落實反腐倡廉會議講話

時間:2022-07-04 09:31:00

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落實反腐倡廉會議講話

由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織召開這次現(xiàn)場會,經(jīng)局黨組研究決定。目的通過學(xué)習(xí)地稅局結(jié)合開展堅持我黨員先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落實的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。這次會議,同志們聽取了縣地稅局的經(jīng)驗介紹,現(xiàn)場觀摩了地稅局一些基層單位的經(jīng)驗和做法,會議開得很好、很成功,達(dá)到預(yù)期的目的關(guān)于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,年初召開的全市地稅工作會議上,紀(jì)檢組長同志已代表局黨組作了全面安排,提出了三個工作重點”和“八項措施”大家要按照年初的工作部署抓好落實,努力完成全年各項工作任務(wù)。下面,講幾點意見:

一、要從提高執(zhí)政能力、推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。不時提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力,加強稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的有力保證。只有切實抓好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,才干貫徹執(zhí)行好國家的路線、方針、政策和稅收法律、法規(guī),把聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨落到實處;才干牢牢抓住稅收工作主題,做好推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強化科學(xué)管理,加強隊伍建設(shè)四方面重點工作,確保稅收收入穩(wěn)定增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用,為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。各級地稅機關(guān)要充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性,不時增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,堅持不懈地把廉政建設(shè)不時推向深入。要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,堅決懲治腐敗的同時,采取更加有力的措施,進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度,不時根除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉。

增強廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,面向廣大稅務(wù)干部,深入開展反腐倡廉教育,使其堅定理想信念,筑牢思想道德防線。要加強理想信念教育,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;加強法紀(jì)教育,不時提高法治意識,增強聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性;加強思想政治教育,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響;加強示范和警示教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用。

二是建立健全反腐倡廉工作的有關(guān)制度,為反腐倡廉工作提供有效的制度保證。上半年,市局著手制定了黨務(wù)、政務(wù)、辦稅公開實施方法》關(guān)于對稅務(wù)稽查行為實施監(jiān)督制約的暫行方法》廉政鑒定制度》機關(guān)及直屬單位財務(wù)管理暫行方法》車輛管理制度》等一系列制度,目前正處于修改、完善階段,可望下半年下發(fā)各單位執(zhí)行。各單位要結(jié)合自身的實際,制定一些行之有效的方法,努力使各項工作走上規(guī)范化軌道。要堅持和健全民主集中制,不時增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;健全稅務(wù)干部廉潔從政制度,自覺做到廉潔自律;落實工作責(zé)任制,建立健全稅務(wù)系統(tǒng)責(zé)任追究制度,全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制;提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,認(rèn)真抓好各項制度的落實。

三是加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力行使。稅收執(zhí)法權(quán)方面,要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。行政管理權(quán)方面,要圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費審批、基本建設(shè)、大宗物品推銷、票證印制、信息化設(shè)備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要加強內(nèi)外監(jiān)督,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,綜合運用多種監(jiān)督形式,提高監(jiān)督的整體效能。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,加強對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督。

同時,大力推行政務(wù)公開,實行“陽光作業(yè)”稅務(wù)機關(guān)料理稅務(wù)行政事項,要以公開為原則、不公開為例外,能夠公開的都要向社會公開,自覺接受廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、審計、財政等部門及新聞媒體的監(jiān)督,規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,最大限度地減少執(zhí)法隨意性。要完善征管體制,進(jìn)一步優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)分工,建立完善的操作性強的崗責(zé)體系,加強征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接;健全稅收管理員制度,明確工作職責(zé),實行定期輪崗,建立監(jiān)督制約機制,并作出廉政規(guī)定;通過完善征管體制,形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,有效防止不廉行為的發(fā)生。要深化干部人事制度改革,抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價規(guī)范,完善干部考核、考察的制度和辦法,擴大干部人事工作中的民主,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和糾正考察失真、帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題;認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不時完善和規(guī)范競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加大干部交流的力度,落實干部交流輪崗等制度,完善干部任職回避制度。要加大財務(wù)管理制度改革力度,建立健全各項財務(wù)管理制度,嚴(yán)格資金使用審批制度,擴大政府推銷的范圍和規(guī)模,逐步建立投資項目公示制度,落實投資項目公開招投標(biāo)方法,堅決防止“暗箱操作”要認(rèn)真貫徹實施行政許可法,深化稅務(wù)行政審批制度改革,對現(xiàn)有的審批項目繼續(xù)進(jìn)行清理,不必要的或不適當(dāng)?shù)囊M(jìn)行調(diào)整或取消。四是正確處置預(yù)防和懲治的關(guān)系,堅定不移地懲治腐敗。對于腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個,絕不姑息,絕不手軟。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點,嚴(yán)厲懲罰腐敗分子,特別是嚴(yán)肅查處稅收管理、干部人事工作、基本建設(shè)、大宗物資推銷等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)厲查處違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的案件,嚴(yán)查違反“五個不準(zhǔn)”行為,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)。

確保反腐倡廉工作取得實效。第一,各級地稅局黨組要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子一把手要結(jié)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),紀(jì)檢組長要負(fù)直接責(zé)任,班子其他成員要對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成一級抓一級、一級帶一級、上下齊抓共管、干部職工廣泛參與監(jiān)督的局面。要明確提出要求,防止出現(xiàn)泛泛而談,責(zé)任落實不到位,出了事不追究責(zé)任、不清楚如何追究責(zé)任、不知道追究誰的責(zé)任的情況,做到令行禁止。今后,哪里出問題,除了當(dāng)事人要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)班子一把手和紀(jì)檢組長首先要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,要切實解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。領(lǐng)導(dǎo)者不只自己要率先垂范,還要敢抓敢管,不要做沒有原則、沒有是非觀念、只會和稀泥的老好人。要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保反腐倡廉工作取得實效。第二,要進(jìn)一步加強反腐倡廉的理論建設(shè),努力增強反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、發(fā)明性,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、普遍性的問題,判斷腐敗行為的苗頭和動向,研究制定前瞻性的措施,做到關(guān)口前移,防范在先,把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。第三,要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè),該調(diào)整的要調(diào)整,該充實的要充實,要加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不時提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。

四、要維護(hù)黨的紀(jì)律。

對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的干部,必需嚴(yán)肅處置:違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的按組織順序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處置。跑官要官”要批評教育,不能提拔重用,重要崗位上的要予以調(diào)整,已經(jīng)得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令就職,并依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律獎勵。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)囊獓?yán)肅查處。參與賭博的應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處置。

五、嚴(yán)格稅收執(zhí)法。

搞好行風(fēng)評議,切實糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會,征求意見,接受監(jiān)督和評議;二要進(jìn)行問卷調(diào)查,明查暗訪,找準(zhǔn)存在突出問題;三要對存在問題進(jìn)行整改。四要樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),要通過推行首問責(zé)任制、一窗式”服務(wù)、辦稅公開等方式,改變了干部隊伍中存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和相互推諉、辦事效率低、工作作風(fēng)飄浮以及“吃、拿、卡、要、報”問題。要重點糾正向納稅人借錢和借占交通工具、通訊工具、住房以及到企業(yè)報銷私車安全、修理和燃油費用等行為。認(rèn)真清理稅務(wù)機關(guān)拖欠基建工程款的問題,堅決糾正稅務(wù)機關(guān)鋪張浪費,用公款大吃大喝、游山玩水的行為,樹立地稅系統(tǒng)的良好社會形象。

六、要認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》制定貫徹落實《實施綱要》實施方法。

中央公布的建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。國家稅務(wù)總局已下發(fā)了國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)<建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見的通知>市局已結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實際。制定具有自己特點的實施方法,并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》要深刻領(lǐng)會其豐富的內(nèi)涵和精神實質(zhì)并在實際工作中加以落實。

七、要注意鞏固先進(jìn)性教育活動的效果。

通過開展堅持我黨黨員先進(jìn)性教育活動。服務(wù)得到增強;基層組織建設(shè)得到加強,初步確立了機關(guān)黨建的長效機制。但是堅持我黨員先進(jìn)性是一項長期的工作,還有大量的工作要做,特別是先進(jìn)性教育活動中的整改任務(wù)要進(jìn)一步落實,一些復(fù)雜問題還需要一定的時間來整改和解決,各級黨組織和黨員必需認(rèn)識到整改工作是一項長期、艱巨的工作任務(wù)。先進(jìn)性教育活動結(jié)束后,各級黨組織要針對存在問題和制定的整改方案,逐一加以整改,以鞏固和擴大活動效果。

八、關(guān)于今年的收入任務(wù)。

今年。市政府下達(dá)給我任務(wù)是萬元,截至月底,全市地稅系統(tǒng)共組織各項收萬元,同比增收萬元,增長%但是總的來說,今年我組織收入的任務(wù)仍十分嚴(yán)峻,希望各單位認(rèn)真分析稅源分布情況,做好稅源盤查,加大征管力度,做到應(yīng)收盡收,確保完成全年各項工作任務(wù)。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實,同志們今年我市地稅系統(tǒng)工作任務(wù)十分繁重。要以這次會議為契機。確保干部隊伍勤政廉政,并以此推動各項工作的開展。要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,努力開創(chuàng)我市地稅系統(tǒng)工作新局面,為實現(xiàn)市委提出的三跨越”目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。