導(dǎo)語：區(qū)長召開反腐倡廉座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉專項工作會議，目的是認(rèn)真貫徹落實全市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，安排部署建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作。剛才，鄭興華同志與大家一起學(xué)習(xí)了區(qū)委辦和區(qū)政府辦關(guān)于切實抓好建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作的實施方案，希望有關(guān)部門和責(zé)任人認(rèn)真貫徹，抓好落實。另外，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)建委的負(fù)責(zé)同志都作了很好的發(fā)言。下面，我從以下幾個方面和大家作個交流。

首先，我傳達(dá)市長在全市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作電視電話會議上的重要講話精神

7月4日，市專門召開了全市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作電視電話會議，市委副書記、市長王以“健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，切實抓好建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作”為題作了重要講話。市長的講話主要有三方面的內(nèi)容。

（一）正確認(rèn)識我市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉形勢，堅定不移地反對腐敗

市長指出，近年來，建設(shè)領(lǐng)域黨員干部隊伍的主流是好的，是值得依賴和依靠的改革發(fā)展中堅力量，但我們必須清醒地看到，雖然全市黨員干部違紀(jì)違法案件逐年呈下降趨勢，但是建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻，違法案件仍呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，涉案金額大、人數(shù)多、級別高的大要案時有發(fā)生。1月至年5月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處建設(shè)領(lǐng)域賄賂案件1122件、1278人，分別占全市賄賂案件的45.6%和45%，這個比例是相當(dāng)大的。其中地廳級干部14人，縣處級干部247人。最近，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了原市規(guī)劃局局長蔣勇、原市國土局副局長王斌、原沙坪壩區(qū)區(qū)長黃云、原沙坪壩區(qū)國土局局長王文澤、原江北城開發(fā)投資有限公司董事長梁曉琦、原巫山縣交通局局長晏大彬受賄案。市長通過以上案件分析總結(jié)，指出建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題主要包括四個方面：一是在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，通過各種手段改變土地性質(zhì)、提高容積率來獲取非法利益；二是在土地出讓招拍掛中，故意設(shè)置有礙公平的條件，排擠競爭對手，為特定對象謀取不當(dāng)利益；三是在工程項目招投標(biāo)之際，利用職權(quán)大肆收受賄賂；四是在土地出讓金測算環(huán)節(jié)，大肆進(jìn)行權(quán)錢交易，致使國家利益蒙受重大損失。

（二）以改革創(chuàng)新精神完善建設(shè)領(lǐng)域的管理制度,從源頭上預(yù)防腐敗。市長在講話中要求重點抓好七個方面制度建設(shè)：一是要健全科學(xué)民主決策制度；二是要深化行政審批制度改革；三是要健全建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度；四是要健全土地征用、出讓制度；五是要健全控規(guī)調(diào)整制度；六是要健全規(guī)費征收、減免制度；七是要健全關(guān)鍵崗位及重要人員的交流、回避制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保權(quán)力正確行使。市長指出：一是要認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、建委、發(fā)改委、財政局、審計局等單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法依紀(jì)履行監(jiān)管職責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的監(jiān)管格局。二是要突出抓好監(jiān)督重點。要加強(qiáng)對重點工程項目、重點環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)督檢查。三是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。要切實加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高政務(wù)信息透明度，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立建設(shè)領(lǐng)域重大事項備案制度。四是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。案件查處不力，教育就沒有說服力，監(jiān)督就沒有威懾力，制度就沒有約束力，改革就沒有推動力。要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手土地出讓、規(guī)劃調(diào)整、配套費減免、工程招投標(biāo)等方面的違紀(jì)違法問題。對那些拉攏腐蝕黨員干部的不法建筑商、不法中介人員，也要依法予以嚴(yán)厲打擊，既要追究其法律責(zé)任，又要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。五是要切實開展黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)專項治理工作。對那些明脫暗不脫、藕斷絲連的，必須一刀兩斷，今后再有發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。

同志們，市長的講話，高屋建瓴，針對性強(qiáng)，對于全市建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，有關(guān)部門必須認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，結(jié)合區(qū)實際，我就貫徹落實全市反腐倡廉工作會精神和做好全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作再強(qiáng)調(diào)以下幾點

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作的主動性和自覺性

近年來，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作整體上不斷加強(qiáng)，制度不斷完善，行為不斷規(guī)范，建設(shè)領(lǐng)域各部門堅持一手抓建設(shè)管理，一手抓反腐倡廉建設(shè)，取得了明顯成效，建設(shè)領(lǐng)域黨員干部隊伍的主流是好的，為建設(shè)區(qū)域性中心大城市作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時，我們必須清醒地看到，全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的問題仍然較多，違紀(jì)違法情況時有發(fā)生，有的已構(gòu)成犯罪。其中有的已判刑，有的已移送司法機(jī)關(guān)正在處理，如原水利農(nóng)機(jī)項目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題等等。

當(dāng)前，全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題主要有以下幾方面：一是有的開發(fā)商采取各種手段，改變土地規(guī)劃性質(zhì)、提高容積率獲取非法利益，相關(guān)部門監(jiān)督不到位，最后一罰了之；二是有的房地產(chǎn)商惡意拖欠城市建設(shè)配套費；三是一些開發(fā)商在沒有取得商品房預(yù)售許可證的情況下，提前銷售期房、在建房，相關(guān)部門制止或處理不力；四是在工程建設(shè)招投標(biāo)中,不按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)等情況時有發(fā)生；五是從最近調(diào)查處理的德高房地產(chǎn)公司的問題來看，相關(guān)部門的職能發(fā)揮不到位；六是一些開發(fā)商在沒有取得相關(guān)手續(xù)的情況下進(jìn)行違法建設(shè)，有關(guān)部門處理不力，如四面山風(fēng)景區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)問題；七是有的國家投資性工程未按照規(guī)定程序報批,業(yè)主隨意變更施工設(shè)計，并且不同程度的存在超概算情況；八是有的干部利用職權(quán)，介入項目，干擾招投標(biāo)，甚至在規(guī)、建、管審批或辦理手續(xù)中設(shè)置障礙，以權(quán)謀私，嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象。

之所以會出現(xiàn)這些問題，一是部分干部的理想信念動搖，貪欲泛起，經(jīng)不住金錢的誘惑，視權(quán)力為一己之私，以權(quán)力為謀財之道，最終成為金錢的俘虜；二是隨波逐流，少數(shù)人不能自覺抵制社會上的歪風(fēng)邪氣，認(rèn)為別人拿得自己也拿得，是非不辨，心存僥幸，最終麻木不仁，習(xí)以為常；三是制度建設(shè)和監(jiān)督存在缺陷。這些人能夠鉆制度和紀(jì)律的空子，反映出建設(shè)領(lǐng)域在不同的方面、不同的層面上，還有不夠規(guī)范的地方，在制度建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，在權(quán)力運行監(jiān)督上還存在不到位的現(xiàn)象。

全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域各級干部職工時刻面對金錢和貪欲的嚴(yán)峻考驗，必須不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，牢記“蟻穴毀大壩，小惡鑄大錯”的警訓(xùn)，從思想上筑牢反腐的堤壩，從內(nèi)心時刻長鳴自省的警鐘，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和主動性。建設(shè)領(lǐng)域各部門要充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，立足于教育，著眼于防范，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，真正有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）防微杜漸，落實措施，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域的各項制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。預(yù)防和治理腐敗，制度是根本。要讓我們的干部“不敢”、“不能”、“不愿”、“不想”腐敗，關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神完善建設(shè)領(lǐng)域的管理制度，要健全科學(xué)民主決策制度，深化行政審批制度改革，健全建設(shè)項目招投標(biāo)、土地征用出讓、控規(guī)調(diào)整、規(guī)費征收減免、關(guān)鍵崗位及重要人員的交流回避等制度，從制度上保證建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，切實加強(qiáng)源頭治腐。剛才，大家學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作的實施方案》。這個方案專門針對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作，提出了很多很好的具有可操作性的措施，請各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。同時，區(qū)級各有關(guān)部門也要出臺有關(guān)制度，并要嚴(yán)格執(zhí)行，不斷完善，防止流于形式，真正發(fā)揮制度在反腐倡廉中的作用，努力形成用制度管人、按制度辦事的機(jī)制。

（三）加強(qiáng)防范，強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范透明運行

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是至理名言。建設(shè)領(lǐng)域集合了眾多的行政權(quán)力，自由裁量權(quán)幅度大，一個理由、一個手續(xù)，就可能導(dǎo)致國家和人民利益的巨大損失。建設(shè)領(lǐng)域各單位要把反腐倡廉工作作為當(dāng)前和今后的重點工作來抓，高度重視，時刻繃緊這根弦，切實抓好事前、事中、事后監(jiān)督，加強(qiáng)防范，既要把建設(shè)工程搞上去，又要防止干部因建設(shè)而倒下來，保證全區(qū)各項建設(shè)健康順利進(jìn)行。

一是要加強(qiáng)警示教育。“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，每一起案件的發(fā)生，對當(dāng)事人及其家庭都是一個毀滅性的打擊，對其所在的單位是一個多年難以恢復(fù)的內(nèi)傷，對黨和政府在群眾中的形象也是一次嚴(yán)重的損害。這三條我想同志們都聽得很明白，發(fā)生一次腐敗案件，從大的來說，損害黨和政府在群眾中的形象，群眾對黨和政府的信任也會大大降低。同時，對一個單位，大到一個區(qū)縣，小到一個部門，都是一個多年難以恢復(fù)的內(nèi)傷。對于當(dāng)事人來講，特別是對當(dāng)事人的家庭、親朋好友都是一個毀滅性的打擊。這方面我想同志們有的有體會，有的有認(rèn)識，有的從各種資料上看到過類似的問題。所以，反腐倡廉關(guān)系黨的生死存亡，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。共產(chǎn)黨員良好的道德操守、高尚的人格形象、抵御腐朽思想侵蝕的能力，是黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。建設(shè)領(lǐng)域各單位要以市和我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案件作為反面教材，引以為戒，深刻吸取教訓(xùn)。要通過不斷的黨員干部警示教育，讓黨員干部在思想上受到強(qiáng)烈震動，打上廉潔烙印，增強(qiáng)拒腐防變能力。要認(rèn)真分析部門、科室、個人自身存在的問題，對照檢查，舉一反三，并對存在的問題認(rèn)真整改，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，以對自己、對社會、對家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作，提高建設(shè)領(lǐng)域干部職工的社會形象。

二是要認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法依紀(jì)履行監(jiān)管工作職責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的監(jiān)管格局。區(qū)發(fā)展改革委要嚴(yán)把立項審查關(guān)，加強(qiáng)對招投標(biāo)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)建委要加強(qiáng)對勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、拆遷評估等中介機(jī)構(gòu)的管理；加強(qiáng)對施工圖審查機(jī)構(gòu)和造價等中介機(jī)構(gòu)的管理；加強(qiáng)對施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)對規(guī)劃選址、設(shè)計方案評審、規(guī)劃指標(biāo)確定等環(huán)節(jié)管理。區(qū)財政局要對重點工程項目的前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工決算、交付使用的全過程實施資金評審監(jiān)督，審查建設(shè)單位對財政性資金的使用、管理情況。區(qū)審計局要加強(qiáng)對重點工程項目的預(yù)算執(zhí)行、竣工決算、資金撥付、管理和使用情況進(jìn)行全程審計監(jiān)督。這里，特別強(qiáng)調(diào)，審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化對政府投資項目的審計，相關(guān)部門要特別注重對審計意見的執(zhí)行落實。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行全過程監(jiān)督。區(qū)檢察院要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防，依法查處職務(wù)犯罪行為。區(qū)市政園林委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局等要加強(qiáng)對相關(guān)工程項目的監(jiān)督管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨委、政府專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要切實增強(qiáng)監(jiān)督檢查能力，努力提高監(jiān)督檢查水平。紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，熟悉法規(guī)，深入實際，與時俱進(jìn)，要切實做到既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家，又是能掌握建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作流程的里手，讓想干壞事的人在每一個環(huán)節(jié)上都難逃監(jiān)督。

三是要扎實開展專項治理工作。各單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用、工程效益情況，努力把每一項重點工程都建設(shè)成為精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程。要建立上下結(jié)合、左右結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，同時不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高政務(wù)信息的透明度，建設(shè)工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、許可證辦理、規(guī)劃調(diào)整、行政執(zhí)法、建設(shè)工程質(zhì)量、規(guī)費收繳等都要實行政務(wù)公開，主動接受群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行；要建立建設(shè)領(lǐng)域重大事項備案制度，凡是規(guī)劃容積率調(diào)整、土地性質(zhì)變更、不實行招投標(biāo)、配套費減免緩等，都必須按照程序?qū)徟⑾騾^(qū)監(jiān)察局和法制辦備案，使這些調(diào)整經(jīng)得起歷史檢驗。對建筑領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)既要通過明查暗訪、辦事程序全程監(jiān)控、個案剖析，實施常規(guī)監(jiān)督，又要突出辦案工作重點，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，窮追猛打，深入調(diào)查案中案、窩案、串案，不放過任何一條有價值的案件線索，不管腐敗分子作案手段有多狡猾、隱藏得有多深，都要挖出來，絕不能任其逍遙法外，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉工作取得實效。

四是要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)要切實發(fā)揮好監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種違紀(jì)違法行為。要突出建設(shè)領(lǐng)域辦案工作重點，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手土地出讓、規(guī)劃調(diào)整、配套費減免、工程招投標(biāo)等方面的違紀(jì)違法問題，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。監(jiān)督范圍要全覆蓋，不出現(xiàn)空白，不留下死角，要做到權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，對干部的監(jiān)督就實施到哪里。要深入治理商業(yè)賄賂，既嚴(yán)厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲治力度，對那些拉攏腐蝕黨員干部的不法建筑商、不法中介人員，要依法予以嚴(yán)厲打擊，既要追究其法律責(zé)任，又要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

同志們，建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特征，大家要以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，進(jìn)一步推動反腐倡廉工作和經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，努力營造“加快”和“率先”發(fā)展的良好氛圍！