和發(fā)展要素供給，進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一年來，全縣招商引資工作取得了顯著成果，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。但在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到工作中還存在不足：一是同先進(jìn)地區(qū)相比，我們的招商理念、招商方式和安商意識還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高；二是外資項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和大體量項(xiàng)目還比較少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集群化程度還需進(jìn)一步提高；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門招商引資工作開展的不夠平衡，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，主動(dòng)招商意識不強(qiáng)，直接導(dǎo)致發(fā)展緩慢、差距拉大。這些問題都需要我們引起重視，并努力解決好。

二、2009年招商引資工作安排

2009年，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多，但是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央已經(jīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這為我們加快發(fā)展提供了利好機(jī)遇。縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際，提出了各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番、五年翻兩番”的大目標(biāo)，確定今年作為全縣的“招商引資活動(dòng)年”，剛剛閉幕的縣委八屆九次全會(huì)和縣十六屆人大二次會(huì)議已經(jīng)明確了我們今年的招商引資任務(wù)是：新引進(jìn)項(xiàng)目要突破500個(gè)、招商引資額要突破500億元、實(shí)際完成投資要突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)要突破150家?？梢哉f要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)壓力很大，但是辦法總比困難多。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府業(yè)已確定的爭先升位目標(biāo)上來，少講客觀嚴(yán)峻、多講主觀努力，千方百計(jì)化危機(jī)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，牢固樹立在困難面前不低頭的決心和信心，打好招商引資這場硬仗?？h發(fā)改局正在對今年的招商任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，并于近期落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和各部門，大家要充分認(rèn)識到這不僅僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是在特殊形勢下對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平的一次真槍實(shí)彈的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。

為做好2009年全縣招商引資工作，縣委、縣政府經(jīng)過研究，已經(jīng)制定出臺了《關(guān)于組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部開展招商引資工作意見》和《*縣2009年域外招商引資活動(dòng)方案》，大家要認(rèn)真對待，抓好落實(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和積極力量，創(chuàng)造性地開展工作，確保全年招商引資任務(wù)圓滿完成。對做好今年的招商工作，我再講以下幾點(diǎn)意見。

（一）要牢牢把握機(jī)遇，在逆境中謀求突破。2009年是特殊的一年，能否克服金融危機(jī)帶來的不利影響，能否把握住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，逆勢而上，激流勇進(jìn)，直接關(guān)系到我們的縣域經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展、綜合實(shí)力能否有所提升。實(shí)踐證明，誰能在相對困難的時(shí)期抓住稍縱即逝的機(jī)遇，誰就能獲得加快發(fā)展的先機(jī)，就能甩開別人一大步。目前，全球經(jīng)濟(jì)處于下行狀態(tài)，困難擺在所有地區(qū)面前，而這正是我們實(shí)現(xiàn)趕超的最佳時(shí)期，只要我們咬緊牙關(guān)，盯住目標(biāo)，放開手腳，奮力拼搏，挺過去，就會(huì)海闊天空、大有作為，否則就會(huì)停滯不前，爭先升位便成為一句空話。因此，要腳踏實(shí)地、富有成效地開展好縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全員走出去、大招商、招大商活動(dòng)，決不能搞花架子、做表面文章、流于形式，必須叫真章、下硬功、求實(shí)效，充分發(fā)揮好人的主觀能動(dòng)性，帶著項(xiàng)目帶著感情主動(dòng)出擊，把客商帶過來、引進(jìn)來、留下來，讓項(xiàng)目駐進(jìn)來、快點(diǎn)建、早產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）要堅(jiān)決打破界線，形成整體合力。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門通力協(xié)作、同頻共振，才能取得最佳效果。因此，我們必須提高大局意識，自覺摒棄狹隘的地方主義、部門利益和小團(tuán)體利益，打破“條塊”分割、部門界限，樹立全縣“一盤棋”思想，真正做到跳出職能抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務(wù)抓招商，一切以招商引資為核心，一切為招商引資服務(wù)?？h委、縣政府決定每個(gè)月組織一次大型招商活動(dòng)，大家都要參與進(jìn)來，在堅(jiān)持勤儉辦事的前提下，設(shè)計(jì)好載體、主題，做好項(xiàng)目儲備、包裝，搞好前期洽談、對接，做到有的放矢，堅(jiān)決防止大隊(duì)人馬走出去、兩手空空轉(zhuǎn)回來?？h委、縣政府給廣大干部提供了展示才能的機(jī)會(huì)，大家就要負(fù)起責(zé)任，把心思和精力集中到招商上來，想實(shí)事、干實(shí)事、干成事。縣委決定組織這么多人、拿出這么多錢來搞招商，就要有效益，對沒有效益的，縣委、縣政府就要有說法。在分解和落實(shí)任務(wù)的時(shí)候，發(fā)改部門是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門職能來劃分的，但真正走出去招商時(shí)，大家必須擰成一股繩，才能形成強(qiáng)大的招商合力，樹立*良好的招商品牌，各自為政、單兵作戰(zhàn)的結(jié)果只能是事倍功半。同時(shí)，縣招商工作辦公室要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，做到一個(gè)月一匯總，一個(gè)月一通報(bào)，一個(gè)季度一考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對不適合的干部適時(shí)調(diào)整，對薄弱方面適當(dāng)加強(qiáng)，從組織體系上確保招商引資工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）要堅(jiān)持多管齊下，彰顯投資優(yōu)勢。招商引資是擴(kuò)大投資的主渠道和第一推動(dòng)力，也是一項(xiàng)競爭性很強(qiáng)的工作，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。全國各地已經(jīng)形成了你爭我奪的“搶商”局面，今年的競爭只會(huì)是更加激烈，甚至是慘烈，但是加強(qiáng)招商引資是我們發(fā)展中不可逾越的一個(gè)階段。所以縣委、縣政府確定今年為全縣“招商引資活動(dòng)年”，并出臺了新政策，建立了分工合作、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的招商引資“大網(wǎng)絡(luò)”，目的就是要在競爭中求超越，并通過實(shí)踐來鍛煉和培養(yǎng)我們的干部，實(shí)現(xiàn)招商引資與干部成長的雙贏。在招商過程中，大家要轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我招商”為“我要招商”。在宣傳推介上，既要強(qiáng)化區(qū)位、資源優(yōu)勢，更要突出園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策引導(dǎo)等主觀環(huán)境的優(yōu)勢，從各個(gè)角度推介*投資優(yōu)勢，打造良好的對外形象。在招商方法上，既要硬拼，更要智取，既要有飽滿的熱情、充足的干勁，又要有理性的態(tài)度、科學(xué)的方法。在招商領(lǐng)域上，既要突出工業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和公用設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。在招商目標(biāo)上，既要抓大，也不能放小，引進(jìn)一批成長型進(jìn)步型企業(yè)，既要抓高科技、大規(guī)模的龍頭項(xiàng)目，也要引進(jìn)功能完備、節(jié)能環(huán)保、具有較強(qiáng)市場潛力的配套項(xiàng)目，既要盯住國內(nèi)，更要放眼世界，提高利用外資水平，力爭打掉我縣利用外資這條短腿。

（四）要實(shí)施優(yōu)中選優(yōu)，盯住項(xiàng)目不放?！皬V招、優(yōu)選、嚴(yán)進(jìn)”是我們一貫堅(jiān)持的招商原則，也是我們近年來招商的成功經(jīng)驗(yàn)。隨著招商引資的不斷深入和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入到了“招商選資、優(yōu)中選優(yōu)”的發(fā)展階段。就今年而言，最重要的就是優(yōu)中選優(yōu)。金融危機(jī)必然要淘汰掉那些發(fā)展質(zhì)量不高的企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌，而國家出臺擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策的目的也是要進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，尤其要注重調(diào)結(jié)構(gòu),這對我們選擇項(xiàng)目提出了先決要求。我縣出臺的《*縣2009年域外招商引資活動(dòng)方案》以及《遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)2009年招商引資工作方案》就全年招商活動(dòng)進(jìn)行了全面安排，活動(dòng)之多、投入之大、范圍之廣都是前所未有的，這給我們招商選資搭建了一個(gè)好的平臺。但是，這個(gè)平臺能不能發(fā)揮項(xiàng)目孵化、催生作用，就要看負(fù)責(zé)單位組織的到不到位，選派的干部恰不恰當(dāng)，態(tài)度負(fù)不負(fù)責(zé)任，措施抓的實(shí)不實(shí)。發(fā)展的緊迫性容不得我們?nèi)ジ阕云燮廴说男问街髁x。經(jīng)過幾年來全縣上下的不懈努力，我縣的投資優(yōu)勢已經(jīng)在國內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響，為我們招商選資奠定了基礎(chǔ)。對于這些優(yōu)勢，我們必須牢牢把握，并靈活應(yīng)用到招商實(shí)踐中去，有針對性的選擇投資規(guī)模大、科技含量高、競爭能力強(qiáng)、市場前景好的項(xiàng)目，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力，不惜時(shí)間、不惜精力、不怕周折、不怕受挫，靠上去、爭取來，直至項(xiàng)目成功落地。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是要切忌“剜筐就是菜”，對于高質(zhì)量項(xiàng)目要敢于給政策，對于低水平、重復(fù)性、危險(xiǎn)源項(xiàng)目要堅(jiān)決禁入，對已有的企業(yè)也要進(jìn)行清理、整合，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

（五）要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，營造和諧環(huán)境。招商引資是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。要成功引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目并從中受益，需要我們具備像園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場要素供給、產(chǎn)業(yè)鏈條配套等良好的硬件條件，還要經(jīng)過考察、洽談、簽約、立項(xiàng)等一系列招商過程，再有就是后續(xù)跟蹤服務(wù)，這也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是極易導(dǎo)致滿盤皆輸?shù)闹匾蛩亍Ｈ绻粋€(gè)部門、一個(gè)人設(shè)一個(gè)關(guān)卡，一次服務(wù)不到位，就可能失去一個(gè)好的項(xiàng)目，并且產(chǎn)生極壞的負(fù)面影響。在過去的會(huì)議上我常講，我們的政府是講誠信的政府，我們承諾給投資者的就必須要兌現(xiàn)；我們?nèi)巳硕际钦猩汰h(huán)境，縣委縣政府決不容許任何人破壞我們的招商環(huán)境、招商形象。因此，我再次強(qiáng)調(diào)，要處理好政府與企業(yè)、管理與服務(wù)、取之與予之、存在與所有、非經(jīng)濟(jì)職能部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，少務(wù)虛、多務(wù)實(shí)，少整事、多干事，強(qiáng)化服務(wù)，建立起通暢的招商服務(wù)機(jī)制，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開工、竣工、投產(chǎn)，要多鋪路多搭橋，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)。各經(jīng)濟(jì)部門要切實(shí)做到項(xiàng)目落到哪里，服務(wù)就到哪里。要搞好一次告知、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，特別是涉及項(xiàng)目審批、融資貸款、用地、供電等問題，相關(guān)部門一定要靈活變通，妥善處理，非經(jīng)濟(jì)部門也要積極行動(dòng)起來，共同為客商服好務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)好航，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的大格局，確保不發(fā)生“腸梗阻”現(xiàn)象。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊緊把握機(jī)遇，牢牢扭住招商引資這個(gè)加快發(fā)展的“牛鼻子”，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、合力攻堅(jiān)，迅速行動(dòng)起來，掀起全縣新一輪的招商引資熱潮，為確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅、奪取全年招商引資新勝利、早日躋身全省十強(qiáng)縣和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份而努力奮斗！