導(dǎo)語：全區(qū)安全隱患整治工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開一個特殊的會議，首先它是讓大家受教育的事故現(xiàn)場會，其次它是一個追究相關(guān)單位責(zé)任的安全生產(chǎn)告誡會，最后才是忘“羊”補牢的交通“黑點”整治工作會。剛才區(qū)安監(jiān)辦主任××同志通報了1-5月份的安全生產(chǎn)事故情況，從總體上看，各項指標(biāo)與去年同期相比基本持平，但重大交通事故連續(xù)發(fā)生，特別是5月底6月初。剛才在事故現(xiàn)場，我的心情十分沉重，安全沒抓好，這是我們的失職。安全出了問題，不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎、財產(chǎn)的損失，往往還帶來一系列社會問題和負面影響?？梢哉f，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，做好安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不僅僅是一個簡單的安全問題，而是一個十分嚴(yán)肅的政治問題，是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強不強、政令暢不暢通、工作稱不稱職的問題，也是檢驗我們是不是真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民的問題。我們經(jīng)常講情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，其實，最基本的一條就是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因為安全是人的基本需要，是企業(yè)健康發(fā)展的保障，是社會文明進步的標(biāo)志，我們共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，我們的政府是人民的政府，是負責(zé)任的政府，如果我們連人民群眾的生命安全都保障不了，或者說都不重視，我們還能說我們是在代表最廣大人民群眾的根本利益嗎？所以，安全工作無論怎樣說，我們都沒有不重視的理由,安全工作無論上升到那個高度都不為過。我們對責(zé)任單位進行告誡，對有關(guān)責(zé)任人員進行處分，這只是一種手段，不是目的，是懲前毖后，是讓大家從近期一系列事故中吸取教訓(xùn)，真正做到忘“羊”補牢。關(guān)于交通安全“黑點”整治工作，洪斌副區(qū)長已經(jīng)講得很清楚，很具體了。在這里，我只想就如何確保這些工作真正落到實處，如何確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實問題，對各級領(lǐng)導(dǎo)提幾點要求和希望。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必切實肩負起安全生產(chǎn)責(zé)任

近年來，從中央到地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作都高度重視，特別是今年開年以后，國務(wù)院已召開兩次常務(wù)會議專題研究安全生產(chǎn)工作，錦濤書記、家寶總理在各種全局性的會議上都要強調(diào)安全工作。但到了基層，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志卻沒有引起足夠的重視。一是部門之間，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，安全生產(chǎn)職責(zé)還不夠明確。發(fā)生了事故，大家互相推諉，誰也說不清這個責(zé)任究竟該誰來負。比如：農(nóng)業(yè)機械的管理問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理問題。其實，國家法律、法規(guī)和上級文件上面寫得清清楚楚，明明白白。二是個別街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不明確，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度不落實，沒有按管生產(chǎn)必須管安全的原則落實責(zé)任。部分街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦人大副主任、武裝部長等黨委委員分管安全，這簡直是在鬧笑話，請問你們的副主任、副鎮(zhèn)長干什么去了？三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及行業(yè)主管部門沒有專職安全員，全部是企辦、農(nóng)辦或其它辦公室人員兼任，沒有專職人員去抓去管，這樣管安全不出事故是偶然，出事故才是必然。四是重大隱患整改資金未列入本級政府、部門的財政預(yù)算，安全經(jīng)費投入不到位。檢查取證缺乏必要的設(shè)施設(shè)備，明知有隱患不整改。五是在安全管理理念上，部分街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然存在一個誤區(qū)，那就是就安全說安全，就事故說事故，出了事，領(lǐng)導(dǎo)才過問，才講，平時好像安全工作就只是安全主管部門的事，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的事。存在的這些問題，認識和做法，如果不下決心解決，后果是嚴(yán)重的。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，我們無論是抓經(jīng)濟發(fā)展，還是抓社會事務(wù)管理，其中都包含著義不容辭的安全責(zé)任，如果我們平時不重視，一旦出了問題，你所負責(zé)的這項工作就必然要受到影響，甚至?xí)肮ΡM棄。再說，在當(dāng)前形勢下，許多安全問題又有著復(fù)雜的歷史原因和社會原因，涉及面廣，解決難度大。特別是現(xiàn)在，我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，建筑、交通、危爆物品等高危行業(yè)的整體技術(shù)水平還比較低，安全欠帳多，安全基礎(chǔ)差，安全隱患還大量存在情況下，只要稍有放松或疏忽，就可能釀成大禍。今年我們下狠心整治了一批安全隱患。比如：通達二期和洛帶老街消防隱患問題，十陵、大面、西河一帶?；贩欠ㄙA存、經(jīng)營的問題，都取得了實實在的成效。這說明什么？安全工作抓與不抓不一樣，下決心抓和一般蜻蜓點水抓不一樣。因此，各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要進一步牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅持安全發(fā)展觀，按照“一崗雙責(zé)”的要求，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與就業(yè)、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實履行好“為官一任，造福一方，保一方平安”的神圣職責(zé)。真正把自己的安全管理責(zé)任銘刻在思想深處，落實到具體行動上，貫徹到每一項具體工作中去，做到在安排每項工作時，都不要忘記安排安全工作，在檢查工作時不要忘了檢查安全工作。區(qū)目督辦、區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)監(jiān)察局等部門要對各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進行監(jiān)督，工作不到位的，要及時通報?？傊?，我希望所有的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有主動負責(zé)的精神，采取有效措施，確保自己主管或分管的行業(yè)和領(lǐng)域，不發(fā)生重特大安全事故。這既是責(zé)任，更是一條鐵的紀(jì)律。

二、各級各部門要認真解決安全生產(chǎn)上存在的突出問題

安全工作人命關(guān)天，搞形式主義，走過場，回避矛盾，應(yīng)付上級，那是要害死人的。剛才事故現(xiàn)場存在的安全隱患，區(qū)公安交警大隊已向有關(guān)單位發(fā)了整改通知書，但是，為什么沒有落實？為什么沒有人去督促，去檢查？這關(guān)系到安全生產(chǎn)的執(zhí)行力問題，安全工作的穿透性問題。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)要“大興求真務(wù)實之風(fēng)”，要“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作的落實”。我想在安全問題上，區(qū)委、區(qū)政府的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確，政策、措施也已經(jīng)非常全面、具體，關(guān)鍵是各部門、各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定要找出本部門、本地區(qū)的抓手，一定要把工作抓細、抓實、抓嚴(yán)，要真正解決問題。沒有抓手，那工作就找不到方向。當(dāng)前是夏季，我們就要針對夏季安全生產(chǎn)工作的特點，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點抓安全。如何抓細，就是要認真細致地抓事故隱患排查，在安全檢查時，不能走馬觀花，要敏于發(fā)現(xiàn)隱患，不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位，要真正把問題找出來；抓實，就是要建立制度，落實責(zé)任，做到有人抓，有人管，實實在在嚴(yán)格按要求去做；抓嚴(yán)，就是對查出來的問題一定要改，對發(fā)現(xiàn)的隱患，特別是重大隱患，一定要消除，不能回避矛盾和困難，不能搞變通，打讓手，要嚴(yán)格把關(guān)，不留情面，一抓到底。我們在安全問題上嚴(yán)一點，我想從長遠看，無論是企業(yè)，還是個人都會理解，因為我們的出發(fā)點是為他們好，誰都不愿意出事。我在這里明確一條紀(jì)律，今后凡是各級各部門自己能夠解決的安全隱患問題，必須主動想辦法及時解決，不準(zhǔn)矛盾上交。當(dāng)然，自己實在解決不了的，要向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時報告，并提出解決問題的意見和建議，分管該方面工作的領(lǐng)導(dǎo)要主動協(xié)調(diào)解決相關(guān)的安全問題。對遇到困難繞道走，或能夠解決的問題久拖不決，矛盾上交的，必須嚴(yán)肅處理。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，必須督促有關(guān)部門限期解決，書面督辦通知書要抄送給區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，對在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說明理由的，要及時通報，并提出處理意見。我們的安全隱患掛牌整治制度，必須嚴(yán)格實行，該亮黃牌的就要亮黃牌，不能手軟。還有，區(qū)政府每年安排的隱患整改資金，安監(jiān)部門要全程監(jiān)控，相關(guān)部門要合理安排和使用。安監(jiān)部門要和其它部門密切配合，找出安全上急需解決的隱患，分清輕重緩急，把每一分錢都用在關(guān)鍵地方，用在刀刃上。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)查安全生產(chǎn)違法行為

近年來，黨中央、國務(wù)院對安全事故的行政責(zé)任追究力度之大，可能前所未有。大家知道，2003年，開縣的井噴事故，中石油的老總馬富才被迫引咎辭職；*密云縣燈會踩踏事故，縣委書記受處分，縣長引咎辭職，城關(guān)派出所所長、政委被判刑，吉林市中百商廈特大火災(zāi)事故，市長引咎辭職，三起事故中受到處分的人員達165人。2004年，自貢“3·31”死亡15人的特大交通事故，市長、分管交通的副市長受處分，市交通局局長被撤職；今年“1.30”一次死亡四人的公交車事故，川蓉公司副經(jīng)理被開除，執(zhí)行經(jīng)理和經(jīng)理被撤職，市政公用局兩名科長受處分。這樣的例子還有好多?？傊恳黄鹬靥卮笫鹿实谋澈?，都有一批人失職，甚至瀆職，當(dāng)然也就都有一批人受處分、掉帽子、丟飯碗，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。因此，我們說安全工作是“帽子工程”、“飯碗工程”一點也不假。對各級領(lǐng)導(dǎo)來說，安全工作不是可做可不做的問題，是必須履行的職責(zé)，不做，或不做好，就是失職，就是不作為，就要承擔(dān)責(zé)任，付出代價。據(jù)說，開縣“井噴事故”發(fā)生后，國務(wù)院事故調(diào)查組把市、縣兩級常委們的工作記錄本全都收起來了，目的就是要看你平時到底抓沒抓安全，是怎樣抓的。這些些情況表明：安全生產(chǎn)不僅是保護國家和人民生命財產(chǎn)的需要，也是新時期執(zhí)政能力的要求；搞好安全生產(chǎn)不光是管理者的責(zé)任，也關(guān)系到管理者的前途和命運。有人說，現(xiàn)在安全責(zé)任追究太過分了，有搞株連之嫌。其實，我認為，這是沒有辦法的辦法，如果對事故查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會、向死難者家屬交待，也不利于確保責(zé)任制的落實和預(yù)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。因此，今后凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照國務(wù)院302號令、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省委、省政府市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，堅持“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體上公開處理結(jié)果。

當(dāng)然，事后查處是一種亡羊補牢的辦法，關(guān)鍵還是要做好預(yù)防工作，要加強對生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法。葛紅林市長強調(diào)：“要用‘命令’的方式抓安全，對安全生產(chǎn)違法行為的查處和事故隱患的整改，任何單位沒有討價還價的余地。對頂風(fēng)違法，情節(jié)惡劣的，要頂格處罰。要通過抓幾個反面典型，強化安全生產(chǎn)法律的威懾力，增強社會警示作用”。我希望在座的每位同志，不要去當(dāng)這個反面典型。希望各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，一定要認清形勢，突出工作重點，緊緊盯住那些安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、安全沒有把握的重點區(qū)域、重點企業(yè)和關(guān)鍵部位，切實加大安全執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)格依法行政。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時下達整改指令，督促企業(yè)狠抓整改，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該限期整改的要責(zé)令限期整改，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締。

同志們，當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家振奮精神，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，既要放眼長遠，又要立足當(dāng)前，認真把確保安全的各項措施抓細、抓實、抓出成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會做出積極的貢獻。