在市委人大工作大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-03-24 09:17:00

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在市委人大工作大會(huì)上的講話

同志們:

市委決定召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)人大工作的一次重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議的安排,下面,我代表市人民政府,就接受人大監(jiān)督,提高政府工作水平,構(gòu)建人民滿意政府,做一個(gè)發(fā)言。

人民代表大會(huì)制度,是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是政府提高依法行政水平,做到高效、公正和廉潔行政的重要保證。一直以來(lái),全市各級(jí)人大及其常委會(huì)和各級(jí)人大代表,在監(jiān)督和支持政府工作方面,做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表市人民政府,向各級(jí)人大常委會(huì)及各級(jí)人大代表,表示衷心的感謝!

近幾年,我們立足政府工作實(shí)際,積極推進(jìn)人民滿意政府建設(shè),在人大的監(jiān)督和支持下,努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民信任,不斷提高政府工作水平。效果比較明顯的:一是依法行政。把依法行政作為政府工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),清理、取消和減少一批行政許可和非許可項(xiàng)目,對(duì)省里委托市里實(shí)施的初審或?qū)彶轫?xiàng)目即報(bào)即辦,對(duì)市級(jí)不能下放的審批事項(xiàng)落實(shí)聯(lián)合審批“四項(xiàng)制度”,項(xiàng)目審批時(shí)間壓減了60%以上。今年,還選取10家單位進(jìn)行內(nèi)部審批職能相對(duì)集中試點(diǎn)。規(guī)范行政行為,去年,開(kāi)展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)試點(diǎn)工作,今年正在全面推進(jìn)。嚴(yán)查三亂行為,去年,市政府出臺(tái)了《對(duì)三亂行為的處理辦法》,先后查處20多起“三亂”案件。今年,開(kāi)展發(fā)展環(huán)境大整治行動(dòng),對(duì)排查出來(lái)的具體問(wèn)題,認(rèn)真整改,從嚴(yán)查處。二是接受監(jiān)督。自覺(jué)將政府各項(xiàng)工作置于人大監(jiān)督之下。市政府及政府各部門(mén)在工作中,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,政府的重要工作、重要事項(xiàng)和融資建設(shè)的重大項(xiàng)目、重大工程,主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告,政府的重要規(guī)范性文件主動(dòng)報(bào)市人大常委會(huì)備案,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,高度重視市人大常委會(huì)決議、審議意見(jiàn)中所反映的問(wèn)題和提出的建議,在具體工作中認(rèn)真對(duì)待、積極解決、扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議,去年辦理人大代表建議252件,滿意和基本滿意率99%。市五屆人大二次會(huì)議1號(hào)議案提出,要幫助解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶的住房困難,市政府高度重視,啟動(dòng)了農(nóng)村安居工程建設(shè),去年以來(lái)已多方籌措資金,新建農(nóng)村安居房3280多戶。建立人大代表旁聽(tīng)政府重要會(huì)議制度,今年以來(lái),已邀請(qǐng)13位人大代表列席市政府全會(huì)和常務(wù)會(huì)議。三是親民愛(ài)民。推行科學(xué)民主決策,開(kāi)展政府重大決策陽(yáng)光行動(dòng),推行重大決策公示與聽(tīng)證,今年計(jì)劃對(duì)9件關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行聽(tīng)證,目前,已經(jīng)組織了3次。積極回應(yīng)群眾訴求,去年,我們建立市民網(wǎng)上訴求快速處置機(jī)制,實(shí)行市直部門(mén)一把手在市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信訪接待室、常德廣播電臺(tái)直接受理群眾投訴,堅(jiān)持市長(zhǎng)接待日制度,全面推行市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪,群眾訴求得到了及時(shí)掌握和處理。加大政務(wù)公開(kāi)力度,保障和落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)為民辦實(shí)事,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,得到了人民群眾的一致肯定。

這次市委人大工作會(huì)議,對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)我市政治文明建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程,提出了新的更高的要求。全市各級(jí)政府及政府部門(mén)一定認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,深化對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)與人大的溝通和聯(lián)系,在人大的監(jiān)督和支持下,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)人民滿意政府。

一、要更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督

人大監(jiān)督是人民群眾通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的重要途徑,在保障法律有效實(shí)施,促進(jìn)依法行政,規(guī)范各級(jí)政府和部門(mén)的行政行為方面發(fā)揮著重要的作用。我們一定要自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性,尊重和支持人大依法行使監(jiān)督職權(quán)。一是堅(jiān)持重大決策提請(qǐng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)。除依法將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)(決)算及執(zhí)行情況等提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)外,對(duì)人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益,帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的其他重大事項(xiàng),也要及時(shí)提請(qǐng)人大及其常委會(huì)審議或?qū)彶闆Q定。二是堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度。在閉會(huì)期間,要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排部署情況,有關(guān)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,以及其他依法要求報(bào)告的重要工作情況。要自覺(jué)接受人大常委會(huì)對(duì)政府工作和政府組成人員的評(píng)議監(jiān)督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真整改落實(shí)。三是堅(jiān)持積極主動(dòng)地接受、配合人大的執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督。對(duì)人大在執(zhí)法檢查和依法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的意見(jiàn),要及時(shí)研究,認(rèn)真解決,并抓好落實(shí)。對(duì)人大常委會(huì)的專題審議,涉及到的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,要誠(chéng)懇、虛心地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

二、要更加認(rèn)真地辦理議案建議

人大代表的議案和建議反映了群眾的意愿,代表著群眾的利益。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議是各級(jí)政府及部門(mén)法定的責(zé)任和義務(wù),是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn),有利于減少或避免工作中的失誤,更好地推動(dòng)和改進(jìn)政府工作。一是強(qiáng)化辦理責(zé)任。要把人大代表議案建議辦理作為政府年度重要工作來(lái)安排和部署,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置,及時(shí)、認(rèn)真、高效地抓好辦理工作。二是完善辦理機(jī)制。不斷完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表議案;要改進(jìn)辦理方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通,多聽(tīng)取代表的意見(jiàn),共同研究解決的辦法,切實(shí)提高辦理的質(zhì)量,提升代表的滿意度。三是確保辦理實(shí)效。對(duì)議案和建議的辦理,要以工作得到改進(jìn)、事情得到處理、問(wèn)題得到解決為標(biāo)準(zhǔn),做到件件有答復(fù)、事事有著落。對(duì)有條件盡快解決的問(wèn)題,要快辦、辦好;對(duì)確實(shí)因客觀條件所限難于解決的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,實(shí)事求是地給予答復(fù),取得代表的理解、諒解;對(duì)人大代表答復(fù)不滿意的問(wèn)題,要積極查找原因,主動(dòng)溝通協(xié)商,重新辦理答復(fù),直至讓人大代表滿意,讓人民群眾受益。

三、要更加積極地爭(zhēng)取人大支持

人大代表當(dāng)中蘊(yùn)藏著豐富的智力資源,是推進(jìn)常德發(fā)展的重要力量。各級(jí)政府和部門(mén)要積極爭(zhēng)取人大支持,共同形成加快常德發(fā)展的合力。一是共同推進(jìn)發(fā)展。在轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展的道路上,需要人大及其常委會(huì)給予更大的支持、更多的幫助,需要人大及其常委會(huì)提建議、出主意、給支持,共同推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)于重點(diǎn)工作,希望人大常委會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研,組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察,提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。二是共同化解矛盾。市人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾渠道廣,社情民意反應(yīng)快,希望經(jīng)常性向我們傳遞群眾的要求、期望,并通過(guò)下基層接訪人大代表和人民群眾等方式,努力化解矛盾,進(jìn)行宣傳解釋,爭(zhēng)取群眾理解和支持,把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái),把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。三是共同推動(dòng)政府建設(shè)。建設(shè)人民滿意政府是我們矢志不渝的追求,希望市人大及其常委會(huì)對(duì)政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持,對(duì)依法行政、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn),對(duì)我們存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助,不斷提高人民滿意政府建設(shè)的實(shí)效。

四、要更加努力地創(chuàng)造工作環(huán)境

為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)。

一是完善聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí),加強(qiáng)政府與人大常委會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系,加強(qiáng)政府各部門(mén)與人大各委室之間的工作溝通,經(jīng)?;ネㄇ闆r,使政府與人大常委會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)合拍。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加,盡力改善人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作條件,為人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作提供必要的物質(zhì)保障。要支持人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息化建設(shè),為人大代表提供更為便利的信息獲取平臺(tái)。三是關(guān)心代表工作。有關(guān)部門(mén)要確保憲法和法律賦予人大代表的特別保障權(quán)不受侵犯,各級(jí)人大代表所在的單位,要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間、交通、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障,努力為人大代表履行職責(zé)提供良好的服務(wù)和條件。四是改善監(jiān)督條件。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建立完善政府工作公開(kāi)透明的體制機(jī)制,保障人大代表和群眾的知情權(quán)。繼續(xù)推行人大代表、市民代表列席市政府全會(huì)和常務(wù)會(huì)制度,發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等平臺(tái)的作用,建立群眾參與政績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制,創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)、更好的條件讓人大代表和群眾監(jiān)督政府工作。

同志們,常德正處在轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和黃金時(shí)期,我們各級(jí)政府一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,認(rèn)真履責(zé),奮發(fā)有為,創(chuàng)新發(fā)展,為加快推進(jìn)我市的民主法制進(jìn)程,為建設(shè)富裕文明和諧常德而努力奮斗!