反腐倡廉和任務(wù)講話
時(shí)間:2022-08-31 04:37:00
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歸根到底要激活每一個(gè)干部自身拒腐防變的內(nèi)在動(dòng)力。每個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺拒腐防變,中央就反腐倡廉工作提出的一系列加強(qiáng)教育、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革的舉措。黨風(fēng)政風(fēng)的面貌將產(chǎn)生根本性的改觀。為此,第一,要保持崇高的革命氣節(jié)和高尚的精神境界,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下,富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈,同時(shí)又敢抓敢管,管轄范圍內(nèi)樹立起好的風(fēng)氣,即使隊(duì)伍中出現(xiàn)一些問題,也好解決。第二,要注意學(xué)習(xí)法紀(jì)知識(shí)。黨紀(jì)政紀(jì)和國法不是遠(yuǎn)離自己的東西,而是必須遵守的行為規(guī)則。一個(gè)干部即使自己的思想境界差一點(diǎn),但知道紀(jì)律的厲害,知道高壓線碰不得,對紀(jì)律心存畏懼,也不至于無法無天膽大妄為,可以少犯或不犯錯(cuò)誤。行為規(guī)范也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題。但在任何情況下是非界限明確的規(guī)范,都要不折不扣嚴(yán)格遵守。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),為實(shí)現(xiàn)黨的大作出的戰(zhàn)略部署和重大決策提供有力的保證。
既要加快發(fā)展富民強(qiáng)國,黨領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)有著13億人口的大國。又要始終保持黨的先進(jìn)性,這決不是一件容易的事情。改革開放的過程中,面對國內(nèi)外形勢的深刻變化,黨中央、國務(wù)院始終把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐,確立了正確的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1993年以來,中央政治局常委會(huì)和中央政治局每年都分別召開會(huì)議,專題研究反腐倡廉工作,從大局和實(shí)際出發(fā)進(jìn)行決策,并通過中央紀(jì)委全會(huì)向全黨作出部署。國務(wù)院每年召開廉政工作會(huì)議,部署政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),保證了反腐倡廉工作平穩(wěn)健康有序地向前推進(jìn)。
歸結(jié)起來就是兩件事,反腐敗工作千頭萬緒。一是堅(jiān)決懲治腐敗,二是有效預(yù)防腐敗。做好這兩件事,既要治標(biāo),又要治本。治標(biāo)與治本又是一整套相互聯(lián)系又各有側(cè)重的系統(tǒng)工作。黨的大以來,反腐倡廉工作繼續(xù)向前推進(jìn),繼承中發(fā)展創(chuàng)新,不斷取得新的明顯成效。
每年受處分的絕對數(shù)比較大
一、保持了查辦違紀(jì)違法案件的力度。黨是有6900多萬黨員的大黨。但比例只在1.8‰左右。近年來,這個(gè)比例總的趨勢是下降的這兩年涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的黨員干部,占受黨紀(jì)政紀(jì)處分總數(shù)的2.7%,不到全國黨員總數(shù)的十萬分之七,這說明我黨員干部隊(duì)伍的主流是好的
征用農(nóng)民集體所有土地拖欠補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償和安置不落實(shí)、拖欠下崗職工生活費(fèi)和安置費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等問題大部分得到解決。
二、切實(shí)糾正了一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。年以來。通過專項(xiàng)治理,各地共減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)39億元;醫(yī)務(wù)人員上交回扣、紅包”開單提成涉及金額4947萬元;通過減免農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等措施,給農(nóng)民帶來446億元的實(shí)惠;治理黨政部門報(bào)刊散濫、利用職權(quán)發(fā)行的工作成效明顯,全國減少訂閱費(fèi)用18億元。人民群眾有序參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,去年參加人數(shù)達(dá)到138萬人。
黨在廉潔從政方面先后制定了一系列規(guī)定
三、加強(qiáng)了思想道德教育和紀(jì)律教育。改革開放以來。這兩年又概括為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”今年以來,著重針對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等五個(gè)方面的突出問題加大了查糾的力度,查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,使這些問題有所遏制。
黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督繼續(xù)全面得到加強(qiáng)。
四、監(jiān)督工作開創(chuàng)了新局面。黨的大以來。中央頒布了黨內(nèi)監(jiān)督條例》這是黨歷史上第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督方面的基本法規(guī)。中央紀(jì)委和中央組織部建立了專門巡視機(jī)構(gòu)和專職巡視隊(duì)伍,同時(shí),中央紀(jì)委、監(jiān)察部對36個(gè)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理,加強(qiáng)了對中央和國家機(jī)關(guān)各部門及各地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策及廉潔從政情況的監(jiān)督。推進(jìn)反腐倡廉工作中,行政監(jiān)察職能得到有效發(fā)揮。
頒布實(shí)施了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》三部黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)
五、頒布實(shí)施了一批重要法規(guī)。黨的大以來。制定了中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》關(guān)于中共中央紀(jì)委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)等一批重要法規(guī)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)單位對自改革開放以來涉及反腐倡廉的1500多件政策規(guī)定進(jìn)行了全面清理,廢止了115件文件。
從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度“四項(xiàng)改革”進(jìn)一步深化
六、改革體制機(jī)制??梢杂行Ы鉀Q權(quán)、錢、人管理制度存在弊端。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”進(jìn)一步完善。年全國共出讓土地面積5.19萬公頃,價(jià)款2398億元,年出讓土地面積5.21萬公頃,價(jià)款3254億元;目前全國已建立200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入市場交易的數(shù)量逐年增多;政府采購規(guī)模從年的31億元提高到年的2136億元,資金節(jié)約率達(dá)11%。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作進(jìn)一步開展。
七、反腐倡廉的環(huán)境和氛圍越來越有利。思想基礎(chǔ)越來越好。社會(huì)政治環(huán)境越來越好。
這些隊(duì)伍在實(shí)踐中思想政治素質(zhì)、工作水平和能力都有較大的提高,八、反腐倡廉的水平和能力得到提高。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的反腐敗任務(wù)。各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
反腐倡廉任務(wù)還十分艱巨。必須看到腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方和部門仍然比較嚴(yán)重。
制定的規(guī)章、制度打國家政策的擦邊球”當(dāng)前腐敗案件發(fā)生有以下幾個(gè)特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來越大;利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出;窩案串案明顯增多;領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng);作案手段隱蔽性加強(qiáng)。損害群眾利益的不正之風(fēng)有以下幾個(gè)突出表現(xiàn):有的不正之風(fēng)從個(gè)人行為演化為部門和團(tuán)體行為;損害群眾利益的背后往往隱藏著腐敗問題;一些人搞損害群眾利益的不正之風(fēng)想方設(shè)法地鉆法規(guī)制度的空子;有的存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和部門本位主義。
極少數(shù)干部搞腐敗,現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然比較嚴(yán)重的原因十分復(fù)雜。第一。從根本上看,由于放松世界觀改造而導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖、思想蛻化變質(zhì)。但思想教育不扎實(shí),針對性和實(shí)效性不強(qiáng),也是犯錯(cuò)誤的重要原因之一。第二,國正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的時(shí)期,由于一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善,使形形色色的腐敗行為有可乘之機(jī)。這是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的客觀原因。當(dāng)前我國有的領(lǐng)域大案要案頻發(fā),就與投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度和干部人事制度等方面還不完善密切相關(guān)。第三,一些部門和單位監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督缺位或流于形式,監(jiān)督工作還不得力。正是這些主客觀原因交織在一起,使反腐敗斗爭呈現(xiàn)出艱巨性、復(fù)雜性和長期性的特點(diǎn)。
又要充分認(rèn)識(shí)黨員干部隊(duì)伍的主流是好的要特別警惕腐敗問題被揭露并公之于眾后,每個(gè)黨員干部既要居安思危。敵對勢力借機(jī)詆毀黨和政府的形象,引起民眾的誤解和憤怒,從而達(dá)到顛覆政權(quán)的目的對此,要保持清醒的頭腦不讓其陰謀得逞。
概而言之就是黨的屆四中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,當(dāng)前反腐倡廉工作的戰(zhàn)略部署。抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這些總的構(gòu)想又全面體現(xiàn)在今年初黨中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。落實(shí)《實(shí)施綱要》目的就是為了有效預(yù)防黨內(nèi)各種不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律,做到少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。第二,學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》著重要把握住《實(shí)施綱要》所貫穿的五點(diǎn)基本精神。第一。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。第三,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。第四,堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。第五,落實(shí)《實(shí)施綱要》要全黨動(dòng)手。落實(shí)《實(shí)施綱要》頭緒多,工作量大,一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,要做大量艱苦細(xì)致的工作,一步一個(gè)腳印扎實(shí)地向前推進(jìn)。
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