導(dǎo)語：組織工作與七一紀(jì)念領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

這里隆重集會，紀(jì)念黨的90歲生日。同時，懲辦先進(jìn)，交流經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市黨的建設(shè)和組織工作。借此機會，代表市委,今天。向全市各級黨組織和廣大黨員致以節(jié)日的慰問！向受到懲處的單位表示熱烈的祝賀！

黨經(jīng)受了各種考驗和磨難，90年來。經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，逐步生長為一個擁有7000多萬黨員的大黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國的社會主義革命和建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成績，已經(jīng)發(fā)展成為一個具有較高國際地位和較大國際影響的大國。

全市黨員已達(dá)54521名，從第一個黨支部在盧市鎮(zhèn)彭垴村誕生至2010年底。共建立黨組織2431個。近年來，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，以黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成果。全市綜合實力明顯提升，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)動身展速度加快、發(fā)展后勁增強、人氣指數(shù)上升的良好態(tài)勢。這些成果的取得與我市黨的建設(shè)和組織工作的保證和促進(jìn)作用密不可分。實踐充分證明，任何時候我都必需堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的同時，必需加強黨的建設(shè)。

總書記科學(xué)地分析了黨所處的歷史方位和面臨的形勢，全國組織工作會議上。深刻說明了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的重大意義、重點任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，為我從新的歷史起點動身推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。全省組織工作會議上，省委書記羅清泉對在新的起點上開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面作出了新的安排，對我掌握大局、明確責(zé)任，扎實做好今后的黨的建設(shè)和組織工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。必需深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面掌握，認(rèn)真抓好貫徹落實。

根據(jù)全國、全省組織工作會議精神，下面。結(jié)合實際，講三點意見。

一、全面掌握以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的根本要求，深入貫徹落實黨的十七大精神。

黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。要從國情、黨情出發(fā)，審時度勢，掌握規(guī)律，切實把改革創(chuàng)新這一根本要求貫徹到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。

(一)要自覺適應(yīng)新形勢。始終為大局服務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作的使命所系、職責(zé)所在當(dāng)前全市的大局，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個，奮力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。黨的建設(shè)和組織工作必需緊緊圍繞這個大局來推進(jìn)改革創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)說，市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。但也必須看到總體實力仍然很弱。與我市在全省所處的地位比、與省委省政府對我要求比、與全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展快的地方比，還有很大的差異。全市經(jīng)濟工作會議上，對這些差別和存在原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，根本的原因還是于我一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、思想觀念以及謀發(fā)展的思路和抓發(fā)展的作風(fēng)還不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。要加快發(fā)展步伐，縮小發(fā)展差異，實現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展的意識、能力和水平。當(dāng)前，發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，各級黨組織必需以更加強烈的責(zé)任感和使命感，以更加敏銳的機遇意識和發(fā)展意識，進(jìn)一步明確黨的建設(shè)和組織工作在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的地位和作用，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展選干部、配班子，為全面建設(shè)小康社會聚人才、強基礎(chǔ)，充分激發(fā)廣大黨員、干部和人民群眾的守業(yè)熱情和創(chuàng)造活力。

(二)要著力發(fā)揮新優(yōu)勢。讓一些有個性、肯干事、能干事、干成事的干部脫穎而出的渠道還不是很暢，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍還沒有完全形成；人才的管理上，注重了黨政人才的培養(yǎng)和選拔，對各類專業(yè)人才、技能人才重視不夠等等。因此，黨的建設(shè)和組織工作必需把加大解放思想力度擺在更加突出的位置。要結(jié)合“八破八立”要求，深入查找思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在突出問題，不時明確改進(jìn)的方法和措施，通過體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立強烈的開放意識、機遇意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，使全體黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)更能適應(yīng)改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的需要。解放思想關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在實踐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不只要當(dāng)好解放思想的組織者，更要做解放思想的先行者。要在推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上有新思路，招商引資、項目建設(shè)上有新建樹，化解矛盾、維護穩(wěn)定方面有新措施，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上有新成果。

(三)要積極迎接新考驗。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，管黨治黨的任務(wù)更加繁重和艱巨。從我市實際來看，這些年黨的建設(shè)和組織工作在改革中適應(yīng)，繼承中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯的成果。但面對新形勢新任務(wù)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，也還存在著一些不適應(yīng)、不符合的問題。突出表示在一些黨員干部政治意識、大局意識不強，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠堅定，面對新情況、解決新問題，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提高，尤其是知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)政能力和水平與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；局部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力缺乏、開拓創(chuàng)新能力不強，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想比較封閉激進(jìn)，思路也不開闊；一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，有些農(nóng)村基層黨組織違背政策和群眾紀(jì)律，侵害群眾利益的行為還時有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，脫離群眾、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。要從根本上解決這些問題，必需堅持以改革的思路尋求解決問題的新途徑新辦法。各級黨組織必需進(jìn)一步強化憂患意識，緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，抓住牽動全局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題、單薄環(huán)節(jié)，通過推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，有效化解難題，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時代性、掌握規(guī)律性、富于發(fā)明性。

(四)要主動順應(yīng)人民新期待。讓人民滿意，總書記對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，推進(jìn)改革創(chuàng)新必需掌握的一個重要原則和根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民群眾對科學(xué)發(fā)展、民主和諧的愿望越來越強烈，對提高干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)的期待越來越迫切，這就對我推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的制度機制、方式方法創(chuàng)新提出了新的更高要求。如何實現(xiàn)讓多數(shù)人參與選人、多數(shù)人中擇優(yōu)選人，如何造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，如何實現(xiàn)以黨內(nèi)民主帶動人民民主、以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，都是黨的建設(shè)改革創(chuàng)新、讓人民群眾更加滿意的題中應(yīng)有之義。各級黨組織要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把人民群眾滿意作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的價值取向，把維護人民群眾的利益作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的最終目標(biāo)。要全面落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把真正能夠造福一方、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進(jìn)一步構(gòu)筑引導(dǎo)群眾參與、接受群眾監(jiān)督的工作平臺，使推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的過程成為體現(xiàn)群眾意愿、實現(xiàn)群眾利益的過程，使黨的全部工作更加符合時代要求和人民期待。

二、以改革創(chuàng)新精神不時開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，突出重點。

對黨的建設(shè)和組織工作作出了全面安排。要緊密結(jié)合實際，全國、全省組織工作會議。從事關(guān)全局性、根本性的問題入手，以新舉措、新方法推進(jìn)重點難點問題的新突破，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

(一)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。政治上就愈堅定，思路上就愈清晰。中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化的最新效果，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放偉大實踐的重要理論結(jié)晶，也是進(jìn)一步推動改革開放的強大思想武器。要把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為思想理論建設(shè)的首要任務(wù)，著力用馬克思主義中國化最新效果武裝黨員干部。推動廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用這一理論指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。要加強對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員不時增強貫徹落實這一理論體系的自覺性和堅定性，不時增強貫徹落實黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，做到不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。要突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，依照中央和省委要求，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。7月份省委常委將到全省各地開展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研活動，同時選擇一些地方和部門開展試點。由市委辦、市委組織部牽頭，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀列出調(diào)研課題，提前開展調(diào)研，認(rèn)真做好迎接調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要以紀(jì)念改革開放30周年為契機，以堅定理想信念、增強執(zhí)政身手、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點，以十七大精神和解放思想、更新觀念為主要內(nèi)容，采取多種形式抓好與科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系的新知識、新技能培訓(xùn)，重點抓好全市鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。組織部門要依照中央和省委的要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，迅速制定我市黨員教育培訓(xùn)的具體計劃，對今后五年的黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行安排安排。

(二)著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。這個問題中央非常重視。前不久，中組部專門到湖北調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，即將召開全國領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會。要積極采取措施，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。這個問題，廉政黨課上詳細(xì)論述過，希望大家共同遵守。二是要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部強化宗旨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強群眾觀念，加強與群眾的溝通交流，傾聽群眾的愿望呼聲，增進(jìn)同群眾的思想感情，努力提高做好新形勢下群眾工作的身手。要真正貫徹黨的群眾路線，切實做到中央提出的四個不能變”這就是堅持人民是歷史發(fā)明者的馬克思主義根本觀點不能變，始終拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度不能變，關(guān)心群眾疾苦、傾力為群眾排憂解難的真摯感情不能變，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良作風(fēng)不能變。三是要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部維護和增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)眼界開闊、心胸寬廣，具有容人容事的大氣量，這對于維護團結(jié)十分重要。能夠取得這么好的發(fā)展態(tài)勢，取得來之不易的發(fā)展局面，各級領(lǐng)導(dǎo)班子互相理解、互相信任、互相尊重、互相體諒的結(jié)果。俗話說，堡壘最容易從內(nèi)部攻破，相互拆臺，好戲連臺，相互拆臺，一起垮臺。再也經(jīng)不起折騰。如果團結(jié)出了問題，精力就會分散，就不能形成核心，不能形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)展就會受到影響。希望大家在任何時候都要以的大局為重，以人民的利益為重，以事業(yè)為重，不要心胸狹窄，不要為了一己私利，影響班子團結(jié)，影響的發(fā)展大局。

著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政活動的主要組織者和管理者，第二。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低關(guān)系黨和人民事業(yè)的大局。對黨政干部來說，現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機是身手的危機，最大恐慌是知識的恐慌。平時的工作中，總感覺領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的氛圍不是很濃，還沒有那么一種危機感和緊迫感；對工作中反映出來的問題總是一知半解，悟性不高，敏感性不強，不盡心、不在狀態(tài)；對中央、省委、市委的決策貫徹落實不夠，對一些復(fù)雜的矛盾和問題束手無策，有些原本很容易解決的問題不能得到有效的處置，致使矛盾累積，釀成大患。這是非常可怕的因此加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)政能力是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實際需要動身，積極開展各類培訓(xùn)，加強職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，不時提高綜合素質(zhì)。希望各級黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點應(yīng)酬、多一點學(xué)習(xí)；少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時間，抽出些精力，多學(xué)基本理論，多學(xué)業(yè)務(wù)知識，多學(xué)各種新知識，不時提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處置實際問題的能力。實踐鍛煉是提高執(zhí)政能力的重要途徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實踐，把學(xué)習(xí)的體會和效果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，實踐中摸爬滾打，實踐中增長才干。越是困難的地方、越是矛盾集中的地方，越是要經(jīng)常到那里去，協(xié)助克服困難、解決矛盾，使自己在攻堅克難、應(yīng)對復(fù)雜局面中鍛煉成長。要注重干部多崗位的培養(yǎng)鍛煉，加大干部上下交流和橫向交流力度，構(gòu)建各級干部的交流平臺。今后，新提拔的年輕干部都要到招商引資第一線、安商第一線、信訪第一線鍛煉一年。

要堅持正確的用人導(dǎo)向。大量事實標(biāo)明，第三。用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開樹立起一個標(biāo)桿，對廣大干部具有重要的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心、推動工作。反之，選錯、用錯了干部，則會渙散黨心、涼了人心，損害黨的威信，影響事業(yè)發(fā)展。因此，選人用人上，要繼續(xù)堅持“三不三看”六用六不用”原則。三不三看”即：不惟年齡看精神，不惟文憑看水平，不惟資歷看能力。六用六不用”即：重用以民為本、立志干事業(yè)、淡泊名利、敬業(yè)奉獻(xiàn)的人，不必“官本位”意識濃厚、個人主義嚴(yán)重、甚至跑官要官、不擇手段謀取官位的人；重用勤于學(xué)習(xí)、善于思考、工作有思路、有辦法的人，不用真才實學(xué)、不動腦筋思考問題、困難和矛盾面前束手無策的人；重用開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的人，不用甘于平庸、辦事拖拉、無所作為的人；重用說真話、辦實事、埋頭苦干、政績突出而不事張揚的人，不用弄虛作假、沽名釣譽、敷衍塞責(zé)的人；重用堅持原則、主持正義、作風(fēng)民主的人，不用不講原則、好人主義和自由主義、拉拉扯扯、爭功諉過的人；重用清正廉潔、克己奉公、嚴(yán)于律己、不謀私利的人，不用貪圖享受、私欲太強、以權(quán)謀私的人。要通過樹立落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，激勵那些敢闖敢干、敢于創(chuàng)新的干部，進(jìn)一步提高選任用人的水平。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要著眼于未來十年、二十年經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)制定規(guī)劃，切實抓好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔。對表示特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊痪幸桓竦靥岚蔚街匾I(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，不時優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要建立來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)選拔機制，重視從基層選拔優(yōu)秀干部空虛到各級黨政機關(guān)，力爭用五到十年時間，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有明顯改善。省委決定，5年內(nèi)選拔100名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記空虛到省直機關(guān)。從明年開始，除特殊專業(yè)外，省直機關(guān)公務(wù)員將全部從有基層工作經(jīng)驗的人員中招錄，這對我座的很多人來說，都是一個很好的機會。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要珍惜這個機會，一方面加強學(xué)習(xí)，注重知識積累；另一方面，要重視實踐，注重政績。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，還要認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，發(fā)揮各個年齡段干部的作用。

要健全科學(xué)合理的選人用人機制。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題、干部群眾關(guān)注的熱點問題，第四。堅定不移地深化干部人事制度改革，健全科學(xué)合理的選人用人機制，不時提高選人用人的公信度。要進(jìn)一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，切實保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，進(jìn)一步拓寬擴大民主渠道，規(guī)范擴大民主的形式，疏通干部群眾合理表達(dá)意愿和展示自我渠道。要進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，無論采取什么方式提名，都必需經(jīng)過民主推薦，并堅持集體研究確定提名對象。要進(jìn)一步完善干部選拔任用的決策機制，推行黨委全委會表決重要干部，逐步擴大全委會表決范圍；完善常委會討論決定干部的方式，堅持常委會討論任用干部票決制。要進(jìn)一步加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項演講制度、上級黨委組織部門派人參加下級黨委（黨組）討論決定干部會議制度、干部選拔任用“一演講兩評述”制度，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高。要正確處置好選人與用人的關(guān)系，科學(xué)用人方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，既要選好人，也要用好人。

(三)加快實施人才強市戰(zhàn)略。保證我事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。平時的工作中，已經(jīng)明顯地感覺到人才短缺成了市一個新的瓶頸，不少企業(yè)反映，引進(jìn)人才、留住人才很難，一些關(guān)鍵人才、技術(shù)人才、特殊崗位人才十分匱乏，必需采取措施加以解決。

要堅持黨管人才原則，第一。形成重視人才的良好氛圍。各級黨組織要高度重視人才工作，堅持把實施人才強市的戰(zhàn)略同市委的中心任務(wù)結(jié)合起來，同全市重大發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，工作中切實貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重發(fā)明的方針，鼓勵創(chuàng)新、尊重個性、寬容失誤，使一切創(chuàng)新理念得到尊重、創(chuàng)新舉措得到鼓勵、創(chuàng)新才干得到發(fā)揮、創(chuàng)新效果得到肯定，進(jìn)一步營造人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的發(fā)明活力。要善于發(fā)現(xiàn)、大膽使用那些才智出眾而又個性特點突出的人才，對他要正確看待，不能求全責(zé)備，要寬容、容納，合理使用充分發(fā)揮他聰明才智。

要統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，第二。構(gòu)建人才資源的新優(yōu)勢。要對今后一個時期的人才隊伍建設(shè)作出戰(zhàn)略規(guī)劃。以更開放的視野、更靈活的方式，制定培養(yǎng)、吸引、留住、使用高層次創(chuàng)新型人才的突破性政策。要進(jìn)一步落實好市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)和用好專業(yè)人才的意見》培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才。對這些引進(jìn)的人才，要高看一眼，厚愛一籌。要認(rèn)真落實市委、市政府出臺的激勵政策，以高薪、高待遇吸引他留住他不能搞平均主義，要拉開收入差異，住房、醫(yī)療等福利待遇方面給予充分保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、堅持原則、主持正義，不能讓他被孤立，不能讓他流失。要切實加強高技能人才和社會工作人才隊伍建設(shè)，全面加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”要加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，激發(fā)其發(fā)明活力和創(chuàng)業(yè)熱情。積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”加大科技效果轉(zhuǎn)化力度。

要創(chuàng)新人才工作體制機制，第三。不時激發(fā)人才隊伍活力。重點在人才評價、流動、激勵機制方面進(jìn)行突破，激發(fā)各類人才的積極性。要建立健全以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，改革人才評價方式，深化職稱制度改革，提高人才評價水平。要進(jìn)一步破除人才流動中的體制性和政策性障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新發(fā)明的分配制度、獎勵制度和福利制度，建立健全以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，不時優(yōu)化以“提供干事平臺、健全激勵機制、營造人文環(huán)境”為重點的人才生長環(huán)境。

(四)夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。關(guān)鍵在基層，活力源泉也在基層，必需高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

要解決好基層黨組織的隊伍問題。今年初,第一。市委制定下發(fā)了關(guān)于建立黨員教育聯(lián)席會議制度》等四個堅持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制配套文件，各級黨組織要認(rèn)真貫徹，發(fā)明性地抓好落實。要拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，為空虛基層干部隊伍貯藏后備力量。要大力實施村級“領(lǐng)頭雁工程”注重從回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人、農(nóng)村實用人才中發(fā)展黨員和選拔農(nóng)村干部，特別要注重在外出務(wù)工經(jīng)商、回鄉(xiāng)守業(yè)黨員中選拔村組織書記。要加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，圍繞推動企業(yè)發(fā)展、擴大黨的影響，選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。要切實抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作。今年是村級“兩委”換屆年，各地要高度重視，周密安排安排，精心組織實施，確保換屆工作圓滿勝利。市委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在換屆之前，摸清村“兩委”情況，對那些能力較差、矛盾較大、群眾反映強烈的班子，要借換屆之機，下決心進(jìn)行調(diào)整。要健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。切實做好關(guān)心維護老黨員和生活困難黨員的工作，特別是要做好關(guān)心關(guān)懷“三老一困”老黨員、老干部、老模范、生活困難黨員）工作。要按照“真正重視、真心保護、真情關(guān)懷”要求，建立健全基層干部的激勵保證機制。定期從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄街道公務(wù)員。不時完善村主職干部養(yǎng)老平安制度，積極探索對在職村干部綜合安全的方法，加大對離職村干部生活困難補助，對工作時間長、作出較大貢獻(xiàn)，生活較困難的離職村主職干部，除了節(jié)日慰問、民政救濟等幫扶外，還要定期給予適量的經(jīng)濟補貼。要樹立一批農(nóng)村基層干部的好典型，對他采取特殊的激勵政策。要加強基層干部教育培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)和能力。

要解決好基層黨組織的物質(zhì)保證問題。要全面完成村級組織辦公活動場所建設(shè)，第三。確保村村都有適用的辦公活動場所。要充分發(fā)揮辦公活動場所的作用，外觀設(shè)計上要進(jìn)一步完善，內(nèi)部結(jié)構(gòu)上要進(jìn)行合理布局，將其與村衛(wèi)生室、文化活動室等結(jié)合起來，實行相對集中，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的作用。要通過建設(shè)一站式服務(wù)大廳、爭取上級項目支持、適當(dāng)改建擴建、合理調(diào)劑利用等形式，逐步解決好社區(qū)辦公活動場所建設(shè)問題。要采取財政支持、黨費投入、部門幫扶等途徑，逐步解決基層黨建工作經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費和黨員教育經(jīng)費問題，進(jìn)一步改善基層組織的工作環(huán)境和工作條件。要研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方法，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為村級黨組織提供良好的工作環(huán)境。

要解決好基層黨組織發(fā)揮作用的工作機制問題。通過工作機制創(chuàng)新，第四。不時拓寬基層黨建工作思路，豐富基層黨建工作內(nèi)容，激發(fā)基層黨組織活力。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，重點做好在外出黨員集中地建立黨的組織、兩新”組織中建立黨的組織、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會以及社區(qū)的門棟、樓宇建立黨的組織，不時擴大黨的組織和工作的覆蓋面。要堅持分類指導(dǎo)，黨的基層組織和黨員中廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”黨員“雙建雙帶”鄉(xiāng)村社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索“兩新”組織黨組織充分發(fā)揮作用的有效工作方式和活動方式。三級聯(lián)創(chuàng)”活動是農(nóng)村黨建工作的重要載體，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力，重點在鄉(xiāng)、關(guān)鍵在村。前不久市里下發(fā)了關(guān)于在全市深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，專題安排、定期研究、重點推進(jìn)，確?；顒禹樌_展。要積極順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的趨勢，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，做好流動黨員的管理。要建立基層黨建工作考核評價機制，健全黨委抓基層黨建、黨組織書記帶頭抓基層黨建、相關(guān)部門配合抓基層黨建的目標(biāo)責(zé)任制，把抓基層黨建工作的效果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，形成基層黨建工作齊抓共管的格局。

(五)大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)。必需要有優(yōu)良的作風(fēng)作保障。黨政干部的作風(fēng)好與壞，直接影響經(jīng)濟環(huán)境、影響對外開放、影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。任何時候、任何地方，黨風(fēng)正，則民風(fēng)順，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強；反之，班子不團結(jié)，工作無起色，干部沒信心，黨風(fēng)差、民風(fēng)也差?？偟膩砜矗悬h政機關(guān)和干部隊伍的作風(fēng)是好的但是仍有一些不容忽視的問題。少數(shù)干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)依然不振、工作作風(fēng)依然飄浮、紀(jì)律觀念依然淡薄，還有極少數(shù)部門和干部仍然我行我素，搞上有政策、下有對策，憑自己的好惡開展工作，小團體利益至上，對市委、市政府的決策、決定進(jìn)行取舍，執(zhí)行走樣、打折扣。有極少數(shù)部門對市委、市政府關(guān)于改善投資環(huán)境的決定執(zhí)行不力，亂收費、亂罰款、亂檢查，很多企業(yè)頗有微詞。這些要引起大家的高度重視，認(rèn)真反思，積極整改，不能說起來一回事，做起來一回事。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，要大力弘揚三種風(fēng)氣。一是要大力弘揚求真務(wù)實的風(fēng)氣。要樹立正確的政績觀，把進(jìn)取精神和務(wù)實態(tài)度結(jié)合起來，把中央、省委、市委關(guān)于推動跨越發(fā)展的方針政策和工作要求同外地本部門的實際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提倡講實話、出實招、見實效。二是要大力弘揚深入基層、深入群眾的風(fēng)氣。要加強調(diào)查研究，多到困難的地方去、多到群眾中去，為群眾和客商解決實際問題中提高為群眾、為基層服務(wù)的身手。要通過服務(wù)，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，密切與群眾的關(guān)系，增強廣大群眾對我工作的理解和支持。三是要大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的風(fēng)氣。要堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和奢侈浪費現(xiàn)象，增強拒腐防變的能力。這里我再次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)必需緊繃廉政建設(shè)這根弦，任何時候都不能放松。一定要時刻明晰法律與紀(jì)律的高壓線”明晰公與私的警戒線”明晰個人與家庭的情感線”以平和之心對“名”以淡泊之心對“位”以知足之心對“利”以敬畏之心對“權(quán)”始終堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進(jìn)家離家一個樣、外地外地一個樣，不該拿東西的不要拿，不該去的地方不要去，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了享樂耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻(xiàn)的激進(jìn)不變，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

三、不時提高管黨治黨水平，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的政治責(zé)任。

切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，各級黨組織要按照“高舉旗幟、求真務(wù)實、掌握主線、全面推進(jìn)”要求。真正把黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（一）強化管黨意識。首先黨委書記要管黨。作為黨建工作第一責(zé)任人，黨委書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時，用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)。要完善黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。今年，省委將對各地黨建工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查，市委也出臺了落實基層黨建工作責(zé)任制的考評方法，下一步還要制定具體的考評細(xì)則，年底將對各地各單位管黨責(zé)任落實情況進(jìn)行考評檢查，請各地按要求認(rèn)真抓好落實。

（二）改進(jìn)方式方法。深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，不時解決新問題，形成新認(rèn)識，推動新實踐。堅持典型引路，試點先行，認(rèn)真辦好各類聯(lián)系點，鼓勵各地各部門大膽地闖、大膽地試，及時總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，抓住黨的建設(shè)中全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，逐步建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨建工作制度體系，從制度層面進(jìn)一步提升黨的建設(shè)水平。

（三）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。定期聽取黨建工作匯報，大力支持黨建工作，及時協(xié)助解決黨建工作中的難題，注意維護敢于堅持原則的同志，為開展黨建工作發(fā)明良好環(huán)境。對黨務(wù)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要多加留意、特別關(guān)注、不能虧待，協(xié)助解決實際困難，特別是要從政治上關(guān)心他生長進(jìn)步。近些年來，市各級黨務(wù)干部，特別是基層黨務(wù)工作者干部依照市委的要求，忠于職守，開拓進(jìn)取，為全市黨的建設(shè)做了大量卓有效果的工作，對此，市委是滿意的各級黨組織和廣大黨務(wù)干部要一如既往地發(fā)揚黨的優(yōu)良激進(jìn)和作風(fēng)，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)抓好市委各項決策安排的落實，不時提高黨建工作改革創(chuàng)新水平。要依照中央統(tǒng)一要求，深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，著力加強政治建設(shè)、提高能力素質(zhì)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，讓黨放心，讓人民滿意。

（四）找準(zhǔn)工作結(jié)合點。始終關(guān)心和研究的問題。近年來，全市各級黨組織不時探索經(jīng)濟社會發(fā)展與黨建工作相結(jié)合的有效途徑，探索出了黨員陽光便民服務(wù)活動、農(nóng)村黨員“雙建雙帶”工程、社區(qū)黨建帶多建、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等具有特色、行之有效的新做法、新舉措，較好地推動了市經(jīng)濟社會發(fā)展。對已被實踐證明了好的做法要認(rèn)真總結(jié)，不時完善，及時推廣。皂市鎮(zhèn)試點的黨員陽光便民服務(wù)活動，以黨組織和黨員為主體，構(gòu)建三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地發(fā)揮了黨組織功能和黨員服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的作用。下個月，市委將召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣皂市經(jīng)驗，全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員陽光便民服務(wù)中心，為黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展提供平臺和載體。同時，要結(jié)合實際，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步探索通過黨的建設(shè)推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展中加強黨的建設(shè)的有效途徑，確保兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

時代的要求、群眾的期待。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同志們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不時開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為實現(xiàn)“推動二次創(chuàng)業(yè)、再造一個”宏偉目標(biāo)提供堅強的政治和組織保證！