導(dǎo)語：市公路規(guī)費征收管理工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市公路規(guī)費征收管理工作會是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次十分重視的會議，既是一個工作部署會，又是一個經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，更是一個進一步搞好規(guī)費征收工作的動員推進會。這次會議得到了省交通廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，徐廳長、李市長專程到會看望大家，并將作重要指示，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對公路規(guī)費征收工作的重視、關(guān)心和支持，這對于我們進一步做好公路規(guī)費征收工作將起到巨大的鼓舞和推動作用。在這里，請允許我代表市交通局和全市廣大公路規(guī)費征收工作人員，向長期以來關(guān)心支持我市公路規(guī)費征收工作的各級黨委、政府和省交通廳的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

上午，大家參觀了xxxx交管站的規(guī)費征收內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作，聽取了xx縣交通局黃局長作的經(jīng)驗介紹。下面，根據(jù)局黨組的分工和這次會議的安排，我講三點意見。

一、認真學(xué)習(xí)推廣通城經(jīng)驗，堅定做好規(guī)費征收工作的信心

交通規(guī)費是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和管理的主要資金來源；交通規(guī)費征收工作是交通工作中一項十分重要的工作。近幾年來，由于受“費改稅”等多種不利因素的影響，致使規(guī)費征收工作困難多、任務(wù)重、壓力大，一些縣市區(qū)多年沒有完成年度計劃任務(wù)。但就是在同樣的環(huán)境條件下，xx縣年年都完成了年度計劃任務(wù)。今年元至十月，該縣已完成規(guī)費征收總額1088.63萬元，占年度計劃的92.41%，比上年同期增長15.5%，完成的計劃進度比落實的縣市區(qū)高出近30個百分點，可以提前一個月超額完成年度計劃任務(wù)。xx的經(jīng)濟條件并不比其他縣市區(qū)強多少，x城的規(guī)費征收計劃任務(wù)并不比其他縣市區(qū)少多少，xx的規(guī)費征收工作人員也不比其他縣市區(qū)多多少，但為什么在同樣的條件下，他們的任務(wù)能夠完成得如此之好？事在人為。我看還是他們充分發(fā)揮了主觀能動性，使縣委、政府充分認識到了交通規(guī)費征收工作的重要性，同時也充分調(diào)動了廣大征費人員的工作積極性。上午，大家都認真聽取了x局長所作的經(jīng)驗介紹，歸納起來以下幾點值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持是搞好交通規(guī)費征收工作的基礎(chǔ)。交通規(guī)費雖然是行政事業(yè)性收費，但其跟國家稅收一樣，實行的是收支兩條線的政策，表面上看是上交了，但又按照投入產(chǎn)出、收支掛鉤的原則通過建設(shè)、養(yǎng)護和管理等渠道返還給了地方。路網(wǎng)建設(shè)這幾年我們可以算一個帳，咸寧作為一個經(jīng)濟還比較落后的地方，通過建設(shè)、養(yǎng)護和管理渠道投入和返還給咸寧的資金要比我們上繳的規(guī)費總額多得多。通城縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)正是因為共同有了這樣的認識，才一致高度重視交通規(guī)費征收工作。我們有的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認為交通征費人員上路稽查是搞“三亂”，是破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而我們通城縣委、縣政府認識到公路“三亂”治理是《公路法》賦予交通部門的一項重要職責(zé)，不僅支持交通部門依法上路稽查，而且將縣治理公路“三亂”辦公室設(shè)在縣交通局；我們有的縣市區(qū)多次要求撤銷公路通行費收費站，而我們通城縣委、政府多次請求設(shè)立公路通行費收費站。正是因為縣四大家領(lǐng)導(dǎo)共同高度重視，支持交通規(guī)費征收工作，才為交通部門依法收費奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

二是文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是搞好交通規(guī)費征收工作的前提。公路規(guī)費“取之于車，用之于路，造福于民”，征費的根本目的也是為人民群眾造福，解決人民群眾乘車出行對公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施基本需要的矛盾。我們的征費工作從本質(zhì)上講是實踐“三個代表”重要思想，因此我們必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作好壞的標(biāo)準，切實做到文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立我們交通征費人員的良好執(zhí)法形象。通過一看、二聽，那一塊塊透明的收費公示牌，一張張溫暖的收費服務(wù)卡，一件件感人的好人好事，充分體現(xiàn)了我們通城縣交通征費人員的法制意識、服務(wù)意識、形象意識和對人民群眾的親和力，贏得了社會和廣大車主的理解、信任和支持，使廣大車主做到交放心費、交滿意費、交貼心費。

三是創(chuàng)新機制，強化管理是搞好交通規(guī)費征收工作的關(guān)鍵。內(nèi)因是事物的決定性因素。管理是生產(chǎn)力、改革出生產(chǎn)力。多年來，我們交通征費部門付出了艱辛的勞動，取得了很大的成績，但不容否認，我們的一些征費單位尤其是交管系統(tǒng)收費管理粗放問題還很突出，一些交管站只顧收費，收多少算多少，忽視了費源等內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)管理；吃大鍋飯，上路不查車，出工不出力等現(xiàn)象仍然存在。針對這些問題，我們通城縣交通部門積極動腦筋、想辦法，在內(nèi)業(yè)管理、費收責(zé)任、征管辦法、稽查措施等方面創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗，如“三早”、“二到”、“一手托三家、五費合一抓”、“八統(tǒng)一”、“五個共同”等，有效地調(diào)動了征費單位和廣大征費人員的積極性，極大地提高了征費效率，從而取得了優(yōu)異的征費業(yè)績。

通城的經(jīng)驗還很多，關(guān)鍵在于學(xué)不學(xué)。全市交通各征費單位要切切實實以通城為榜樣，認認真真學(xué)先進、實實在在找差距，扎扎實實抓費收，促進全市交通規(guī)費征收再上一個新臺階。

二、全面總結(jié)今年的費收工作，力爭全面完成各項規(guī)費任務(wù)

今年以來，我市各級交通主管部門高度重視交通規(guī)費征收工作，多方采取有效措施，克服困難，強化管理，挖掘費源，堵漏增收，促進了各項規(guī)費穩(wěn)步增長。元至10月，共完成交通規(guī)費7714.54萬元，占年計劃的84.84%，比上年同期增長15.9%，其中征稽三費完成5259.99萬元，占年計劃83.38%，比上年同期增長21.9%；交管三費共完成1681.4萬元，占年計劃的77%，比上年同期略有增長。可以說擺脫了咸寧交通規(guī)費征收連續(xù)幾年徘徊不前的狀況，自己和自己比，是跨了一兩個臺階，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了穩(wěn)定、可靠的資金來源，主要是做了以下幾個方面的工作：

一是細化了目標(biāo)管理。全市交通規(guī)費征收實行“全年計劃、按月考核、收用掛鉤、獎懲兌現(xiàn)”的目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎罰兌現(xiàn)，切實增強了各征費單位和職工的風(fēng)險意識、競爭意識和工作責(zé)任心。

二是夯實了基礎(chǔ)管理。全面加強了運力和費源的調(diào)查，摸清家底，建立臺帳。通城縣全面加強了交管站建設(shè)，交通管理站各項基礎(chǔ)管理得到全面規(guī)范，交管站的面貌煥然一新，較好地促進了交通規(guī)費的征收。

三是優(yōu)化了征管服務(wù)。認真實施了市局36條意見，各項便民、護民措施得到了較好貫徹，征費窗口的服務(wù)環(huán)境和執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度得到進一步改善。通城、崇陽縣征稽所，馬橋收費站的規(guī)范化服務(wù)受到了社會的一致肯定。

四是加強了執(zhí)法管理。建立和完善了交通征費執(zhí)法制度、執(zhí)法程序和監(jiān)控機制與措施，層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。著力推行了征收、稽查、處理（罰）“三權(quán)”分立的征稽模式改革。對因特殊原因需減免交通規(guī)費的，普遍對社會進行了公示。

五是推進了科技征費。征稽部門建立了征稽廣域網(wǎng)，市交通局開通了咸寧市交通信息網(wǎng)，各項規(guī)費征收程序及標(biāo)準均在網(wǎng)上向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。在通城縣開展了交管站微機征費試點，效果明顯。

前十個月的交通規(guī)費征收工作從總體上看、從趨勢上看態(tài)勢良好，但還存在一些亟待解決的困難和問題。

第一，征費環(huán)境有待進一步改善。個別縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對交通規(guī)費征收工作不理解、欠支持，依法依規(guī)上路等問題沒有得到根本解決。

第二，征費管理有待進一步加強。車輛外流現(xiàn)象仍然存在，征費標(biāo)準還不統(tǒng)一，減免政策和程序還不嚴格，激勵約束機制還不健全。

第三，征管人員的素質(zhì)有待進一步提高。人員老化、學(xué)歷低下、近親繁殖的狀況較為普遍，文明執(zhí)法意識不強，依法行政的水平不高。

今年剩下的時間不多，面臨的費收工作任務(wù)還很重。各縣市、各單位要對照年初制訂的各項計劃目標(biāo)，進行一次再檢查、再落實；要抓住工作中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)系本地、本單位的具體情況，完善措施，加大力度，大戰(zhàn)一個月，確保今年各項費收工作任務(wù)的全面完成。

三、統(tǒng)一思想再加力度，推進規(guī)費征收再上新臺階

從目前的形勢看，“費改稅”一時還難以實施。因此我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，統(tǒng)一思想，振奮精神，再加力度，推進全市交通規(guī)費征收工作再上新臺階。

第一，強化責(zé)任意識，思想認識要到位。規(guī)費是我們交通部門的命根子。規(guī)費完不成任務(wù)，就要影響其他一切工作的有效開展。必須高度重視規(guī)費征收工作，選派得力的干將，采取強有力的措施，把該收的各項交通規(guī)費堅決收起來。

第二，強化改革意識，激勵機制要到位。要繼續(xù)采取目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，收支掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎懲兌現(xiàn)，切實增強各征費單位和每個職工的工作責(zé)任心，充分調(diào)動各征費單位和職工的工作積極性。現(xiàn)在我們征稽系統(tǒng)面臨著人員老化、機制不活的問題，必須進行改革。一要改革用人機制，老人老辦法，解決后顧之憂；新人新辦法，通過競爭上崗，公開聘用，充實基層，增強活力。二要改革分配機制，要繼續(xù)通過分號管理等行之有效的辦法，打破鐵工資，真正實現(xiàn)多勞多得。年內(nèi)，還要積極穩(wěn)妥地抓好車購稅改革劃轉(zhuǎn)工作。各級交通征稽部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好一個多月的代征業(yè)務(wù)，同時要嚴格管理，確保在改革關(guān)鍵時期不出問題，要一視同仁地關(guān)心和愛護即將劃轉(zhuǎn)的同志，使其安心做好本職工作。

第三，強化法律意識，文明執(zhí)法要到位。交通征費機構(gòu)是承擔(dān)著交通行政執(zhí)法職能的機構(gòu)，規(guī)范管理，文明執(zhí)法，依法征費始終是我們追求的工作目標(biāo)和執(zhí)法隊伍建設(shè)的著力點，也是我們反復(fù)多次強調(diào)的問題。我們要從xx交管站執(zhí)法致人死亡事件中吸取深刻教訓(xùn)，在交通規(guī)費征稽執(zhí)法中既要依法搞好上路稽查，嚴厲打擊拖欠、偷逃、抗繳公路規(guī)費的不法行為，又要切實做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法依據(jù)法定、認定事實清楚、證據(jù)確鑿，執(zhí)法程序正當(dāng)。各縣市區(qū)、各單位要加強對稽查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好外部關(guān)系，協(xié)調(diào)好交通內(nèi)部各征管單位的力量，形成合力，確保成效。要講究執(zhí)法藝術(shù)，增強執(zhí)法的合理性；要增強執(zhí)法的公開性，在執(zhí)法過程中充分聽取公民、法人和其他組織的意見，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)；要強化便民措施，堅持執(zhí)政為民，認真貫徹落實好市局《關(guān)于服務(wù)運輸和社會經(jīng)濟發(fā)展的意見》向社會承諾的各項便民措施，樹立執(zhí)法為民、服務(wù)為民的典型。關(guān)于交通執(zhí)法人員的著裝問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在對治理公路超限超載工作的批示中明確指出：“治超期間，交通執(zhí)法人員暫緩脫裝”。省治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組全省治超[20*]第3號文對此也予以了明確。

第四，強化科技意識，先進裝備要到位。征稽部門要充分利用廣域網(wǎng)、稽查通等先進裝備，加強對費收的管理監(jiān)督，提高稽查效率。明年，全市所有的交管站都要全面推廣微機征費，市局將想方設(shè)法籌措資金為每個交管站配一臺微機，實現(xiàn)微機建臺帳、微機開票等規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。各縣市區(qū)交通主管部門要切實認真做好準備，培訓(xùn)人員，確保適時推廣。同時，要聯(lián)動機制，實現(xiàn)費收信息資源共享，包括交警的有關(guān)車輛信息資源。

第五，強化廉政意識，源頭治腐要到位。我們征費部門直接與錢、權(quán)打交道，容易滋生腐敗問題。過去我們制定了一些規(guī)章制度，有一些好的辦法，但漏洞和問題也不少，基層征費部門違章違紀甚至違法的事都曾出現(xiàn)，希望大家時刻保持清醒的頭腦，并通過規(guī)章制度、法律法規(guī)，包括財經(jīng)紀律加以約束，規(guī)范我們的行為，主動、積極、認真地做好源頭治腐工作，使我們的交通規(guī)費征收工作沿著健康的軌道穩(wěn)步前進。

同志們，交通事業(yè)的興旺發(fā)達離不開交通規(guī)費的強力支撐，希望各級交通征費部門在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，統(tǒng)一思想，堅定信心，抓住機遇，再創(chuàng)佳績。