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同志們：

今年以來，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，緊扣市委工作中心，突出法律監(jiān)督重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，積極開展工作，較好地發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一是把常委會(huì)自身建設(shè)擺在突出位置。針對(duì)換屆以來常委會(huì)組成人員新成分比較多的實(shí)際，常委會(huì)把自身建設(shè)擺在更加突出的位置，以憲法法律為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、人大制度理論，使新一屆委員較快地熟悉和掌握了人大工作的特點(diǎn)和開展工作所需要的基本知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，提高了理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)、依法履行職責(zé)的本領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主集中民意的本領(lǐng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二是理清求真務(wù)實(shí)的工作思路。根據(jù)上級(jí)人大的要求和我市工作實(shí)際，選準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把市委、市政府年內(nèi)集中抓的工作，牽涉到的有關(guān)法律，作為監(jiān)督的重點(diǎn)，使各個(gè)方面的工作，特別是大的調(diào)查視察活動(dòng)，做到了早預(yù)見、早準(zhǔn)備，以期通過發(fā)揮代表作用和人大的有序權(quán)力運(yùn)行，促成或推動(dòng)這些問題的逐步解決，讓人民群眾放心滿意。工作中，人大常委會(huì)不僅重視發(fā)現(xiàn)問題，還注重跟蹤監(jiān)督，抓好落實(shí)，力求工作實(shí)效。

三是緊緊圍繞市委中心任務(wù)開展工作。我們緊緊圍繞市委確定的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和重要部署，堅(jiān)持把人大工作的落腳點(diǎn)放在推進(jìn)市委的中心任務(wù)完成上。今年以來，共召開了3次人大常委會(huì)會(huì)議，聽取審議了“一府兩院”10多項(xiàng)工作匯報(bào)，先后對(duì)水污染防治工作、加強(qiáng)文化建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化工作況、節(jié)能減排工作、法律援助工作、城市綠化工作等13項(xiàng)工作開展了調(diào)查、視察和檢查活動(dòng)，并分別向市委寫出了調(diào)研報(bào)告，向市政府發(fā)出審意見書8份。同時(shí)，我們還扎實(shí)做好“兩街三路”綜合改造工程、企業(yè)包靠、包村等工作，確保市委的安排部署落實(shí)到位?！皟山秩贰本C合改造工程是促進(jìn)我市又好又快發(fā)展、加快向中等城市邁進(jìn)做出的重大決策。作為夷安大道綜合改造的包靠單位，市人大常委會(huì)高度重視這項(xiàng)工作。常委會(huì)駐夷安大道綜合改造指揮部多次召開三個(gè)街辦和有關(guān)責(zé)任單位、包靠部門會(huì)議，部署安排夷安大道綜合改造工作。為更好地配合夷安大道綜合改造工作，市人大常委會(huì)和市委宣傳部聯(lián)合成立了指揮部，包靠部門、街辦主要負(fù)責(zé)人是指揮部成員。指揮部由市人大常委會(huì)副主任薛維鈞同志任常務(wù)副總指揮，專門抽調(diào)一名副縣級(jí)干部和三名同志靠在指揮部，負(fù)責(zé)綜合改造工作的日常協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。朝陽、密水兩個(gè)街辦也在夷安大道指揮部分別設(shè)立了綜合改造辦公室。各包片點(diǎn)的部門負(fù)責(zé)人，街辦負(fù)責(zé)人以及村居的干部各負(fù)其責(zé)，真抓、真包、真靠。指揮部成立后，逐步建立了正常的工作機(jī)制，定期召開調(diào)度會(huì)議，通報(bào)改造各街辦、各部門的工作進(jìn)展情況，并以簡報(bào)的形式發(fā)市委、市府和指揮部成員單位。半年來，先后召開各種調(diào)度會(huì)議十幾次。夷安大道共有21個(gè)拆遷片點(diǎn)，占地面積23.5萬平方米，拆遷面積11.2萬平米米，拆遷戶數(shù)562戶。截至目前，已完成6個(gè)片點(diǎn)的拆遷，包括外貿(mào)公司兩處小企業(yè)、德福廣場、交通局出租辦、交管所，多年未拆除的侯法成旅社、李合法廂房、于世滋皮革機(jī)械廠。部分完成的有2個(gè)片點(diǎn)，包括原市政處、環(huán)衛(wèi)處和通達(dá)機(jī)械廠。牽涉拆遷占地面積52700多平方米；拆遷建筑面積5800多平方米。工作有進(jìn)展的有2個(gè)片區(qū)，二實(shí)小北片區(qū)土地已摘牌，長豐街洗浴城片區(qū)已評(píng)估。

四是從人大工作角度促進(jìn)市委決策落實(shí)。我們堅(jiān)持市委的工作重點(diǎn)就是人大工作的重點(diǎn)，對(duì)市委的各項(xiàng)工作部署，從人大的角度積極貫徹落實(shí)。7月中旬，市人大常委分成5個(gè)聯(lián)系組，深入10處鎮(zhèn)街和各代表活動(dòng)組，對(duì)各鎮(zhèn)街人大和省、市、市三級(jí)人大代表進(jìn)行了普遍聯(lián)系，聽取了各鎮(zhèn)街人大上半年工作情況匯報(bào)，圍繞影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的問題，征求了各鎮(zhèn)街人大和人大代表的建議意見。我們對(duì)代表普遍反映的交通、醫(yī)療、社會(huì)治安等涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了匯總整理，將在下次常委會(huì)會(huì)議之后向市委報(bào)告，交由市政府辦理。同時(shí)，我們對(duì)人大代表圍繞推進(jìn)加快發(fā)展發(fā)揮代表作用提出了意見，要求全體人大代表充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，為的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)依法行政和公正司法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身于建設(shè)富強(qiáng)和諧的熱潮之中。

下步，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“高舉進(jìn)位爭先旗幟，構(gòu)建富強(qiáng)和諧”這個(gè)總目標(biāo)履行法定職責(zé)，依靠代表和人民群眾做好人大工作，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)。

一是堅(jiān)定不移地貫徹市委決策，堅(jiān)持正確的政治方向。要科學(xué)把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府開展工作的關(guān)系，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，全力支持政府開展工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，緊緊圍繞構(gòu)建富強(qiáng)和諧這條主線，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委的決策部署，自覺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，努力將黨的主張通過法定程序變成全市人民的共同意志，全力保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是圍繞市委中心任務(wù)開展工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過開展調(diào)查視察，找準(zhǔn)制約改革和發(fā)展進(jìn)程中的突出問題，提出解決問題的建議意見，及時(shí)為市委決策提供依據(jù)，支持政府推行工作；要通過聽取“一府兩院”的工作匯報(bào)，及時(shí)作出決議和提出審議意見，努力形成萬眾一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面；要通過實(shí)施有效的監(jiān)督，督促“一府兩院”把市委的各項(xiàng)決策和人大的決議、決定落到實(shí)處，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高水平整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；圍繞勞動(dòng)保障問題，對(duì)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察等。同時(shí)，要積極完成市委安排的工作任務(wù)，重點(diǎn)做好“兩街三路”綜合改造工作，在鞏固、拓展前段工作的基礎(chǔ)上，努力在二實(shí)小北片區(qū)、立新街洗浴城、梓童廟片區(qū)上狠下功夫，促其早日拆遷。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表率作用。一要組織引導(dǎo)代表立足本職建功立業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)界代表努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他方面的代表牢固樹立發(fā)展人人有責(zé)的觀念，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。引導(dǎo)代表牢固樹立大局意識(shí)，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。三要加大對(duì)代表建議的督辦力度。結(jié)合聯(lián)系代表期間代表提出的建議意見，進(jìn)一步做好代表建議的督促辦理工作，使人大代表提出的建議意見能夠更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，確保反映的問題能夠有效地得到解決。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。要結(jié)合《監(jiān)督法》的貫徹實(shí)施，研究和探索人大監(jiān)督的新途徑，改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)研的方式方法，拓寬監(jiān)督渠道和范圍，突出監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督行為，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把關(guān)注民生貫穿于人大監(jiān)督工作的全過程，致力于督促解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，有效地推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。