示范鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-07-09 08:32:00

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示范鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們:

今天我們?cè)凇痢琳匍_(kāi)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)食品安全工作意見(jiàn),全面啟動(dòng)食品安全試點(diǎn)工作。剛才××*鎮(zhèn)長(zhǎng)做了很好的主題報(bào)告,我完全同意,希望各單位、各部門結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我再講三個(gè)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全工作的重要性和艱巨性

近年來(lái)曾經(jīng)驚曝全國(guó)的阜陽(yáng)奶粉、蘇丹紅事件以及光明牛奶、雀巢奶粉、哈根達(dá)斯冰淇淋相繼被查出問(wèn)題,孔雀石綠、甲醛啤酒風(fēng)波又闖入我們的生活,引發(fā)餐桌上的恐慌,人民群眾的飲食消費(fèi)信心受到一次次沖擊。國(guó)務(wù)院和省、市多次召開(kāi)食品安全工作會(huì)議,研究部署食品安全工作。因此,我們一定要高度重視食品安全工作,充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感。

(一)抓好食品安全工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分

食品是人類生存的必需品,食品安全涉及千家萬(wàn)戶,與人民群眾身體健康和生命安全密切相關(guān)。食品安全工作是和諧社會(huì)的重要組成部分,是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,也是政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要方面。這項(xiàng)工作的好壞,直接體現(xiàn)了我們是否真正實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想,是否真正樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀,是否真正地保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(二)保障食品安全工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,保障群眾飲食安全,各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸。隨著人民群眾生活水平的提高,吃上健康、安全的食品也成了人民群眾迫切的要求,食品安全也成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,這也是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。在今年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議上,政府一直把食品安全工作作為整規(guī)工作的重中之重,要突出抓好農(nóng)村食品安全,堅(jiān)決把假冒偽劣食品逐出農(nóng)村市場(chǎng)。張九漢副省長(zhǎng)近期對(duì)食品安全工作作出重要批示,強(qiáng)化食品安全,是全社會(huì)的大事,請(qǐng)各地政府高度重視,嚴(yán)格管理與指導(dǎo),食品監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)管,充分發(fā)揮全系統(tǒng)的作用。市委、市政府高度重視食品安全工作,把食品安全監(jiān)管工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃,并把此項(xiàng)工作作為全市社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和考核指標(biāo)進(jìn)行部署落實(shí)。今年,區(qū)委、區(qū)政府也已經(jīng)將食品安全工作列入全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)考核內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)

食品安全工作的復(fù)雜性艱巨性表現(xiàn)在:一是全區(qū)農(nóng)村食品安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻,安全隱患較多。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主要是小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體副食商店、小食品批發(fā)部、小餐館,低級(jí)的市場(chǎng)業(yè)態(tài)也為假冒偽劣和過(guò)期食品提供了空間;農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境條件差,衛(wèi)生消毒等設(shè)施設(shè)備缺乏,消費(fèi)者衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)、識(shí)偽能力、維權(quán)觀念差,不注重自我保護(hù)。二是全區(qū)食品監(jiān)管責(zé)任大、任務(wù)重,專業(yè)監(jiān)管人員相對(duì)缺乏,監(jiān)管涉及面難以全部到位,存在監(jiān)管盲區(qū),由于缺少經(jīng)費(fèi),難以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品全面、系統(tǒng)、及時(shí)地抽樣檢查;執(zhí)法環(huán)境較差,很多小食品加工企業(yè)、小作坊、路邊小攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者是城鎮(zhèn)下崗職工、家庭貧困人員等社會(huì)弱勢(shì)群體,難以讓其達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);制假售假、濫用藥品及添加劑等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

二、圍繞示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo),采取綜合措施扎實(shí)開(kāi)展工作

食品安全示范鎮(zhèn)評(píng)審要求很高,工作壓力較大,要緊緊圍繞示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo),嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案的時(shí)序進(jìn)度,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取綜合措施,扎實(shí)開(kāi)展工作。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作

一方面要建立完善的食品安全工作機(jī)構(gòu),建立健全“三網(wǎng)”。要明確專人負(fù)責(zé)食品安全工作并配備辦公場(chǎng)所,同時(shí)設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員,要有完整的食品安全工作制度、具體的工作計(jì)劃和目標(biāo),及早建成并逐步完善農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和流通網(wǎng)。另一方面要明確標(biāo)準(zhǔn)要求,與相關(guān)涉食企業(yè)對(duì)接到位。經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城建等部門根據(jù)《××創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)工作方案》的要求,負(fù)責(zé)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),要通過(guò)對(duì)接,使各個(gè)環(huán)節(jié)的涉食企業(yè)都知曉這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、要求和操作方法,使企業(yè)在創(chuàng)建工作有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依,從而保證創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

(二)條塊結(jié)合,部門聯(lián)動(dòng)做好日常監(jiān)管工作

一是抓好源頭治理。農(nóng)林部門要積極引導(dǎo),幫扶農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌。堅(jiān)持無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體,整體推進(jìn)”的發(fā)展思路,加快發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化后期監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)農(nóng)民使用安全、無(wú)毒、高效的農(nóng)藥,避免農(nóng)藥、化肥的濫用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,扎實(shí)開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬瘦肉精、水產(chǎn)品中氯霉素等違禁藥物使用的監(jiān)測(cè)工作。二是抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)治理工作。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一要加快完成對(duì)食品企業(yè)的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)。二要完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行分類管理,實(shí)行企業(yè)巡查、市場(chǎng)暗訪、回訪、年審、產(chǎn)品定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等制度。三要強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)制售假冒偽劣和不合格食品的生產(chǎn)加工企業(yè),依法追究企業(yè)法人的責(zé)任。經(jīng)貿(mào)部門要負(fù)責(zé)繼續(xù)強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理必須保持高壓態(tài)勢(shì),加大督查力度,強(qiáng)化衛(wèi)生檢疫,要求屠宰場(chǎng)在加大對(duì)硬件設(shè)施投入的同時(shí),還要進(jìn)一步加強(qiáng)軟件管理建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,不斷完善肉品品質(zhì)保障體系。三是抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)治理工作。工商部門要全面建立流通領(lǐng)域食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立和完善食品市場(chǎng)巡查、食品質(zhì)量抽檢、食品安全信息公示以及食品企業(yè)信用分類管理等機(jī)制。進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力和處置能力。要扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶,要嚴(yán)格依法審查其主體資格。加大監(jiān)督抽查力度,并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制。實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi),培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,繼續(xù)推行“場(chǎng)地掛鉤”、“場(chǎng)廠掛鉤”等有效方法。四是抓好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)治理工作。衛(wèi)生部門要全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。繼續(xù)在大、中型餐飲單位、食品加工經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。要進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度。監(jiān)督覆蓋率要達(dá)100%,完善食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)防控制食物中毒及食源性疾病的發(fā)生,提高食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。抓好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)食品行業(yè)衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證的發(fā)放管理工作,加大發(fā)證后日常監(jiān)督管理力度,建立健全領(lǐng)證單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步落實(shí)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的責(zé)任制和責(zé)任追究制。其他部門要積極做好或協(xié)助做好相關(guān)的工作。

(三)突出重點(diǎn),重拳出擊做好食品專項(xiàng)整治行動(dòng)

一是嚴(yán)厲打擊食品違法違規(guī)行為。選擇與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種,選擇集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品集散地、學(xué)校周邊等重點(diǎn)地區(qū),對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)工商執(zhí)照、產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求等重點(diǎn)對(duì)象要堅(jiān)決予以取締,保護(hù)老年人、未成年人、低收入者的利益,打擊生產(chǎn)相關(guān)食品的違法違規(guī)行為。

二是保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真解決群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品問(wèn)題。集中力量徹底查處危害大、范圍廣的案件,深入打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的行為。對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案堅(jiān)決予以打擊。做到打擊一批,震懾一批,示范一批,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序。要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治方案。各部門、各單位必須扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,確保專項(xiàng)整治工作做到縱向到底,橫向到邊,不留死角,不走形式,不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)實(shí)在在的效果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善食品安全試點(diǎn)工作機(jī)制

一是組織建設(shè)要到位。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要高度重視食品安全組織建設(shè),成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各種食品安全制度,并切實(shí)地履行職能,將責(zé)任落實(shí)到位。建立健全各種制度,特別是要落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,制訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并能在第一時(shí)間發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的作用。同時(shí),鎮(zhèn)政府要采取優(yōu)惠政策,引進(jìn)大型的食品流通企業(yè)進(jìn)鎮(zhèn)駐村,建設(shè)物流配送網(wǎng),為廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷的服務(wù)。

二是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。廣大農(nóng)民群眾對(duì)食品安全知識(shí)了解得很少,要充分利用廣播、板報(bào)、街頭咨詢、散發(fā)傳單等媒介,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)、個(gè)體工商戶和名牌產(chǎn)品要加以宣傳,促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律。對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)用的知識(shí),容易接受的科學(xué)種養(yǎng)殖、假冒偽劣食品的識(shí)別、科學(xué)飲食等方面的內(nèi)容,要通過(guò)多反復(fù)、廣覆蓋的宣傳,切實(shí)提高群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三是職能監(jiān)管要到位。食品安全監(jiān)管工作要求地方政府負(fù)總責(zé)。南洋鎮(zhèn)作為食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要駐鎮(zhèn)督促,在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)涉食單位的創(chuàng)建指導(dǎo)。質(zhì)監(jiān)部門要明確專門人員,并利用已有的協(xié)管員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作進(jìn)行技術(shù)層面上的指導(dǎo)。各食品安全監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)部門之間的配合,切實(shí)履行職能,在區(qū)食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作,堅(jiān)決做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。各部門要健全信息共享體系,及時(shí)互通信息,使違法違規(guī)行為處處受制,處處受懲。要堅(jiān)持依法行政,對(duì)違法違規(guī)的行為要堅(jiān)決予以查處,決不姑息。

同志們,食品安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)就是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。做好食品安全工作意義重大,任重道遠(yuǎn),創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作更是開(kāi)全區(qū)之先河,希望各單位、各部門要緊緊圍繞示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo),各司其職,各負(fù)其責(zé),要站在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度,合力同心、扎實(shí)工作,圓滿完成食品安全示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!