導(dǎo)語：工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是在全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)決定的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)的決定，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員號(hào)召全省工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為做表率，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧山西做貢獻(xiàn)。

近年來，全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)上下的高度重視和大力支持下，取得了明顯進(jìn)展和成效。工商廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法得到國家工商總局和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，去年10月在我省召開了全國工商系統(tǒng)廉政文化現(xiàn)場會(huì)，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)和推廣我省的經(jīng)驗(yàn)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在省政府組織的52個(gè)部門的民主評(píng)議中，我局20*年排名第四，20*年名列第二，20*年位居第一。構(gòu)建懲防體系的做法，在20*年和20*年兩次全國工商系統(tǒng)座談會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。這些成績不僅為全省工商系統(tǒng)增了光添了彩，而且有效保證和推動(dòng)了“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作任務(wù)的圓滿完成。在此，我代表省局黨組，向大家，特別是向辛勤工作在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

一會(huì)兒，國強(qiáng)同志要代表省局黨組對(duì)全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，希望同志們抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和當(dāng)前全系統(tǒng)反腐倡廉工作需要特別重視的幾個(gè)問題，講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入剖析問題，清醒認(rèn)識(shí)和把握全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢

在今年的兩會(huì)期間，總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)的重要講話，內(nèi)涵深刻，令人警醒，具有很強(qiáng)的工作指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。憂患增人慧，艱難玉汝成?，F(xiàn)實(shí)和歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，越是形勢好，越是發(fā)展順利，越是人家豎大拇指的時(shí)候，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要謙虛謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可忘乎所以。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確看待成績，客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)，清醒認(rèn)識(shí)形勢，深入剖析隱憂，坦然正視問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)今年全國全省反腐倡廉工作的新部署、新要求。在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，總書記全面深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性和現(xiàn)實(shí)迫切性，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。吳官正同志強(qiáng)調(diào)拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在國務(wù)院第五次廉政工作電視電話會(huì)議上，總理要求以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委第二次全會(huì)，要求以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，在“融入”和“拓展”上下工夫。這些指示部署最核心的內(nèi)容是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐敗融入各項(xiàng)事業(yè)中，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

（二）切實(shí)把握當(dāng)前全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來，我們系統(tǒng)雖然沒有發(fā)生重大責(zé)任事故和腐敗案件，但是必須清醒看到我們系統(tǒng)存在的問題、面臨的形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部看成績多了，看問題少了，表揚(yáng)的多了，批評(píng)的少了，在成績面前沾沾自喜，對(duì)腐敗行為的隱蔽性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在思想上不同程度地存在著松懈麻痹情緒；有些地方反腐倡廉教育不夠深入，反腐倡廉制度落實(shí)得不夠到位，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督的不夠得力，甚至個(gè)別部門個(gè)別同志不按規(guī)定辦事，自以為是，自作主張，釀生禍患；從最近明察暗訪和信訪舉報(bào)反映的情況看，少數(shù)工商機(jī)關(guān)和干部中還存在不同程度的行政不作為、亂作為等失職瀆職行為，存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、違反組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，存在借年檢之機(jī)搭車收費(fèi)以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助等影響行風(fēng)、自毀形象的違規(guī)違紀(jì)行為，甚至個(gè)別地方搞超收、探收、打折收費(fèi)和強(qiáng)制收費(fèi)，問題比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們市一級(jí)的局長們、縣局的局長們一定要高度重視，居安思危、見微知著，采取措施，防患于未然，把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）總結(jié)研究今年引深推進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法。各市、縣局黨組在研究部署今年反腐倡廉任務(wù)時(shí)，一定要按照總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的“把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中”，“拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求，著重在“融入”、“拓展”上下功夫。要緊密結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貼近工商中心任務(wù)，融入工商業(yè)務(wù)之中，想黨組（黨委）之想，急黨組（黨委）之急，不斷拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域，為工商行政管理機(jī)關(guān)和工商干部正確履行職能提供重要保障。在工作推進(jìn)中，注意做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全系統(tǒng)工作的總體格局中來把握；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的辦法和發(fā)展的思路預(yù)防和治理腐敗問題；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，正確把握反腐倡廉的戰(zhàn)略方針；堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整個(gè)反腐倡廉工作。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格廉潔自律，努力展現(xiàn)紅盾新風(fēng)采

省委、省政府把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”，是根據(jù)總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，著眼于加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西、致力求真務(wù)實(shí)做出的重大決策。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，嚴(yán)格廉潔自律，主動(dòng)踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。省局黨組最近從四風(fēng)、四務(wù)、四制度方面研究制定了貫徹省委省政府決定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的《實(shí)施意見》，會(huì)后將要印發(fā)，請(qǐng)大家結(jié)合各地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，建設(shè)學(xué)習(xí)型工商。要重視學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，營造學(xué)習(xí)氛圍。牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、追求卓越的觀念，做到學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要按照省委的通知要求，深入開展向申紀(jì)蘭同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)引深向楊寬德同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年要對(duì)市局局長、省局處長進(jìn)行信用體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的高級(jí)培訓(xùn)；對(duì)縣局局長、工商所長、市局科長進(jìn)行法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。在基層執(zhí)法人員中樹立百名“辦案能手”，在市縣局樹立一批楊寬德式的“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部”。

（二）堅(jiān)持心系人民、服務(wù)人民，建設(shè)服務(wù)型工商。要堅(jiān)持“上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)下級(jí)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工作服務(wù)基層工作和執(zhí)法一線、執(zhí)法一線和窗口單位服務(wù)人民群眾、全部工商工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的原則，牢固樹立“只有公開、才有高效，只有高效、才有服務(wù)”的理念，扎實(shí)推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心等窗口的規(guī)范化建設(shè)，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果，提高服務(wù)效率。

（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，建設(shè)務(wù)實(shí)型工商。要增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心，下決心從文山會(huì)海、招待應(yīng)酬中擺脫出來，深入基層、深入實(shí)踐、深入調(diào)研，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。定下來的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作就要督促檢查、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要圍繞省局年初部署的“兩加強(qiáng)、三推進(jìn)”的工作任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，撲下身子，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

（四）堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，建設(shè)責(zé)任型工商。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在各項(xiàng)工作中貫徹勤儉節(jié)約的原則，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。當(dāng)前，根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府的要求，要著重抓好六項(xiàng)工作：一是要對(duì)辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所建設(shè)情況進(jìn)行清理。違反規(guī)定擬建和在建的，要堅(jiān)決停建和緩建；確需新建、擴(kuò)建和改建的，要嚴(yán)格報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，包括公務(wù)接待和差旅費(fèi)開支，以及用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。三是嚴(yán)格控制節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。四是下大力氣解決文山會(huì)海問題。五是加強(qiáng)對(duì)車輛配備的管理，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配置。六是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員薪酬制度改革，統(tǒng)一規(guī)范津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放，按照于幼軍省長和省紀(jì)委金道銘書記講話要求，今后一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定之外的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物。違者一律先免去職務(wù)，再作出紀(jì)律處分。

（五）堅(jiān)持顧全大局、令行禁止，建設(shè)法治型工商。“命嚴(yán)方可肅兵威，令重始可整綱紀(jì)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“一盤棋”思想，自覺服從維護(hù)全黨全國和全系統(tǒng)工作大局，確保各項(xiàng)政策和工作部署的貫徹落實(shí)。對(duì)那些各自為政、自行其是，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的行為，要堅(jiān)決查處。同時(shí)要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加強(qiáng)法治建設(shè)，全面推行執(zhí)法責(zé)任制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。今年，省市縣局都要設(shè)立案件評(píng)審委員會(huì)，在工商所設(shè)立案件評(píng)審小組和專職法制員，在基層開展“執(zhí)法能力達(dá)標(biāo)活動(dòng)”。

（六）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，建設(shè)和諧型工商。正確處理班子內(nèi)部的關(guān)系，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取意見，團(tuán)結(jié)協(xié)作共事，自覺接受監(jiān)督，凝聚整體合力，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的氛圍，促進(jìn)班子成員及機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧。正確處理主角與配角的關(guān)系，勇當(dāng)主角，甘當(dāng)配角，自覺與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法部門之間的和諧；正確處理執(zhí)法與發(fā)展的關(guān)系，自覺服從當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)條管與塊管的和諧；正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分尊重執(zhí)法相對(duì)人的人格和權(quán)利，依法維護(hù)社會(huì)公平正義，在維護(hù)群眾利益中促進(jìn)執(zhí)法主體與市場主體的和諧，促進(jìn)全社會(huì)的和諧。

（七）堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，建設(shè)清廉型工商。進(jìn)一步構(gòu)建具有工商特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以工商廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德和法制教育，把廉政文化融入到市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中；加強(qiáng)制度建設(shè)，以人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法辦案權(quán)為重點(diǎn)健全規(guī)范；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”和省局的“約法三章”，嚴(yán)厲查處影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象的“亂作為”或“不作為”行為；加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建文明單位，樹立紀(jì)律嚴(yán)明、工作高效、環(huán)境優(yōu)美的工商行政管理機(jī)關(guān)形象。

（八）堅(jiān)持生活正派、情趣健康，建設(shè)自律型工商。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)耐得住寂寞、抵得住誘惑的能力，自覺遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要從“四慎”上防微杜漸：慎初，在廉潔紀(jì)律上絕不破首例，嚴(yán)防滑向危險(xiǎn)的第一步；慎獨(dú)，不論在臺(tái)下臺(tái)上、在家里家外、在人前人后，都要嚴(yán)守防線，矢志不渝；慎微，從小節(jié)做起，從小事防起，從小恙治起；慎交，慎交友、慎交際、慎交往，對(duì)那些“感情投資”拒而遠(yuǎn)之，對(duì)“公關(guān)兌現(xiàn)”高度警惕。要遵職敬業(yè)工作，謙虛謹(jǐn)慎做人，勤政廉潔執(zhí)法，簡樸節(jié)儉生活，不事奢華，不貪錢色，不圖虛名，淡泊金錢物欲，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。

三、加強(qiáng)廉政教育，引深廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)工商干部廉潔執(zhí)法的自覺性

要從工商行政管理機(jī)關(guān)掌握著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)的特點(diǎn)出發(fā)，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。今年，要在全面加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重點(diǎn)抓好廉政文化建設(shè)的引深推進(jìn)工作。

（一）引深廉政文化建設(shè)，要在拓展工商廉政文化的內(nèi)涵上下功夫。去年十月，在我省召開的全國工商系統(tǒng)廉政文化座談會(huì)上，我代表省局黨組作了題為《把廉政文化融入市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐中》的致辭發(fā)言。其中，我提出的“建設(shè)繼承傳統(tǒng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的廉政文化；建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、行為規(guī)范的廉政文化；建設(shè)陽光作業(yè)、辦事高效的廉政文化；建設(shè)弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)有榜樣的廉政文化；建設(shè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的廉政文化”，得到總局紀(jì)檢組和與會(huì)代表的一致首肯。希望大家圍繞主題，抓準(zhǔn)要義，在上述五個(gè)方面下工夫、做文章、求實(shí)效。今年，省局要按照上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，再評(píng)比表彰一批工商廉政文化示范點(diǎn)。

（二）引深廉政文化建設(shè)，要在大力開展示范教育和警示教育上下功夫。要以我省工商系統(tǒng)涌現(xiàn)出的“全國模范公務(wù)員”楊寬德、“全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”于劍云、“山西省首屆十大法制人物”鄭俊華、“全國見義勇為先進(jìn)分子”方明亮、“老干部的貼心人”楊貴山等先進(jìn)人物事跡為范本，大力開展正面典型示范教育，激勵(lì)同志，弘揚(yáng)正氣。同時(shí)還要開展反面典型警示教育，征集工商系統(tǒng)近年來發(fā)生的重要、典型案件，結(jié)合其他部門發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，分析解剖，吸取教訓(xùn)，制作短片，編寫讀本，教育同志，警醒干部。

（三）引深廉政文化建設(shè)，要在建立工商職業(yè)道德規(guī)范上下功夫。廉政文化是工商文化的重要組成，既包含思想警示、環(huán)境氛圍烘托，也包含職業(yè)操守、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則。建立工商職業(yè)道德規(guī)范，就是廉政文化建設(shè)的引深。今年國家工商總局把這項(xiàng)任務(wù)交給我省先搞試點(diǎn)，再總結(jié)推廣，體現(xiàn)了總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任和支持。希望大家按照省局這次會(huì)議的部署和省局出臺(tái)的方案，把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)，抓出水平。各市縣局在擬定各自的職業(yè)道德規(guī)范中，一要注意吸納民聲民意，增強(qiáng)針對(duì)性；二要注意適應(yīng)基層特點(diǎn)，把握操作性；三要注意堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，賦予時(shí)代性；四要注意堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高實(shí)效性；五要注意遵循客觀規(guī)律，注重創(chuàng)新性。

四、加強(qiáng)制度反腐，深化改革創(chuàng)新，建立健全懲防腐敗長效機(jī)制

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策。

（一）推進(jìn)制度創(chuàng)新，要抓住關(guān)鍵，明確目標(biāo)。要按照國務(wù)院第五次廉政會(huì)議要求，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)反腐倡廉方面存在的突出問題，努力探索建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力的發(fā)生。既要加強(qiáng)制度建設(shè)，又要不斷總結(jié)完善，更要狠抓落實(shí)。近年來，我們制定的“四個(gè)27條”，都是以發(fā)展的思路、改革的辦法采取的創(chuàng)新舉措，已顯現(xiàn)出明顯成效，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)。

（二）推進(jìn)制度創(chuàng)新，要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。從工商行政管理部門講，加強(qiáng)制度建設(shè)，要緊緊抓住人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、行政審批權(quán)和執(zhí)法監(jiān)管權(quán)這四個(gè)重點(diǎn)。在人事權(quán)上，按照國務(wù)院和國家工商總局要求，要加大干部交流輪崗力度，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)行政“一把手”實(shí)行行政問責(zé)制和績效評(píng)估制。我局出臺(tái)的“約法三章”和今年推行的市局局長向省局述職述廉制度和省局黨組對(duì)市局班子講評(píng)制度，完全符合這一方向，要總結(jié)完善，抓好落實(shí)。在財(cái)務(wù)權(quán)上，要健全完善重要資金分配和使用監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購制度，規(guī)范行政收費(fèi)，實(shí)施陽光作業(yè)。在行政審批權(quán)上，今年要重點(diǎn)抓好企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批制度改革。這項(xiàng)工作已得到省政府和省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和大力支持。在行政執(zhí)法權(quán)上，要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)施從立案、查案、核審、定案的封閉式一條龍作業(yè)，逐步減少隨意性，保證客觀公正性。

（三）推進(jìn)制度創(chuàng)新，要注重科學(xué)，搞好銜接。在制度建設(shè)中，要提高科學(xué)性，保證制定的各項(xiàng)制度行得通、做得到；加強(qiáng)系統(tǒng)性，搞好整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度彼此銜接，發(fā)揮整體合力；維護(hù)權(quán)威性，加大查處違反制度行為的力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

五、加大監(jiān)督力度，狠抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督是根本，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。

（一）加大接受社會(huì)監(jiān)督力度，繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年是省委、省政確定的作風(fēng)建設(shè)年，繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，既是省委、省政府的統(tǒng)一部署，也是“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求。做好這項(xiàng)工作，要明確四點(diǎn)：一要明確出發(fā)點(diǎn)。我們不是為行評(píng)而行評(píng)，而是要通過行評(píng)，約束執(zhí)法行為，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大家一定要克服麻痹厭戰(zhàn)思想，振奮精神再鼓干勁。否則，不進(jìn)則退，會(huì)出大問題。二要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要把行評(píng)工作與“創(chuàng)環(huán)境促發(fā)展”結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)；要把行評(píng)工作與創(chuàng)建文明和諧行業(yè)結(jié)合起來，做到互助共贏。三要抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要抓住人民群眾反映最集中、最突出的問題，抓住最薄弱、容易出問題的環(huán)節(jié)，大力整治，努力做到不被各類新聞媒體曝光、各級(jí)相關(guān)部門暗訪、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦。四要把握著力點(diǎn)。要抓住與辦事群眾接觸最多的窗口部門和執(zhí)法一線，抓住公開承諾、聽證對(duì)話、群眾測評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下工夫做文章。今年，要大力推行工商所長向管理服務(wù)對(duì)象述職述廉制度。

（二）加大開展行政效能監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的“約法三章”。按照省政府的部署，今年要以效率低下、暗箱操作為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為的行為，嚴(yán)肅查處敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、失職瀆職等違法違規(guī)行為。配合有關(guān)部門著力查處糾正政令不暢、中間梗阻的各種行為，確保省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)決策部署落實(shí)到位。對(duì)全省工商系統(tǒng)內(nèi)違反首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任倒查制的問題，對(duì)影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行省局“約法三章”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。會(huì)上印發(fā)大家討論的《行政效能監(jiān)察辦法》和今年《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，請(qǐng)認(rèn)真修改，提出意見。

（三）加大查辦違法違紀(jì)監(jiān)督力度，提高查辦案件的能力和水平。重點(diǎn)查處工商行政管理人員濫用職權(quán)、失職瀆職、貪污受賄、腐化墮落的案件，查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人事任免權(quán)、物資采購權(quán)、工程招投標(biāo)權(quán)等謀取私利的案件。要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，依法辦案，文明辦案，處理好懲處與保護(hù)干部之間的關(guān)系，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。要配合有關(guān)部門，繼續(xù)認(rèn)真抓好對(duì)商業(yè)賄賂案件的查辦工作，尤其是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的商業(yè)賄賂案件要嚴(yán)查嚴(yán)辦，決不手軟。

（四）加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)監(jiān)督力度，形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)局的“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)“兩手抓”；領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)檢組長要對(duì)反腐倡廉工作，負(fù)專門責(zé)任。要把責(zé)任制的落實(shí)情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致本單位、本部門不正之風(fēng)得不到有效治理、發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法腐敗案件的地方和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作，事關(guān)形象，事關(guān)全局，事關(guān)每一位干部職工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”，一定要高度重視、切實(shí)關(guān)心、大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力給他們開展工作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。同時(shí)，希望全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要胸懷全局，加強(qiáng)黨性鍛煉，塑造一流水平；拓展視眼，加強(qiáng)能力建設(shè)，培養(yǎng)一流素質(zhì)；勇于任事，求真務(wù)實(shí)工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績；敢于負(fù)責(zé)，公正廉潔執(zhí)紀(jì)，樹立一流形象，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為做表率，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧山西做貢獻(xiàn)。