示范鎮(zhèn)動員大會上的講話
時間:2022-07-09 08:32:00
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同志們:
今天我們在××召開創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)動員大會,主要目的是認真貫徹落實省、市、區(qū)食品安全工作意見,全面啟動食品安全試點工作。剛才××*鎮(zhèn)長做了很好的主題報告,我完全同意,希望各單位、各部門結合實際,抓好落實。下面,我再講三個意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強食品安全工作的重要性和艱巨性
近年來曾經(jīng)驚曝全國的阜陽奶粉、蘇丹紅事件以及光明牛奶、雀巢奶粉、哈根達斯冰淇淋相繼被查出問題,孔雀石綠、甲醛啤酒風波又闖入我們的生活,引發(fā)餐桌上的恐慌,人民群眾的飲食消費信心受到一次次沖擊。國務院和省、市多次召開食品安全工作會議,研究部署食品安全工作。因此,我們一定要高度重視食品安全工作,充分認識食品安全工作的長期性、重要性和艱巨性,切實增強做好食品安全工作的責任感。
(一)抓好食品安全工作是構建和諧社會的重要組成部分
食品是人類生存的必需品,食品安全涉及千家萬戶,與人民群眾身體健康和生命安全密切相關。食品安全工作是和諧社會的重要組成部分,是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,也是政府切實履行社會管理和公共服務職能的重要方面。這項工作的好壞,直接體現(xiàn)了我們是否真正實踐了“三個代表”重要思想,是否真正樹立和落實了科學發(fā)展觀,是否真正地保持了共產(chǎn)黨員的先進性。
(二)保障食品安全工作是各級政府的一項重要職能
強化市場監(jiān)管,加強農(nóng)村食品安全工作,保障群眾飲食安全,各級政府責無旁貸。隨著人民群眾生活水平的提高,吃上健康、安全的食品也成了人民群眾迫切的要求,食品安全也成了社會關注的熱點問題,這也是對各級政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗。在今年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議上,政府一直把食品安全工作作為整規(guī)工作的重中之重,要突出抓好農(nóng)村食品安全,堅決把假冒偽劣食品逐出農(nóng)村市場。張九漢副省長近期對食品安全工作作出重要批示,強化食品安全,是全社會的大事,請各地政府高度重視,嚴格管理與指導,食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管,充分發(fā)揮全系統(tǒng)的作用。市委、市政府高度重視食品安全工作,把食品安全監(jiān)管工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃,并把此項工作作為全市社會發(fā)展的任務目標和考核指標進行部署落實。今年,區(qū)委、區(qū)政府也已經(jīng)將食品安全工作列入全區(qū)三個文明建設考核內(nèi)容。
(三)加強食品安全工作是一項復雜而又艱巨的任務
食品安全工作的復雜性艱巨性表現(xiàn)在:一是全區(qū)農(nóng)村食品安全形勢仍然非常嚴峻,安全隱患較多。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體主要是小作坊、集貿(mào)市場、個體副食商店、小食品批發(fā)部、小餐館,低級的市場業(yè)態(tài)也為假冒偽劣和過期食品提供了空間;農(nóng)村食品市場環(huán)境條件差,衛(wèi)生消毒等設施設備缺乏,消費者衛(wèi)生質量意識、識偽能力、維權觀念差,不注重自我保護。二是全區(qū)食品監(jiān)管責任大、任務重,專業(yè)監(jiān)管人員相對缺乏,監(jiān)管涉及面難以全部到位,存在監(jiān)管盲區(qū),由于缺少經(jīng)費,難以對轄區(qū)內(nèi)的食品全面、系統(tǒng)、及時地抽樣檢查;執(zhí)法環(huán)境較差,很多小食品加工企業(yè)、小作坊、路邊小攤點的經(jīng)營者是城鎮(zhèn)下崗職工、家庭貧困人員等社會弱勢群體,難以讓其達標經(jīng)營或關、停、并、轉;制假售假、濫用藥品及添加劑等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
二、圍繞示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標,采取綜合措施扎實開展工作
食品安全示范鎮(zhèn)評審要求很高,工作壓力較大,要緊緊圍繞示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標,嚴格按照創(chuàng)建實施方案的時序進度,在政府的統(tǒng)一領導下,采取綜合措施,扎實開展工作。
(一)夯實基礎,穩(wěn)步扎實推進創(chuàng)建工作
一方面要建立完善的食品安全工作機構,建立健全“三網(wǎng)”。要明確專人負責食品安全工作并配備辦公場所,同時設立食品安全協(xié)管員和信息員,要有完整的食品安全工作制度、具體的工作計劃和目標,及早建成并逐步完善農(nóng)村食品安全責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和流通網(wǎng)。另一方面要明確標準要求,與相關涉食企業(yè)對接到位。經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、環(huán)保、城建等部門根據(jù)《××創(chuàng)建食品安全示范點工作方案》的要求,負責制定相關的標準,要通過對接,使各個環(huán)節(jié)的涉食企業(yè)都知曉這些標準的內(nèi)容、要求和操作方法,使企業(yè)在創(chuàng)建工作有章可循、有標準可依,從而保證創(chuàng)建工作的順利推進。
(二)條塊結合,部門聯(lián)動做好日常監(jiān)管工作
一是抓好源頭治理。農(nóng)林部門要積極引導,幫扶農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌。堅持無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品“三位一體,整體推進”的發(fā)展思路,加快發(fā)展進程。強化后期監(jiān)督管理工作,指導農(nóng)民使用安全、無毒、高效的農(nóng)藥,避免農(nóng)藥、化肥的濫用。加強對農(nóng)副產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管力度,扎實開展蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬瘦肉精、水產(chǎn)品中氯霉素等違禁藥物使用的監(jiān)測工作。二是抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)治理工作。質監(jiān)部門負責全面實施食品質量安全市場準入制度。一要加快完成對食品企業(yè)的質量安全市場準入工作,堅決取締無生產(chǎn)許可證的企業(yè)。二要完善監(jiān)管制度,強化日常監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行分類管理,實行企業(yè)巡查、市場暗訪、回訪、年審、產(chǎn)品定期檢驗和監(jiān)督抽查等制度。三要強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。對制售假冒偽劣和不合格食品的生產(chǎn)加工企業(yè),依法追究企業(yè)法人的責任。經(jīng)貿(mào)部門要負責繼續(xù)強化生豬定點屠宰管理。對生豬定點屠宰管理必須保持高壓態(tài)勢,加大督查力度,強化衛(wèi)生檢疫,要求屠宰場在加大對硬件設施投入的同時,還要進一步加強軟件管理建設,提高服務質量,不斷完善肉品品質保障體系。三是抓好市場流通環(huán)節(jié)治理工作。工商部門要全面建立流通領域食品安全長效監(jiān)管機制。建立和完善食品市場巡查、食品質量抽檢、食品安全信息公示以及食品企業(yè)信用分類管理等機制。進一步健全食品安全監(jiān)管預警應急機制,提高快速反應能力和處置能力。要扎實推進食品安全監(jiān)管關口前移。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶,要嚴格依法審查其主體資格。加大監(jiān)督抽查力度,并及時公布檢測結果,落實市場開辦者質量責任制。實施以“提倡綠色消費,培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送,繼續(xù)推行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”等有效方法。四是抓好餐飲消費環(huán)節(jié)治理工作。衛(wèi)生部門要全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。繼續(xù)在大、中型餐飲單位、食品加工經(jīng)營單位、學校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。要進一步加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度。監(jiān)督覆蓋率要達100%,完善食品衛(wèi)生基礎設施,預防控制食物中毒及食源性疾病的發(fā)生,提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。抓好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強食品行業(yè)衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證的發(fā)放管理工作,加大發(fā)證后日常監(jiān)督管理力度,建立健全領證單位的基礎數(shù)據(jù)庫,進一步落實食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的責任制和責任追究制。其他部門要積極做好或協(xié)助做好相關的工作。
(三)突出重點,重拳出擊做好食品專項整治行動
一是嚴厲打擊食品違法違規(guī)行為。選擇與人民群眾生活密切相關的重點品種,選擇集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村食品集散地、學校周邊等重點地區(qū),對無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證、無工商執(zhí)照、產(chǎn)品不符合質量要求等重點對象要堅決予以取締,保護老年人、未成年人、低收入者的利益,打擊生產(chǎn)相關食品的違法違規(guī)行為。
二是保持打假治劣的高壓態(tài)勢。認真解決群眾反響強烈、社會危害嚴重的食品問題。集中力量徹底查處危害大、范圍廣的案件,深入打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的行為。對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案堅決予以打擊。做到打擊一批,震懾一批,示范一批,保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序規(guī)范有序。要制訂嚴密的專項整治方案。各部門、各單位必須扎實有效地開展工作,確保專項整治工作做到縱向到底,橫向到邊,不留死角,不走形式,不走過場,收到實實在在的效果。
三、加強組織領導,進一步完善食品安全試點工作機制
一是組織建設要到位。鎮(zhèn)、村兩級要高度重視食品安全組織建設,成立食品安全領導小組,制定各種食品安全制度,并切實地履行職能,將責任落實到位。建立健全各種制度,特別是要落實責任制和責任追究制,制訂重大食品安全事故應急預案,并能在第一時間發(fā)揮應急響應的作用。同時,鎮(zhèn)政府要采取優(yōu)惠政策,引進大型的食品流通企業(yè)進鎮(zhèn)駐村,建設物流配送網(wǎng),為廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷的服務。
二是宣傳發(fā)動要到位。廣大農(nóng)民群眾對食品安全知識了解得很少,要充分利用廣播、板報、街頭咨詢、散發(fā)傳單等媒介,采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。對遵紀守法的企業(yè)、個體工商戶和名牌產(chǎn)品要加以宣傳,促進企業(yè)和行業(yè)自律。對農(nóng)民群眾實用的知識,容易接受的科學種養(yǎng)殖、假冒偽劣食品的識別、科學飲食等方面的內(nèi)容,要通過多反復、廣覆蓋的宣傳,切實提高群眾的食品安全意識和自我保護能力。
三是職能監(jiān)管要到位。食品安全監(jiān)管工作要求地方政府負總責。南洋鎮(zhèn)作為食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府要加強領導,統(tǒng)一指揮。農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要駐鎮(zhèn)督促,在前期工作的基礎上,進一步加強對各環(huán)節(jié)涉食單位的創(chuàng)建指導。質監(jiān)部門要明確專門人員,并利用已有的協(xié)管員隊伍,加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作進行技術層面上的指導。各食品安全監(jiān)管職能部門要加強部門之間的配合,切實履行職能,在區(qū)食安委的統(tǒng)一領導下積極開展工作,堅決做到不缺位、不越位、不錯位。各部門要健全信息共享體系,及時互通信息,使違法違規(guī)行為處處受制,處處受懲。要堅持依法行政,對違法違規(guī)的行為要堅決予以查處,決不姑息。
同志們,食品安全事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)就是在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧與發(fā)展地方經(jīng)濟。做好食品安全工作意義重大,任重道遠,創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作更是開全區(qū)之先河,希望各單位、各部門要緊緊圍繞示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標,各司其職,各負其責,要站在構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的高度,合力同心、扎實工作,圓滿完成食品安全示范鎮(zhèn)試點工作任務,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻!