整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃

時間:2022-08-13 08:51:00

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整頓和規(guī)范糧食市場秩序規(guī)劃

一、整頓規(guī)范工作的主要目標

2005年-2007年整頓和規(guī)范糧食市場秩序的主要目標:一是強化糧油儲存安全的管理,確保地方儲備糧油帳實相符、質(zhì)量良好和儲存安全,保障糧油調(diào)得動、用的上,確保糧食經(jīng)營者有安全的庫存數(shù)量,其儲糧、運輸符合標準和技術規(guī)范;二是加強糧食收購市場管理,糧食收購市場中的經(jīng)營者全部合法經(jīng)營,確保糧食收購者按照國家糧食質(zhì)量標準,以質(zhì)論價,不發(fā)生損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益事件;三是建立糧食流通統(tǒng)計報告制度,達到所有符合條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位設立《糧食經(jīng)營臺帳》、真實反映經(jīng)營情況的目標,為國家實施宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù);四是強化陳化糧監(jiān)管措施,杜絕陳化糧流入口糧市場;五是實施糧食質(zhì)量監(jiān)管,確保糧食質(zhì)量安全;六是推進“放心糧油工程”,繼續(xù)規(guī)范糧食行業(yè)的經(jīng)營、管理,凈化我縣糧油市場,使我縣“放心糧油”企業(yè)達到12個,“糧油銷售放心店”達到19個,“放心糧油”產(chǎn)品在縣城的市場占有率達到80%,在農(nóng)村的占有率達到50%,

二、實施步驟

(一)糧油儲存安全實施步驟

2005年,按照《糧食流通管理條例》以及《天津市地方儲備糧油庫存管理辦法(試行)》,的規(guī)定,結合本縣實際,完成《薊縣儲備糧油庫存管理辦法》的制定工作,使糧油保管庫存工作走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道;

2006年,按照《糧食流通管理條理》和天津市有關規(guī)定,根據(jù)我縣實際,完成《薊縣糧食行業(yè)糧油儲存及運輸管理辦法》的制定工作,確保糧食經(jīng)營者使用的糧油倉儲設施、設備符合有關標準和技術規(guī)范,儲存的原糧符合國家標準,儲存數(shù)量符合市政府規(guī)定的最低和最高庫存量的規(guī)定,糧食運輸符合國家技術標準和規(guī)范。

(二)糧食收購市場管理實施步驟

根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴格審核條件,嚴厲查處非法收購行為。

2005年,收購市場合法經(jīng)營者達到100%;

2006年,收購市場合法經(jīng)營者達到100%;

2007年,收購市場合法經(jīng)營者達到100%。

(三)糧食流通統(tǒng)計報告制度的實施步驟

根據(jù)《糧食流通管理條例》和《天津市糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定,糧食經(jīng)營者和用糧單位納入國家統(tǒng)計范疇,確保國家及時、準確的掌握糧食流通狀況,為國家制定宏觀調(diào)控政策提供可靠的依據(jù)。

2005年,將所有符合規(guī)定條件的糧食經(jīng)營者和用糧單位納入統(tǒng)計范疇,并按規(guī)定建立《糧食經(jīng)營臺帳》;

2006年,加大監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計性、報送制度,確保其所反映的情況真實、準確。

(四)陳化糧監(jiān)管的事實步驟

根據(jù)國家《陳化糧處理若干規(guī)定》的精神,繼續(xù)加強陳化糧銷售處理的監(jiān)管,嚴格陳化糧的購買資格認定,對陳化糧的鑒定、出庫、運輸、入庫、使用等全過程進行跟蹤監(jiān)管,杜絕陳化糧流入口糧市場。

(五)糧食質(zhì)量監(jiān)督

根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》,加強對糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管力度,確保糧食質(zhì)量安全。

2005年,完成我縣《糧食質(zhì)量管理制度》的制定工作,并組織落實;

2006年,加大對我縣糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度,監(jiān)管覆蓋面達到應監(jiān)管對象的100%;

2007年,建立起縣局和企業(yè)兩級糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系,定期糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)檢測報告。

(六)推進“放心糧油工程”實施步驟

1.根據(jù)國務院對食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排,繼續(xù)推進“放心糧油工程”。在現(xiàn)目前,我縣擁有2個國家級“放心糧油”企業(yè)和4個市級“糧油銷售放心店”。

2005年,“放心糧油”企業(yè)達到4個(其中國家級3個,市級1個),“糧油銷售放心店”達到8個(其中市級6個,縣級2個);

2006年,我縣“放心糧油”企業(yè)達到7個(其中國家級4個,市級3個),“糧油銷售放心店”達到12個(其中市級7個,縣級5個);

2007年,我縣“放心糧油”企業(yè)達到12個(其中國家級5個,市級7個),“糧油銷售放心店”達到19個(其中國家級1個,市級8個,縣級10個)。

2.在推進放心糧油工程的同時,開展“放心糧油進農(nóng)村”活動。

2005年,“放心糧油”在縣城的占有率達到60%,在農(nóng)村的占有率達到30%;

2006年,“放心糧油”在縣城的占有率達到70%,在農(nóng)村的占有率達到40%;

2007年,“放心糧油”在縣城的市場占有率達到80%,農(nóng)村市場占有率達到50%。

三、保障措施

(一)加強糧食監(jiān)督檢查隊伍建設

在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎上,抽調(diào)業(yè)務骨干,充實糧食監(jiān)督檢查隊伍,組織執(zhí)法人員學習相關的法律知識和業(yè)務知識,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);根據(jù)新的法律法規(guī),完善執(zhí)法制度,使執(zhí)法人員有章可尋,有據(jù)可依。建立一支廉潔、高效的糧食監(jiān)督檢查隊伍,為維護我縣糧食流通秩序、保護糧食生產(chǎn)者的積極性、維護經(jīng)營者、消費者的合法權益作出保障

(二)完善糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡

加強與天津市糧油質(zhì)量檢測中心和縣技術監(jiān)督局的聯(lián)系,建立定期工作會議制度,通報糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況,研究對地方儲備糧油和社會流通糧油品質(zhì)進行定期和不定期檢驗方案。同時鼓勵和支持有條件的糧油企業(yè)建立自己的檢化驗隊伍,隨時監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營的糧油質(zhì)量,建立起法定機構定期檢測、企業(yè)隨時抽檢的糧油質(zhì)量檢測網(wǎng)絡,確保我縣糧油質(zhì)量安全。

(三)推進糧食安全誠信體系建設

積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用,在我縣糧食行業(yè)內(nèi)大力開展誠信體系建設,把糧食安全體系建設和誠信興商活動結合起來,樹立誠信觀念,提高誠信意識。以“放心糧油工程”為基礎,以產(chǎn)品質(zhì)量為關鍵,逐步建立起我縣糧油行業(yè)食品安全信用體系,讓廣大消費者吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心糧油。

(四)建立規(guī)范的糧油安全事故舉報制度

建立規(guī)范的糧油安全事故舉報制度。設立舉報電話,形成系統(tǒng)的糧油安全事故舉報工作體系。重點監(jiān)督糧食儲存的安全管理和國家糧食政策的執(zhí)行情況,進一步發(fā)揮全社會監(jiān)督作用。

(五)加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關系到人民身體健康和生命安全,中央和地方政府非常關注。為此,我局將結合糧食工作的實際,加大對糧油安全的宣傳力度,利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式,定期對“放心糧油產(chǎn)品”和劣質(zhì)糧油的判斷及危害進行宣傳,提高群眾的安全意識。

(六)相互配合,做好市場監(jiān)管工作

積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等綜合執(zhí)法部門聯(lián)系,加大對糧油市場的監(jiān)督檢查力度,特別是對學校和企事業(yè)單位伙房用糧來源以及農(nóng)村糧油市場進行重點檢查,嚴厲打擊各種違法行為,保護消費者的合法權益。