導(dǎo)語：市區(qū)農(nóng)村組織建設(shè)交談會上的致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是認(rèn)真貫徹落實市委五屆二次全會精神，部署當(dāng)前和今后工作任務(wù)，全面提升我市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的一次重要會議。剛才，裴德鎮(zhèn)東勝村、裴德村、白泡子鄉(xiāng)湖沿村、太平鄉(xiāng)青松村和二人班愛國村分別就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進行了典型經(jīng)驗交流。下面，我就進一步加強全市農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點意見。

一、在統(tǒng)一思想認(rèn)識上下功夫，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的事業(yè)心、責(zé)任感

對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，我們在歷次會議上反復(fù)分析、強調(diào)。應(yīng)該說，大家在思想認(rèn)識上已經(jīng)比較統(tǒng)一。但是，面對當(dāng)前全市超常規(guī)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們更要充分認(rèn)識加強基層組織建設(shè)工作的特別重要意義。

首先，乘勢而上、沖刺決戰(zhàn)的發(fā)展形勢，迫切需要更加努力抓好基層組織建設(shè)工作。近兩年，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，已到一個新的起點上，目前正處于全市又快又好大發(fā)展的重要過渡期。我們經(jīng)常講，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。提高基層組織的執(zhí)政水平，提高黨員干部群眾的基本素質(zhì)，是鞏固發(fā)展我市經(jīng)濟社會事業(yè)跨越發(fā)展成果的基礎(chǔ)保證。過去的實踐反復(fù)證明，只有把基層組織建設(shè)工作搞好了，干部群眾基本素質(zhì)提高了，才能政通人和，快速發(fā)展。否則，不僅發(fā)展步履維艱，而且矛盾重重，就連一些常規(guī)工作也開展不好，實現(xiàn)密山又好又快發(fā)展更是一句空話。

其次，建設(shè)富裕、和諧、文明社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，迫切需要更加努力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。近年來，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變革，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展上的差距，農(nóng)戶之間收入上的差距，與經(jīng)濟快速發(fā)展、與廣大農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求的差距，農(nóng)民整體素質(zhì)與農(nóng)業(yè)快速發(fā)展形勢要求的差距還明顯存在，全市建設(shè)小康社會，建設(shè)富裕、文明、和諧社會主義新農(nóng)村的任務(wù)還相當(dāng)艱巨和繁重。各級必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好基層組織建設(shè)工作，切實明確著力點，找準(zhǔn)切入點，抓好結(jié)合點，更好地服從服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。

第三、農(nóng)村基層、基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，迫切需要更加努力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。近兩年來，通過深入實施“先鋒工程”，開展“雙爭雙帶”活動，全市基層、基礎(chǔ)工作明顯加強，但與新的形勢任務(wù)相比，與黨員群眾的期望相比，不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)仍然不少。一是重視程度不夠。有的政治敏銳性不強，缺乏工作執(zhí)行力，對上級三令五申要求做好的工作，總是引不起重視、聽不明白、反映不過來；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，對上級部署的任務(wù)，舍不得下笨功夫、硬功夫、實功夫，總把工作停留在低水平上，被動應(yīng)付，流于形式，甚至敷衍塞責(zé)；有的對工作缺乏責(zé)任心，投入精力不足，用心用力不夠，缺少促工作、抓落實的責(zé)任措施，工作落實不到位；有的存在松懈厭戰(zhàn)情緒，工作缺乏一貫性和長期性，致使有些問題反反復(fù)復(fù)，長期得不到解決。二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾的手段弱化。少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的本領(lǐng)和能力；部分村班子成員年齡嚴(yán)重老化，后繼乏人；少數(shù)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，班子內(nèi)耗較重；相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后勁缺乏等。三是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的任務(wù)很重。目前農(nóng)村黨員中“雙帶”能力還很弱，引導(dǎo)農(nóng)民致富，帶動農(nóng)民致富，幫助農(nóng)民致富意識還很淡薄。這些問題直接影響了全市基層組織建設(shè)工作整體水平的提高，直接影響了農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展和黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)，我們必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決。

二、在深化提高上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新突破

全市組織建設(shè)的一項重要工作就是抓基層、打基礎(chǔ)，組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要集中力量抓好基層基礎(chǔ)工作，確保黨的政策和各項工作部署在基層得到落實，見到成效。當(dāng)前和今后一個時期，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，就要以深入實施“先鋒工程”，開展“雙爭雙帶”活動為總抓手，使全市黨的基層組織建設(shè)工作努力達到六個強化：

一要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織功能。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以加強聯(lián)系和服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委為目標(biāo)，進一步拓展和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的功能，充分發(fā)揮他們凝聚人心，推動發(fā)展，促進和諧發(fā)展的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化執(zhí)行黨的政策，促進農(nóng)村發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民致富，維護農(nóng)民利益，推進民主管理，保障農(nóng)民權(quán)利，繁榮農(nóng)村文化，建設(shè)文明新風(fēng)的功能。

二要強化村級黨組織班子建設(shè)。要把建設(shè)好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強村級黨建工作的關(guān)鍵，要選好配強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，擴大選人視野，嚴(yán)格選拔任用程序，選好配強村黨組織書記，對軟弱渙散、不起作用的村黨組織要及時進行整頓，年內(nèi)要對村級黨組織不齊不力問題加以解決。加強村鄉(xiāng)后備干部隊伍選拔培養(yǎng)，使其盡快成長成熟。要進一步完善“村官述職”制度，加大考評獎懲力度，努力建設(shè)“付華廷、佘樹德式”鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)一至兩名；全面推行村黨組織年度考察“雙投”制度，提高班子的群眾認(rèn)可度，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時做好村干部述職制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上延工作。要打好基礎(chǔ)，不斷強化村級組織“六位一體”活動場所建設(shè)。目前我市列入省、市計劃的16個村級組織“六位一體”活動場所建設(shè)項目中已建成并投入使用的10個、在建的6個；計劃外自籌建設(shè)的村級組織“六位一體”活動場所2個并全部投入使用；我市沒有活動場所的村級黨組織還有62個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市委下發(fā)的關(guān)于《關(guān)于緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村，切實加強村級組織“六位一體”活動場所建設(shè)的意見的通知》文件要求，切實把加強村級組織“六位一體”活動場所建設(shè)作為一項重大的政治任務(wù)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，把村級黨組織活動場所建設(shè)擺上重要議事日程，精心謀劃，周密部署，積極采取措施，制定建設(shè)計劃，幫助一些村解決無“兩委會”辦公室和黨員活動陣地問題，以確?；鶎狱h組織各項活動的順利進行。

三要強化管黨責(zé)任制落實。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定貫徹落實市委組織部下發(fā)的《基層黨委抓黨建工作責(zé)任制實施辦法》的具體實施細則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓“雙爭雙帶”活動責(zé)任狀，明確管黨責(zé)任，強化督促檢查。特別是要健全完善抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制考核評價體系。市委組織部要把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部選拔任用，培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，以此促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實抓好鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)工作。

四要強化黨員管理教育。要按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“”制度，要健全黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員電化教育活動室等陣地，充分利用遠程教育、廣播電視、報刊圖書、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、科技講座、報告會、觀看電教片等多種形式，堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員理論武裝和市場經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技能教育。要加快農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。認(rèn)真組織開展“四培養(yǎng)”活動，2007年每個村“四培養(yǎng)”人數(shù)要達到7-10人。通過黨員培訓(xùn)教育的規(guī)范化和經(jīng)?；μ岣咿r(nóng)民黨員的思想政治素質(zhì)，增強農(nóng)民黨員的各方面能力，提高農(nóng)民黨員發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。

五要強化黨組織設(shè)置和黨員發(fā)揮作用的載體。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，按著有利于發(fā)揮黨組織的作用，有利于黨員教育管理的原則，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨組織的設(shè)置形式，使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢延伸到各個角落，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在堅持以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，把黨的組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織中，形成橫向到底，縱向到邊的鄉(xiāng)村黨組織設(shè)置新格局，要根據(jù)農(nóng)民黨員的特點，開展多種形式的載體創(chuàng)建活動，以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點，發(fā)展壯大黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體，按照社團化、固定化、法人化、品牌化的方向，加快發(fā)展以黨員致富帶頭人為核心的集團型、產(chǎn)業(yè)型、人力型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型等利益緊密型聯(lián)合體，聯(lián)合體數(shù)量要比組建初期增長15%，吸收參加農(nóng)民要增加1倍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮黨員為民服務(wù)站、服務(wù)點作用，深入開展為民服務(wù)全程、黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)，黨員包保等載體活動，不斷完善黨員發(fā)揮作用的實踐機制，要努力做到所有的鄉(xiāng)村黨組織，所有有能力的農(nóng)民黨員都參加到載體活動中來，都有自己發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，先鋒模范作用的組織形式和實際內(nèi)容，使充分發(fā)揮黨組織和黨員作用真正落到實處。

六要強化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。按照省委關(guān)于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的要求，我市從今年7月開始，對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求、鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況進行了全面摸底調(diào)查，10月份進入了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)階段。市委將按照建好一個、管好一個、用好一個的原則，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輻射功能，加強對農(nóng)村黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，納入年度工作和農(nóng)村黨建目標(biāo)考核體系，同步部署，同步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要加強督促檢查，建立健全建設(shè)、評估、考核、驗收等各項制度和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進度和任務(wù)完成情況。同時要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作。廣泛宣傳現(xiàn)代遠程教育的基本知識，使廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾了解其特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)和吸引他們積極參與，不斷激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的自身優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的良好氛圍。

三、在狠抓落實上下功夫，切實加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

能否卓有成效地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，關(guān)鍵是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全落實機制，保證和推動各項措施的全面落實。

一要強化責(zé)任抓落實。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不但要解決抓什么問題，還要解決怎么抓的問題。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各級黨組織負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新責(zé)任機制。要改變農(nóng)村基層組織建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，樹立不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是失職、抓不好農(nóng)村基層組織建設(shè)是不稱職的觀念。鄉(xiāng)村兩級書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，要切實履行好職責(zé)。要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加快小康社會建設(shè)進程的高度，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)列入日常工作計劃，經(jīng)常抓在手上。要整合部門資源，形成齊抓共管的局面，避免組織部門唱“獨角戲”，要督促農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位各司其職、各司其責(zé)，真正做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，整體推進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，通過指導(dǎo)幫助，把聯(lián)系點建成農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的示范點，更好地發(fā)揮對面上工作的帶動作用，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的平衡開展。

二要嚴(yán)格督查抓落實。實踐證明，抓好督促檢查、是促進工作目標(biāo)落到實處的有效手段。要建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的定期督查制度，圍繞工作任務(wù)和序時進度，定期檢查指導(dǎo)，跟蹤掌握情況，提出改進意見。要做到常規(guī)督查和專項督查相結(jié)合，定期督查和突擊檢查相結(jié)合，明查與“暗訪”相結(jié)合，形成多措并舉的督查機制。要將督促檢查與組織現(xiàn)場觀摩結(jié)合起來，既促進工作落實，又促進面上的學(xué)習(xí)交流和共同提高。組織部要有計劃、有重點地組織督查，并定期通報督查情況，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)工作各項任務(wù)的完成。

三要分類指導(dǎo)抓落實。農(nóng)村基層組織情況千差萬別，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進行有針對性地指導(dǎo)。對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要重點幫助他們總結(jié)提高，發(fā)揮好示范帶頭作用，再上新臺階。對黨建工作一般的黨組織，要幫助他們增強“比、學(xué)、趕、超”意識，爭先創(chuàng)優(yōu)。對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要通過選派干部到村掛職、集中教育整頓等方式，幫助、指導(dǎo)他們改進工作，改變落后面貌。要指導(dǎo)基層黨組織自覺順應(yīng)不斷變化的農(nóng)村形勢，始終以改革的精神研究解決工作中出現(xiàn)的各類問題，不斷增強自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的任務(wù)非常繁重，大家一定要以這次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)新的精神，積極探索，大膽實踐，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為早日實現(xiàn)密山又好又快發(fā)展目標(biāo)提供強有力的組織保證。