導(dǎo)語：市工商系統(tǒng)電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

12月12日的全省工商系統(tǒng)深化煤炭專項整治電視電話會議上，省局根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和省局黨組的決定，安排部署了繼續(xù)深化和強力推進煤炭市場經(jīng)營秩序整治工作。為我們整治煤炭市場秩序工作明確了重點和主攻方向。市局黨組對此項工作非常重視，會后，馬上著手，安排部署。12月13日，出臺了《*市工商局煤炭市場專項整治實施方案》，并向市政府作了專題匯報，市政府近日印發(fā)了《*市政府辦公廳煤炭市場專項整治實施方案》和《*市人民政府關(guān)于開展煤炭市場專項整治的通告》；14日，市局全體班子成員帶隊分赴12個縣（市、區(qū)），深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場辦公，全面督導(dǎo)。截至12月18日，全市共出動執(zhí)法人員1135人次，檢查各類儲煤場和轉(zhuǎn)運站178戶，其中無照經(jīng)營139戶，現(xiàn)已取締56戶，立案49戶。這項工作，已初步取得成果。下面，我就煤炭市場專項整治工作再強調(diào)幾點意見：

一、充分認識煤炭市場專項整治工作的重要性和必要性，明確整治目的

煤炭產(chǎn)業(yè)是我省也是我市的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，*市的煤炭儲量大、分布廣，含煤面積占全省的20．5％，全市12縣(市、區(qū))中就有8個產(chǎn)煤縣(市、區(qū))，其中：靈石、壽陽、昔陽、和順、左權(quán)還是全國重點產(chǎn)煤縣。

近年來，隨著市場對能源的需求日益旺盛，有力地刺激和拉動了煤炭產(chǎn)業(yè)的快速擴張和發(fā)展。煤炭市場銷售由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，為此，一些不具備市場準入資格的煤炭經(jīng)銷商也趁機進入經(jīng)銷行列，還有一些不法經(jīng)營者受利益驅(qū)動，趁煤炭旺盛需求之機，不守誠信，摻假銷售，損害了消費者和合法經(jīng)營者的利益，存在破壞市場秩序、干擾正常生產(chǎn)、污染生態(tài)環(huán)境、侵占毀壞耕地、浪費煤炭資源、引發(fā)安全隱患、偷逃國家稅費等諸多危害。

我們整治和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序，取締無證無照經(jīng)營，打擊摻假銷售違法行為，其核心目的就是要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、打造信用*，增強*煤炭在市場上的競爭力。因此，縣（市、區(qū)）局要高度重視這項工作：要從煤炭產(chǎn)業(yè)對*經(jīng)濟發(fā)展影響上，深刻認識整治煤炭市場的重要性；要從建設(shè)信用*、打造*煤炭品質(zhì)形象上，深刻認識摻假銷售的嚴重危害性；要從違法經(jīng)營活動的“七大危害”上，深刻認識整頓規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序必要性。

二、抓住整治重點，采取得力措施，確保整治取得實效

各縣局要結(jié)合本地實際，制定方案，明確責任，落實到人，確保整治工作取得實效。

1、總體目標：要以建設(shè)“信用*”為指導(dǎo)，構(gòu)筑誠信平臺，為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要以常態(tài)監(jiān)管為基礎(chǔ)，運用執(zhí)法推動，強化企業(yè)自律，鼓勵社會監(jiān)督,營造規(guī)范、有序、開放、競爭的市場環(huán)境；要著眼市場發(fā)展，抓好制度構(gòu)建，靠完善的監(jiān)管運行機制，形成常抓不懈的工作格局。

2、整治重點：要突出整治不具備經(jīng)營條件，無證無照的非法經(jīng)營者；整治故意摻假銷售的行為；整治明知是摻假行為，而為其提供加工、運輸、儲存的等便利條件的違法行為；整治收售非法煤礦開采的煤炭的違法行為；尤其要對故意摻假銷售，給*煤炭聲譽造成嚴重損害、影響惡劣的違法行為，進行重點查處，嚴厲打擊。

3、整治措施：一是要摸清經(jīng)營主體底數(shù)。各縣局要對轄區(qū)所屬煤炭經(jīng)營主體進行摸底排查，查清有無證照，查清摻假使假的狀態(tài)和表現(xiàn)形式，對轄區(qū)煤炭經(jīng)營主體按照市局方案后附的《煤炭經(jīng)營主體調(diào)查摸底登記表》逐一登記，掌握第一手資料，為開展集中整治奠定基礎(chǔ)。二是要構(gòu)建整治工作的法律支撐。法制科、股要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合這次整治內(nèi)容，提出整治的法律依據(jù)，各級在整治工作中一定要嚴格遵循，切實做到依法行政，文明執(zhí)法,防止整治工作偏離法治軌道、影響整治工作大局。三是要整合力量統(tǒng)一開展行動。制假銷售表現(xiàn)形式各異，而且摻假行為具有一定的隱蔽性，摻假窩點具有地域上的分散性，摻假銷售在時間上又具有不確定性。因此，各縣要整合力量，精干隊伍，明確分工，重拳出擊，開展工作。

三、把握好政策界限，正確處理“四個關(guān)系”，推進專項整治工作

整治煤炭市場秩序是一項法律性、政策性都很強的工作，也是一項與當?shù)亟?jīng)濟利益和經(jīng)營者利益息息相關(guān)的工作，情況復(fù)雜，難度很大。因此，在整治過程中，有幾個關(guān)系需要各局正確處理和把握。

一是原煤質(zhì)量與故意摻假的關(guān)系。原煤是指煤礦生產(chǎn)出來的未經(jīng)洗選、篩選加工而只經(jīng)人工揀砰（pēng）的產(chǎn)品，包括天然焦和劣質(zhì)煤。對原煤本身的煤質(zhì)和故意摻雜使假的情況一定要區(qū)分清楚，要分清兩類不同性質(zhì)的情況，不能采取簡單化的方法盲目定性，要把治理打擊的重點嚴格限定在主觀故意摻假銷售上。

二是服務(wù)發(fā)展，繁榮煤炭市場與嚴格取締無照經(jīng)營的關(guān)系。既要維護群眾生活用煤市場的繁榮，又要依法整治、取締非法經(jīng)營，這兩者之間并不矛盾，而是辨證的關(guān)系。這也是對我們執(zhí)法能力和服務(wù)能力的考驗，具體問題要具體對待，力求在維護煤炭市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實施整治。例如，對于那些確實已報相關(guān)部門審批的煤場，即使無證、無照，可暫不取締，以當?shù)卣囊鬄闇?，待審批有結(jié)果后再行規(guī)范或取締?？傊逊?wù)發(fā)展、服務(wù)群眾和依法行政統(tǒng)一起來。

三是處理好與相關(guān)執(zhí)法部門的關(guān)系。整治煤炭市場秩序，打擊煤炭摻假銷售和無照經(jīng)營違法行為，不只是工商部門的職責，煤炭質(zhì)量鑒定有時需要質(zhì)量監(jiān)督部門的支持，遇有暴力抗法和對重大案件的偵破需要公安部門的配合。因此，各局工商行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，加強合作，協(xié)同作戰(zhàn)，確保實效。

四是處理好輿論宣傳與維護*信譽的關(guān)系。對一些不法分子故意摻假行為適時曝光，對一些有損*信譽的不法行為進行批評、警示，都會有效提升我們執(zhí)法的成效。但同時一定要把握宣傳的度，不能把個別不法分子故意摻假行為渲染成*煤管煤銷的全部行為，防止新聞宣傳的負面效應(yīng)，從而影響*煤炭的聲譽。更不能搞虛假報道。

四、幾點要求

1、動員教育要深入。各級要深入學(xué)習(xí)張寶順書記的重要批示和于幼軍省長的講話精神，學(xué)習(xí)省局電視電話會議精神，搞好思想發(fā)動，引導(dǎo)全體工商干部深刻認識煤炭市場經(jīng)營秩序整治的重要性和必要性，嚴格履行市場監(jiān)管職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各縣局要參照市局的做法，成立由一把手負責的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到親自動員部署，親自審定方案，親自組織行動，對整治工作實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)；要落實轄區(qū)責任、明確執(zhí)法分工，實現(xiàn)層層負責；要堅決杜絕形式主義和做表面文章，防止整治工作走過場。整治期間，市局將適時派出檢查督導(dǎo)組，對整治工作進行檢查督導(dǎo)。

3、情況反饋要及時。會議結(jié)束后，各局要結(jié)合會議精神，迅速展開工作，12月26日前，將專項整治行動實施方案、《煤炭經(jīng)營主體調(diào)查摸底登記表》、《煤炭經(jīng)營主體調(diào)查摸底情況統(tǒng)計表（一）》、分片包干名單和整治進展情況上報市局。其他材料要按照方案要求分階段報送。遇有重大問題，各縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、工作紀律要嚴格。嚴肅工作紀律，防止隨意執(zhí)法，執(zhí)法擾民，堅決做到令行禁止；在具體執(zhí)法過程中，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責權(quán)限和程序開展整治工作；查辦案件務(wù)求事實清楚、證據(jù)確鑿，程序合法、處罰到位；各局要認真受理群眾的舉報和投訴，設(shè)立、公布舉報電話或電子信箱，暢通投訴渠道，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的故意摻假銷售行為，都要追根溯源，一查到底。

市局電視電話會議之后，各縣局要把會議精神向當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報，向相關(guān)部門通報，形成政府領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭，相關(guān)部門配合的整治工作格局。

希望各局要不折不扣地貫徹落實好這次會議精神，切實做到部署周密,責任明確,領(lǐng)導(dǎo)到位,措施得力,反饋及時,成效顯著,力爭通過我們的努力工作為規(guī)范煤炭市場秩序，建設(shè)信用*，維護市場秩序，服務(wù)我市的經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！