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同志們：

今天，我們召開區(qū)直部門黨務公開工作現(xiàn)場推進會，主要是學習觀摩區(qū)城市管理局和區(qū)自來水服務中心黨務公開工作，安排部署任務，進一步推進區(qū)直部門黨務公開工作。剛才周杰同志、曹德忠同志從不同角度介紹了本單位開展黨務公開工作的做法。他們的做法很好，有特色、有亮點，希望同志們結合實際，認真學習借鑒。

5月17日全區(qū)黨務公開暨權力運行陽光工程動員會以來，區(qū)直各部門積極響應，認真開展了黨務公開暨權力運行陽光工程工作。從近期進行的黨務公開工作專項督查情況看，大部分單位對這項工作比較重視，成立了領導機構和工作機構；注重把區(qū)委要求與本部門本單位實際結合，制定工作實施方案和公開目錄，建立公開工作有關制度；堅持把黨務公開和其他各類公開整體推進，各項公開措施正在落實中。其中區(qū)城市管理局、區(qū)自來水服務中心、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委等單位立足實際，突出抓了公開載體建設、公開制度建立、公開檔案管理等工作，黨務公開各項工作進展比較順利，取得了初步成效。

總的看來，通過實行黨務公開，擴大了黨員群眾對黨務的知情權、參與權、監(jiān)督權，提高了工作的透明度，密切了黨群干群關系；通過實行黨務公開，轉(zhuǎn)變了部門作風，提高了工作效率，在促進全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和黨的建設各項工作等方面發(fā)揮了重要作用。同時，我們也應清醒地看到，在推進黨務公開工作中還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是工作進展不平衡。部分單位對黨務公開工作認識不到位，行動遲緩、被動應付，公開的自覺性、主動性不夠。二是公開過程需進一步規(guī)范完善。有的單位制定的實施方案和公開目錄缺乏針對性，上下一般粗；有的單位不按要求進行公開，公開程序不規(guī)范，公開內(nèi)容避重就輕，內(nèi)容不全面，黨員群眾真正關心的事項公開得不夠。三是公開的實效性需要進一步增強。有的單位“一公開了之”，配套措施和情況反饋不夠；有的單位對黨員群眾反映的問題沒有認真解決、及時答復；有的單位就公開抓公開，與業(yè)務工作、中心工作結合得不緊。對此，我們必須高度重視，認真分析，下決心采取有效措施加以解決。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強做好黨務公開工作的自覺性。

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中強調(diào)要“發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥地推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利”。7月22日，召開了全省推進黨務公開工作電視會議，對黨務公開工作進行再部署、再動員。開展黨務公開暨權力運行陽光工程工作，是擴大基層民主，提高執(zhí)政能力，凝聚發(fā)展合力的基本要求；是促進科學執(zhí)政、依法執(zhí)政，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境的必然要求；是加強黨的基層組織建設，密切聯(lián)系群眾，促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設的重要舉措。從區(qū)直機關部門黨組織來看，實行黨務公開，不僅拓展了機關黨建工作的空間，有利于增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是加強和改進機關作風建設的有效舉措，是落實焉書記市委全會講話精神，落實區(qū)委"轉(zhuǎn)變作風、提升效能、推動科學發(fā)展"大討論活動“樹立機關新形象、爭做人民滿意好干部”要求的具體體現(xiàn)。黨務公開工作作為黨組織履行黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，市委、區(qū)委已將其納入了科學發(fā)展綜合考核體系。年底前實現(xiàn)黨務公開全覆蓋，是中央、省、市、區(qū)委的要求，也是必須完成的任務目標。黨務公開工作是一件必須緊緊抓在手上，必須抓實抓好抓出成效的硬任務，對于這一點，必須思想高度統(tǒng)一，認識真正到位。各單位務必消除模糊認識，克服懈怠情緒，進一步統(tǒng)一思想，不斷增強做好黨務公開工作的主動性、自覺性，以黨務公開統(tǒng)籌和促進各方面公開。

二、積極工作，搞好結合，提高黨務公開工作水平。

區(qū)直各黨組織要不斷總結經(jīng)驗，對在實踐中探索提高，不斷規(guī)范完善，逐步建立符合本單位實際的黨務公開運行機制。

一是與推動科學發(fā)展相結合，細化公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是黨務公開的核心，一定要體現(xiàn)“全面、真實、具體、合法”的原則。要圍繞區(qū)委確定的八個方面的公開內(nèi)容，真正把那些上級規(guī)定公開，黨員群眾最想知道的事情最大限度地公開，勇于接受黨員群眾監(jiān)督。黨務公開一定要與推動科學發(fā)展相結合。要堅持圍繞中心，服務大局，加強對區(qū)委重大決策及落實情況的公開，加強對本單位重要決策、重點工作、服務群眾重要措施、黨組織重要活動等情況的公開，充分發(fā)揮黨務公開在宣傳組織黨員群眾中的重要作用，充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力把黨務公開成效體現(xiàn)到推動科學發(fā)展上來。

二是與轉(zhuǎn)變作風，提升效能，服務群眾相結合，豐富公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，不斷豐富黨務公開形式，通過不同渠道向黨員群眾公開黨務、政務。對于黨內(nèi)公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、簡報等進行公開。公開欄成本不高，且比較直觀。各單位要把其作為黨務公開重點形式，精心設計制作，使之發(fā)揮黨務政務公開主載體的作用。鼓勵采用電子觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段公開。利用網(wǎng)絡平臺和信息化手段，可以實現(xiàn)與黨員群眾的交流互動，有利于提高公開效率、擴大公開影響、增強公開效果。已建成的區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)黨建網(wǎng)和建設中的區(qū)委網(wǎng)站（區(qū)委辦、政府辦做了大量工作）在這方面既做出了表率，也是很好的載體。各單位要認真研究學習，很好地加以利用，不斷深化黨務政務公開，提高工作效能。同時，無論是哪種公開形式，都要根據(jù)階段性工作重點，根據(jù)政策規(guī)定的變化，及時更新，及時維護，方便黨員群眾查詢，方便企業(yè)和群眾辦事。

三是與建立長效機制相結合，規(guī)范公開程序。黨務、政務公開具有很強的政策性，只有規(guī)范公開程序，按程序辦事，才能避免隨意性。要按照事前公開、征求意見，事中公開、陽光操作，結果公開、接受監(jiān)督等程序，制定公開辦法，重點對公開內(nèi)容的確定，公開的范圍、方式、時限等進行規(guī)范，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。要認真總結經(jīng)驗，把一些行之有效的做法用制度的形式固定下來，建立健全例行公開和依申請公開制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度、工作報告和黨內(nèi)情況通報制度、黨務公開意見收集反饋制度、檔案歸檔制度等一系列工作制度，提高黨務公開工作科學化、規(guī)范化水平。

四是與部門實際相結合，努力形成特色。任何一項工作，有特色才有活力，才有生機，黨務公開工作也是如此。要從實際出發(fā)，把區(qū)委關于黨務公開的要求與本系統(tǒng)、本部門的工作性質(zhì)、職能特點緊密結合，與本單位黨員群眾的素質(zhì)狀況緊密結合，無論在公開內(nèi)容上，還是在公開渠道、公開方式上都堅決完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，探索各具特點的黨務公開之路，努力形成黨務公開鮮明的系統(tǒng)特色、單位特色。自來水公司通過職代會等方式對“三重一大”事項進行公開、城管局在公開中開展七項心連心活動就很好，很有特點。

三、強化組織領導，加強監(jiān)督檢查，確保工作取得實效。

實行黨務公開是基層黨組織的一項重要任務，區(qū)直機關部門黨組織必須從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實擔負起責任。領導班子成員特別是主要負責同志要破除不愿公開、不敢公開的思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務公開有關規(guī)定，對涉及本人的事項主動申報、公示，發(fā)揮好帶頭作用，同時切實抓好本單位、本部門的黨務、政務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

要防止為公開而公開。公開不是目的，目的是通過公開，保障黨員權利，發(fā)展黨內(nèi)民主，促黨建、促發(fā)展、促和諧。要把注重實效、推動工作貫穿黨務公開工作全過程。要堅持以人為本，認真對待和及時回答黨員群眾關心關注的問題，給群眾一個明白，給干部一個清白，實現(xiàn)黨組織和黨員群眾之間的良性交流；要堅持發(fā)揚民主、集思廣益，健全完善公示、聽證及意見建議收集等制度，加強對權力運行的監(jiān)督;要把推進黨務公開與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合、與開展“轉(zhuǎn)變作風、提升效能、促進科學發(fā)展大討論”活動相結合，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把公開成效體現(xiàn)到提高黨的建設科學化水平上,體現(xiàn)到推動科學發(fā)展、促進社會和諧上。

現(xiàn)在，由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、紀委派駐組和各大口分管負責同志組成的督導組正在對黨務公開工作進行督導檢查，各單位要按照工作要求、評分標準，對本單位黨務公開工作進行一次“回頭看”，按照缺什么補什么的要求，該補課的補課，該完善的完善。各督導組要加強工作指導和督促檢查，好的要表揚，及時選樹典型，進行總結和宣傳，差的要批評、通報，走過場的要補課。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不及時公開、不按規(guī)定公開、弄虛作假的要嚴肅指出，批評教育，提出要求，限期整改；對搞假公開、推諉拖延、敷衍塞責、貽誤時機造成惡劣影響或嚴重后果的，要根據(jù)相關規(guī)定進行處理。

同志們，推行黨務公開工作，是新形勢下推進黨的制度建設，提高黨的建設科學化水平的重要任務，是基層黨建和基層黨風廉政建設的重要工作，區(qū)直各黨組織一定要進一步統(tǒng)一思想，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，扎實抓好黨務公開暨權力運行陽光工程各項工作，為實施好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動科學發(fā)展、快速崛起營造良好的政務環(huán)境和社會環(huán)境，作出新的更大的貢獻。