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同志們：

按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一安排，從今年6月起，我們在州直基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為確?；顒釉鷮嵱行蜷_展，自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，抽調(diào)人員組成綜合組、宣傳組、指導(dǎo)組，具體承擔(dān)自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作。各組成立后，根據(jù)各自的職責(zé)，開展了大量工作。各領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見均已下發(fā)，各單位按照州黨委的要求，在各指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，結(jié)合行業(yè)特點，認(rèn)真部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今天，我們召開自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次全體會議，一方面，是為了進(jìn)一步明確大家的工作職責(zé)和任務(wù)，另一方面，也是為了進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組、宣傳組和各指導(dǎo)組之間的聯(lián)系，共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于指導(dǎo)組的工作

為切實加強對各縣（市）、各部門各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作指導(dǎo)，分別組建了農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、醫(yī)療衛(wèi)生單位等7個領(lǐng)域（行業(yè)）的創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組要很好地領(lǐng)會學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，扎實有效地開展工作。

一是要提高思想認(rèn)識，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到服務(wù)跨越發(fā)展和長治久安的中心工作中去謀劃。

在黨的基層組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。認(rèn)真開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于深入貫徹落實中央工作座談會、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議、州黨委工作會議精神，全面推動基層黨組織和黨員深入實施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、對外開放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重要的意義。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動各指導(dǎo)組，是根據(jù)州黨委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案中提出的七個領(lǐng)域（行業(yè)）設(shè)立的，指導(dǎo)組成員都是由各牽頭單位、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成，是各領(lǐng)域的行家里手。各指導(dǎo)組要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好督促指導(dǎo)、橋梁紐帶、參謀助手作用，扎扎實實地把每個環(huán)節(jié)的工作抓好抓實抓出成效。

各指導(dǎo)組要把思想統(tǒng)一到自治州的安排部署上來，深入領(lǐng)會關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和精神，特別是要理解和把握州黨委下發(fā)的《實施意見》內(nèi)容，熟悉本領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體要求，找準(zhǔn)做好本職工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的結(jié)合點，在推動發(fā)展的過程中，展現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展。各個領(lǐng)域（行業(yè)）工作特點不同，決定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐載體的差異性。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要在基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”總體目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，圍繞中心、服務(wù)大局、突出特色，根據(jù)州黨委確定的總體實踐載體，結(jié)合本行業(yè)實際，有針對性地設(shè)計實踐載體，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，使基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)建有目標(biāo)、爭優(yōu)有方向，形成上下協(xié)調(diào)、前后銜接、同步推進(jìn)的工作格局。

各指導(dǎo)組要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，一般情況下不單獨進(jìn)行專項檢查，要經(jīng)常帶著問題下基層，帶著實惠下基層，在服務(wù)基層的過程中，加大工作指導(dǎo)力度。在督導(dǎo)檢查的過程中，要注重宣傳中央工作座談會、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議和州黨委工作會議精神，緊密圍繞服務(wù)跨越式發(fā)展和長治久安這個大局，開展公開承諾、組織點評、群眾評議、評選表彰工作，使全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動平衡穩(wěn)步發(fā)展。

二是要認(rèn)真履行職責(zé)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有條不紊扎實推進(jìn)。

各指導(dǎo)組要及時了解掌握所指導(dǎo)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況，向被指導(dǎo)單位提出意見和工作建議；要按時形成所指導(dǎo)領(lǐng)域開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性報告、匯報材料和總結(jié)報告；要注意總結(jié)、推廣所指導(dǎo)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，用典型指導(dǎo)工作；要及時發(fā)現(xiàn)所指導(dǎo)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，并督促解決。同時，要及時向自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。

各指導(dǎo)組在指導(dǎo)工作時，要注意把握以下幾點：

第一，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間長，在開展工作過程中，要突出重點環(huán)節(jié)，著力抓好以下五個方面的工作。一是指導(dǎo)好活動實施方案的落實。要檢查各單位是否嚴(yán)格按照自治州《實施意見》制定活動實施方案，設(shè)計的實踐載體是否符合單位實際，方法步驟是否符合要求，各階段工作開展得是否扎實，發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行督促糾正。二是扎實開展公開承諾活動?；鶎狱h組織和共產(chǎn)黨員要分別向服務(wù)對象承諾辦實事好事的項目，承諾事項要貼近實際、貼近群眾、貼近農(nóng)村，承諾內(nèi)容要具體，時間要明確。黨組織的承諾事項要讓群眾看得見、摸得著，黨員的承諾事項要做得到、能兌現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承諾、履諾，作出表率；無職黨員要設(shè)崗定責(zé)、依崗進(jìn)行承諾；離退休干部職工黨員要根據(jù)自身特長，本著自愿和量力而行的原則進(jìn)行承諾；流動黨員也要參與公開承諾活動，主動接受流出地和流入地黨組織的監(jiān)督。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)點評。開展領(lǐng)導(dǎo)點評活動，要建立在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的基礎(chǔ)上，按照工作分工，有針對性地開展點評工作。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上一個月進(jìn)行點評一次，點評要在肯定工作的同時，重點指出存在的問題和努力方向，督促整改提高。點評情況可采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開，以便更好地吸引群眾參與，接受群眾監(jiān)督。四是適時開展群眾評議活動。要將群眾測評的滿意度作為檢驗基層黨組織活動開展成效的重要依據(jù)，擺在突出位置。各指導(dǎo)組要結(jié)合所指導(dǎo)單位的情況，適時組織開展群眾滿意度測評，自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組每年將選取一些單位進(jìn)行抽樣測評，對于群眾滿意度較低的，黨組織要制定整改措施，限期改正。五是注重示范帶動和典型宣傳。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不僅要學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)、自治州確定的師延林、買買提江·吾買爾、孫能武等先進(jìn)模范人物的事跡，而且要選樹和學(xué)習(xí)宣傳本單位、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用最直觀的方式、最生動的事例來比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。這里，要注意把握一點，就是不能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡單地等同于評先選優(yōu)，更不能用選幾個典型、樹幾個榜樣代替整個活動。

第二，要建立交流溝通機制，形成工作合力。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動月報和季度通報制度規(guī)定，各指導(dǎo)組要及時向自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，重點是各單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法、存在的問題及解決建議、下一步打算等。對于一些具有推廣價值的典型做法，可以形成單行材料，隨時向自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。

前不久，自治州黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和州民政局、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織百日集中組建工作的通知》，這是實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公制經(jīng)濟組織和新社會組織全面覆蓋的具體部署，也是自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。為切實抓好百日集中組建工作，州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門印發(fā)了《非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織百日集中組建活動任務(wù)分解》，將百日集中組建活動目標(biāo)要求按三個階段分解為22項具體任務(wù)，明確了每項任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位、明確了每項任務(wù)完成時限，力爭在8月20日前，全面實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在州直非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織全覆蓋的目標(biāo)。百日集中組建工作時間緊、任務(wù)重。目前，時間已經(jīng)過半，任務(wù)完成也要過半。各責(zé)任單位要對照時間進(jìn)度檢查任務(wù)進(jìn)度，任務(wù)進(jìn)度慢的，要按照責(zé)任分解，抓緊落實。百日集中組建工作進(jìn)展情況實行周報制度，州創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對各單位組建進(jìn)展情況進(jìn)行通報。要通過百日集中組建活動，切實擴大黨的組織覆蓋面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全社會開展。

三是要統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)系實際，切實提高指導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動涉及面廣、時間跨度長，各領(lǐng)域（行業(yè)）特點各不相同，各指導(dǎo)組要堅持統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格把關(guān)，努力提高指導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。

首先，要注意發(fā)揮基層黨組織的主動性和創(chuàng)造性。各部門各單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要由本部門本單位黨組織負(fù)責(zé)，但指導(dǎo)組也負(fù)有重要指導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)組要緊緊依靠各單位黨委（黨組）開展工作，多出點子，多做服務(wù)，工作既不包辦代替，也不能不聞不問，要相互溝通協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)工作。各指導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹州黨委的部署，堅持原則，說實情、講真話，協(xié)助基層黨組織做好工作、把好關(guān)，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的強大動力，真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安。

其次，要緊密結(jié)合當(dāng)前重點工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終緊密圍繞中心任務(wù)，服務(wù)大局，注重將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同貫徹落實自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神和州黨委工作會議精神結(jié)合起來，同落實州黨委作出的一系列改善民生的重大決策結(jié)合起來，同加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快改革開放結(jié)合起來，同“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、民族團(tuán)結(jié)教育年活動結(jié)合起來，同加強黨的基層組織建設(shè)、深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機制落實結(jié)合起來，同抓好敏感時期的維護(hù)穩(wěn)定工作、構(gòu)建基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定的長效機制結(jié)合起來，通過組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀，達(dá)到群眾得實惠、發(fā)展上水平、穩(wěn)定固根基的目標(biāo)。

第三，要推進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展。要緊密結(jié)合各單位的工作實際，妥善處理好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點，合理安排時間，講究工作方式，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和全面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、關(guān)于綜合組和宣傳組的工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作時間較長，從現(xiàn)在開始一直到年，大約兩年多的時間。綜合組和宣傳組承擔(dān)大量日常工作，希望在這兩年多的時間里，大家能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，全身心投入到此項工作中來，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項職責(zé)任務(wù)落到實處。

（一）明確職責(zé)，加強聯(lián)系，共同完成各項工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組，這是出于工作的總體考慮作出的安排。各組職責(zé)很明確，都有具體的分工，各組組長是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，有什么工作安排要及時部署。要明確本組人員的責(zé)任分工，拿出工作計劃，一步一步地推進(jìn)，一項一項地落實，確?；顒诱８咝н\轉(zhuǎn)。綜合組主要承擔(dān)各項大型材料的撰寫和日常服務(wù)工作，宣傳組主要承擔(dān)外宣和信息簡報工作。要提前做好各項工作，什么時期有什么工作任務(wù)大家要心中有數(shù)，及時做出安排，重大事項要及時請示報告。要高度重視信息工作，建立日常信息報送制度，嚴(yán)格把關(guān)。特別是向中央媒體報送的信息，要嚴(yán)格做好上報信息的篩選、審核、推薦工作，確保信息安全可靠。需要強調(diào)的是，信息工作不僅僅是宣傳組的工作，綜合組、指導(dǎo)組的人員也要積極撰寫各類信息，只要是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法，都要及時挖掘整理，總結(jié)推廣。

（二）踏實肯干，勇于創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

一要加強學(xué)習(xí)，提高知識水平。學(xué)習(xí)是搞好工作的前提，是不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合工作實際，把學(xué)習(xí)貫穿各項工作始終，不斷加強對州黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)文件以及州黨委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，融會貫通。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到吃透上情、了解下情，增強工作的預(yù)見性和針對性。

二要勤于思考，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實效，就必須結(jié)合自治州實際，與正在開展的各項主題教育活動有機結(jié)合起來，整合方方面面的資源，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。同時，在領(lǐng)會整體工作部署的基礎(chǔ)上，要圍繞出特色、出經(jīng)驗的要求，認(rèn)真思考，有針對性地提出合理化建議，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動出謀劃策。

三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)比較重，周期長，大家在完成交辦工作任務(wù)的同時，要保證工作質(zhì)量。在座的各位都是經(jīng)過各單位推薦、組織反復(fù)考慮、精挑細(xì)選出來的，都具有較強的工作能力，有些同志參與了學(xué)習(xí)實踐活動等大型學(xué)習(xí)教育活動，積累了豐富的工作經(jīng)驗，在此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，大家要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

四要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己。此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組集中辦公，宣傳組成員大部分是各領(lǐng)域（行業(yè)）指導(dǎo)組的聯(lián)絡(luò)員，雖然沒有集中辦公，但工作任務(wù)、工作要求是一致的。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組、宣傳組工作人員年度考核工作在創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。沒有集中辦公的同志，年度考核的主要依據(jù)就是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項工作任務(wù)完成情況、上報資料信息的數(shù)量和質(zhì)量等。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延續(xù)，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，全面實現(xiàn)伊犁跨越發(fā)展、長治久安的重要載體，大家要切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不負(fù)重托、不辱使命，齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展作出新的貢獻(xiàn)！