縣信訪條例學(xué)習(xí)會(huì)的發(fā)言
時(shí)間:2022-04-19 04:14:00
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同志們:
新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行。它的頒布實(shí)施,對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定,將發(fā)揮積極的作用。今天我們?cè)谶@里舉行《信訪條例》培訓(xùn)會(huì),是非常及時(shí)和重要的。搞好《信訪條例》培訓(xùn),對(duì)全面貫徹實(shí)施《信訪條例》,提高信訪工作質(zhì)量和水平,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。縣委、縣政府對(duì)貫徹實(shí)施新修訂的《信訪條例》高度重視,今年以來(lái),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施問(wèn)題作出重要指示,提出明確要求。剛才,壯實(shí)同志就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《信訪條例》工作講了很好的意見(jiàn),接下來(lái),縣委、縣政府信訪辦的負(fù)責(zé)同志還要作專題講課,希望大家珍惜這一機(jī)會(huì),充分利用有限的時(shí)間,通過(guò)專題學(xué)習(xí),正確理解和全面把握《信訪條例》精神,在工作中,全面貫徹落實(shí)好條例和縣委、縣政府的要求。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感
信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。做好新形式下的信訪工作,對(duì)于正確處理人民內(nèi)部矛盾,密切黨群干群關(guān)系,建設(shè)和諧馬邊,推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣級(jí)各部門務(wù)必要深化對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),把做好信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
一是從實(shí)踐黨的宗旨的高度認(rèn)識(shí)信訪工作。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)人民群眾的根本利益,絕不是空洞的口號(hào),必須具體地落實(shí)到解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上。群眾通過(guò)信訪渠道向黨和政府反映問(wèn)題,既是對(duì)黨和政府的信任,也是群眾對(duì)黨和政府的期盼和厚望。做好信訪工作,滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問(wèn)題,黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨才能得到充分的體現(xiàn)。要把宗旨意識(shí)樹得牢不牢,群眾反映的問(wèn)題解決得好不好,作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是從建設(shè)和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)信訪工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨和政府提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì),必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際關(guān)系環(huán)境。當(dāng)前,群眾信訪反映的突出問(wèn)題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好信訪工作,妥善解決群眾反映的突出問(wèn)題,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,有利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此,新形勢(shì)下的信訪工作已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。
三是從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識(shí)信訪工作。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,這項(xiàng)工作做好了,幫助群眾排了憂、解了難,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,理順了群眾的思想情緒,就能夠贏得人民群眾最廣泛的認(rèn)同和擁護(hù),就能夠更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,從而夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、很抓落實(shí),努力把信訪工作提高到一個(gè)新的水平
信訪工作的指導(dǎo)思想、政策法規(guī)和任務(wù)要求都十分明確,關(guān)鍵是很抓落實(shí)。各地各部門要抓住新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),以解決信訪問(wèn)題為工作重點(diǎn),以形成信訪工作大局為方向,以推進(jìn)信訪工作法制化為基本途徑,全面加強(qiáng)信訪工作的各項(xiàng)建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。
一是抓好信訪突出問(wèn)題的解決。去年9月以來(lái),按照中央、省、市的部署,我縣建立了處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,在全縣開(kāi)展了集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作并取得明顯成效。但同時(shí)也必須清醒地看到,我們目前面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨。今年的信訪量與去年同期相比,仍然有較大的增幅,企業(yè)改制引發(fā)的信訪問(wèn)題仍然較多,一些涉及土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償、不能及時(shí)返遷方面的信訪仍未平息等。對(duì)此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、縣級(jí)各部門一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,突出重點(diǎn)、集中力量,繼續(xù)把解決信訪突出問(wèn)題作為一件大事抓緊抓好。在實(shí)際工作中要注意把解決實(shí)際問(wèn)題與做好思想工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,真正把矛盾化解、把問(wèn)題解決、使群眾停訪停訴。
二是推動(dòng)信訪工作大格局的形式。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面,決定了信訪工作必然是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次新修訂的《信訪條例》明確規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。各級(jí)各部門一定要按照這個(gè)要求,結(jié)合實(shí)際抓落實(shí),并在工作中不斷加以完善。構(gòu)建大信訪工作格局,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。這就是要求我們既要落實(shí)好黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,確保工作到位。努力建立集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。構(gòu)建大信訪工作格局,統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是根本。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),集中力量解決好當(dāng)前的信訪突出問(wèn)題,又要綜合運(yùn)用多種手段和方法,建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,從根本上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。構(gòu)建大信訪工作格局,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是保證。這就要求我們既要明晰職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)責(zé)任主體的積極性和主動(dòng)性,又要分工協(xié)作、搞好配合,有效整合各方面的力量,努力形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
三是推進(jìn)信訪工作法制化。推進(jìn)信訪工作法制化是貫徹依法治國(guó)基本方略、提高信訪工作水平的必然要求。首先要抓好《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法處理信訪事項(xiàng)的意識(shí)和能力,及時(shí)依法處理群眾信訪反映的問(wèn)題,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步把信訪工作納入法制化軌道。其次要抓好配套制度建設(shè),認(rèn)真按照《信訪條例》對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度和工作措施進(jìn)行梳理,進(jìn)一步完善信訪工作的各項(xiàng)制度、措施。第三要抓好《信訪條例》的實(shí)施,切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到信訪工作的全過(guò)程。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為做好信訪工作提供有力保證
信訪工作是黨和政府的重要工作,抓好信訪工作是黨委、政府應(yīng)盡的責(zé)任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣級(jí)各部門,一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任到人、措施到位,努力把信訪工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí),堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事列入重要議事日程高度重視,納入工作全局統(tǒng)一部署,切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取工作匯報(bào),親自過(guò)問(wèn)重大信訪案件的解決,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開(kāi)展。要將信訪工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容,納入年度工作一并考核。要在人、財(cái)、物上對(duì)信訪工作給予支持,不斷改善信訪部門的工作條件,為有效處置各類信訪問(wèn)題提供必要的物質(zhì)保障。
二是責(zé)任落實(shí)。要按照《信訪條例》的規(guī)定,將各級(jí)政府、工作部門、信訪工作機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任逐一落到實(shí)處,真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。要把落實(shí)基層的責(zé)任作為重點(diǎn),通過(guò)完善制度、強(qiáng)化措施,使問(wèn)題更多地解決在基層,使矛盾更多地化解在當(dāng)?shù)兀行ьA(yù)防和減少群眾層層上訪。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員,如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為,都要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法追究其責(zé)任;對(duì)信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的,則要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),努力形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要健全信訪工作機(jī)構(gòu),全力支持其履行《信訪條例》所賦予的職責(zé)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門信訪工作實(shí)際,整合資源,調(diào)整充實(shí)信訪工作力量。要采取積極措施提高信訪干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。廣大信訪干部要自覺(jué)加強(qiáng)理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)群眾觀念,增強(qiáng)對(duì)群眾的感情,提高政策和法律水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力為黨和政府分憂、為群眾解難。
同志們,做好新形勢(shì)下的信訪工作使命光榮、責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面,為促進(jìn)我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。