導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部暨市委中心組學習會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和百年不遇、歷史罕見特大洪澇災(zāi)害的重大考驗，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門和兄弟單位大力支持下，全市上下萬眾一心，奮力拼搏，狠抓抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建，取得了顯著的成效，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭。

一是主要經(jīng)濟指標保持快速增長。上半年，全市生產(chǎn)總值增長16.6%，增幅居全省第3位。1-7月，全市財政總收入增長50.8%，其中地方財政收入增長55.6%，增幅均居全省第一；固定資產(chǎn)投資增長39.8%，增幅居全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.3%，增幅居全省第3位。

二是抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建取得重大勝利。在抗洪救災(zāi)中迅速奪取了搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、堵口復(fù)堤三個關(guān)鍵性勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建取得了階段性成果，確保了大災(zāi)之后無大疫、無因災(zāi)死亡人員。在較短時間內(nèi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常，電力、通訊設(shè)施全面恢復(fù)，把災(zāi)害損失降到了最低程度。全市栽插二晚280.6萬畝、比上年增加20.6萬畝，其中唱凱堤災(zāi)區(qū)栽插二晚13.2萬畝，增加1.4萬畝；唱凱堤、中洲堤除險加固工作和各項水毀設(shè)施修復(fù)快速推進。倒房重建已動工2218戶，動工率31.8％。

三是項目建設(shè)加快推進。上半年全市各類在建項目1282個、同比增加413個，完成投資176.2億元、增長42.5%。全市列入市級管理的大中型項目378個，總投資716.3億元，今年1-7月已完成投資113.9億元，同比增長91.5%，向莆鐵路、鷹瑞高速、廖坊灌區(qū)一期等工程建設(shè)加快推進。新引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目183個、增長18.8%，其中億元以上工業(yè)項目103個、增長49.3%，引進了綠色高檔紙、風力發(fā)電、嘉佳陶瓷、新閩泰陶瓷、電動汽車等一批投資10億元以上的大項目、好項目。

四是主攻“兩區(qū)”成效明顯。上半年，全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入14.1億元，增長80%；完成主營業(yè)務(wù)收入291億元，增長49.8%；上繳稅金8.8億元，增長70.7%。產(chǎn)業(yè)聚集步伐進一步加快，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅均在30%以上，拉動工業(yè)增長17.8個百分點。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新增了東鄉(xiāng)變性淀粉和南城南豐食品加工兩個省級產(chǎn)業(yè)基地。全市安排重點城建項目329個，其中，市中心城區(qū)確定重點項目53個、開工建設(shè)33個、投入建設(shè)資金約20億元，有8個已竣工或完成主體工程。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。全市早稻總產(chǎn)在遭受嚴重洪澇災(zāi)害下仍達17.6億斤，畝產(chǎn)達到720斤。白蓮、烤煙、麻雞、生豬等特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，南豐蜜桔“雙百工程”提前一年完成種植面積目標。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達2340元，增長12.7%?？h域經(jīng)濟較快發(fā)展，1-7月全市個11縣（區(qū)）財政總收入平均增長59.7%，地方財政收入增長63.3%，分別比全市增幅高5.2和6.3個百分點。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。上半年，全市新增城鎮(zhèn)人口6萬人，全市城市化率達到41.2%，比年初增加1.2個百分點。

六是社會保持和諧穩(wěn)定。民生工程、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安等工作扎實推進，全市8個方面90項民生實事全部達到或超過時序進度要求，上半年，赴省集體上訪同比下降31.9%，安全生產(chǎn)事故下降31.3%，重大刑事案件發(fā)案率下降12.5%。同時，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高考成績連續(xù)八年保持全省領(lǐng)先，全市錄取清華、北大考生49人，占全省的34.3%。

七是對外形象不斷提升。今年4月份我市被命名為“江西省園林城市”；在去年被評為“浙商最佳投資潛力城市”的基礎(chǔ)上，今年又被評為“蘇商投資中國首選城市”，并獲最具投資環(huán)境獎；在第六屆中國城市品牌大會上，我市被評為“中國最佳綠色生態(tài)城市”和“中國低碳經(jīng)濟示范城市”，是我省唯一獲此榮譽的城市。同時，全省推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會、選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會等5個全省性現(xiàn)場會先后在我市召開。

今年已經(jīng)過去8個月，我們各項工作已取得了明顯的成效，但要完成全年的任務(wù)依然十分艱巨。今年是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年，省委、省政府大力推進重大項目建設(shè)、加快推進工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快推進國有企業(yè)改革等一系列重大舉措，必將有力地促進全省經(jīng)濟發(fā)展。但是，市與市、縣與縣你追我趕，不進則退。今年上半年，我市有5個縣（區(qū)）的GDP在全省排位較去年年底前移，有3個縣的增幅進入全省前10位；11個縣（區(qū)）的財政總收入在全省排位全部前移，有5個縣的增幅進入全省前10位。但是，也有2個縣的GDP分別后退了6位和5位。我們要始終保持清醒頭腦，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，堅定不移地推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今后幾個月，全市上下要按照市委、市政府年初的決策部署，按照甘書記提出的“狠抓項目建設(shè)，狠抓固定資產(chǎn)投資，大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加速實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟小市向經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變”的總體要求，扎實做好各項工作，為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好的基礎(chǔ)。

（一）堅定不移把進位趕超作為第一使命，努力推動經(jīng)濟加速發(fā)展。這次我隨省黨政代表團學習考察的一省兩市，無論是地處沿海地區(qū)率先發(fā)展的天津、福建，還是位于西部地區(qū)快速崛起的重慶，一個共同的特點就是謀劃發(fā)展思路寬、推動發(fā)展干勁足、創(chuàng)新發(fā)展點子新、統(tǒng)籌發(fā)展能力強、實現(xiàn)發(fā)展效果好。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，首要任務(wù)就是必須加快經(jīng)濟發(fā)展速度，迅速做大經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。今年，我市雖然遭遇了百年不遇、歷史罕見的洪澇災(zāi)害，但是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變。我們要咬定目標不放松，拿出更加高昂的斗志，采取更加有效的措施，切實做到“三個確保”：一是確保在大災(zāi)之年全面完成和超額完成全年各項目標任務(wù)，全市生產(chǎn)總值達到585億元，財政總收入達到70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到175億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到700億元。二是確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，進一步縮小差距。三是確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移。如果我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢頭，今年我市財政總收入達到70億元，就可能超過新余；人均財政收入達到1700元，就可能超過上饒、贛州、吉安、宜春4個市。與此同時，我們要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在做大總量的過程中，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展的可持續(xù)性。當前，我們要科學編制好“十二五”規(guī)劃，精心繪制未來五年趕超發(fā)展的宏偉藍圖。

（二）堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，努力加速項目集聚。一要抓好工業(yè)項目。要遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，著力改善投資環(huán)境，重點圍繞我市六大產(chǎn)業(yè)和六個省級產(chǎn)業(yè)基地，尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，努力引進一批工業(yè)大項目，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展；圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)，抓好一批技改、擴建項目建設(shè)。對今年已引進的項目，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，力爭早開工、早建設(shè)、早見效。二要抓好城建項目。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速推進的現(xiàn)實需要，圍繞擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城市功能，實施一批供水供電、路網(wǎng)管網(wǎng)等項目;圍繞做美做靚城市，凸顯城市文化，展現(xiàn)城市新貌，實施一批文化遺存修復(fù)工程、商業(yè)中心建設(shè)工程、城市美化亮化工程等項目。三要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目。按照吳省長提出的全力打造高速鐵路、高速公路、高速航空，建設(shè)“三個高速時代”的要求，重點爭取鷹梅鐵路、衡茶吉鐵路東延伸段、撫吉高速、機場等項目早立項、早開工。突出抓好電廠、核電申報，爭取從根本上解決的能源問題；突出抓好撫河唱凱堤、中洲堤加固等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。四要抓好民生項目。要規(guī)劃建設(shè)保障性住房、醫(yī)院、市民公園、休閑廣場等項目，讓更多的居民享受到文化、衛(wèi)生、休閑所帶來的身心愉悅；要加快實施農(nóng)村公路、安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站、便民服務(wù)所等項目，讓農(nóng)民享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，縮小城鄉(xiāng)差距。在項目建設(shè)過程中，要善于運用財稅金融政策，解決發(fā)展中的困難和問題。一個地方發(fā)展得快不快、好不好，最重要的一條就是我們會不會運用財政、稅收、金融這三大經(jīng)濟管理工具。福建、重慶、天津的一條重要經(jīng)驗，就是各級領(lǐng)導(dǎo)都比較熟悉而且善于運用這三個手段，破解發(fā)展中的各種困難和問題。2009年，重慶高度重視銀行、證券、租賃、股權(quán)投資基金的加速聚集，加快企業(yè)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)上市直接融資。解決發(fā)展中的資金瓶頸，要堅持四個激活、三個創(chuàng)新。四個激活：一是搞好土地收儲、出讓，激活土地資本；二是推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本；三是推動企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券，激活社會資本；四是抓好項目銀行融資，激活金融資本。三個創(chuàng)新：一是創(chuàng)新專項資金整合機制，集中財力辦大事；二是創(chuàng)新預(yù)算管理制度，強化政府債券管理；三是創(chuàng)新地方金融體制，加快組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村銀行。

（三）堅定不移地推進新型工業(yè)化，高度重視產(chǎn)業(yè)集群。按照項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集約建設(shè)的思路，大力開展招商引資工作。一要高度重視園區(qū)建設(shè)。要積極探索園區(qū)市場化運作、企業(yè)化管理模式，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進一步提升承載能力，今年全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入要達到32億元。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進四期、五期和拓展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實推動園區(qū)規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，逐步形成以金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭、縣（區(qū)）百億元園區(qū)為支撐、特色園區(qū)為基礎(chǔ)的布局合理、層次分明的園區(qū)發(fā)展體系。今年，要力爭全市園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到750億元，其中金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達到150億元，東鄉(xiāng)、崇仁、撫北等園區(qū)達到100億元。二要大力實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將機械制造、紡織服裝、化工建材、食品加工、有色金屬和生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)業(yè)。尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國家大力扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們的優(yōu)勢明顯。我們有50萬畝的中草藥種植基地，有良好的生態(tài)環(huán)境，有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是有一大批成長性較好的生產(chǎn)企業(yè)。我們要舉全市之力，重點培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力做大現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)，積極引進新企業(yè)、新項目，把我市打造成全省乃至全國有影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。三要以崇仁變電、金溪香料、宜黃塑料、黎川陶瓷、東鄉(xiāng)變性淀粉和南城南豐食品加工六個省級產(chǎn)業(yè)基地為抓手，推進產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚。四要更加重視做大做強現(xiàn)有企業(yè)，在資金、技改、用工等方面給予支持。要幫助添光化工、博雅、珍視明等單項冠軍企業(yè)打破主導(dǎo)產(chǎn)品單一的格局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展。今年，力爭全市主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)達到120戶，其中過5億元的達到10戶以上。五要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、證券、租賃、融資擔保、物流倉儲、專業(yè)市場等服務(wù)平臺，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。大力發(fā)展零售業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)，為滿足人民群眾生活提供便利。

（四）堅定不移地加快新型城鎮(zhèn)化，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，把建設(shè)成為人民滿意的城市。一要抓好城市重點項目建設(shè)。為了更好地集中力量搞好災(zāi)后重建，今年市中心城區(qū)調(diào)減了一批城市重點項目。對已開工和確定實施的項目，各項目責任單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任，堅持現(xiàn)場辦公，加快推進速度，確保如期完工，盡早發(fā)揮工程效益。二要抓好舊城改造。要按照“政府主導(dǎo)、市場運作”的方式，加快推進城市老舊房改造，把改善城市居民居住條件與增加城市綠地、提升城市形象有機結(jié)合起來。要大力推進棚戶區(qū)改造，切實改善棚戶區(qū)居民住房條件，有效改善舊城區(qū)面貌。今年全市棚戶區(qū)改造面積要力爭達到77.5萬平方米以上。三要有力推進城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。以全省實施“城鎮(zhèn)示范工程”為契機，重點抓好示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，積極探索推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效辦法。結(jié)合災(zāi)后重建，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，重點加強城鎮(zhèn)道路交通、電力通訊、供水排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學校、幼兒園、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等公益設(shè)施建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)的承載能力和保障能力。四要促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要認真落實國家相關(guān)政策，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，突出抓好保障性住房建設(shè)，努力構(gòu)建以廉租房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造房、公租房為主要形式的保障性住房體系。今年，全市要新增廉租住房34.7萬平方米、發(fā)放廉租住房租賃補貼1.45萬戶、新建經(jīng)濟適用住房10.8萬平方米。五要認真借鑒重慶地票制度、天津農(nóng)民宅基地置換以及重慶戶籍制度改革的經(jīng)驗，促進人口集聚，積極有序地推進戶籍制度改革，加快促進城鎮(zhèn)發(fā)展。六要促進縣域經(jīng)濟發(fā)展?？h域經(jīng)濟是進位趕超的重要基礎(chǔ)，縣域興則興，縣域強則強，縣域富則富。因此，要高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展問題，加速縣域科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。要認真落實上級文件精神，按照“能減就減、能放都放”的原則，在不違背國家政策法規(guī)的前提下，將凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟和社會管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情都交給縣（區(qū)），讓縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（五）堅定不移地實施造林綠化“一大四小”工程，努力做到在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有更大的作為。一要繼續(xù)大力推進造林綠化“一大四小”工程。最近，省里對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)規(guī)劃進行了調(diào)整，工程建設(shè)期限由3年延長至5年，時間要到2012年，在通道綠化帶寬度、造林綠化投資單價等方面提高了建設(shè)標準，調(diào)減了山上建設(shè)任務(wù)，增加了山下建設(shè)任務(wù)。希望各地按照調(diào)整后的任務(wù)，認真抓好落實，突出抓好通道綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、成片綠化，今年完成造林50萬畝，全市森林覆蓋率達到64.1%以上。要切實加強森林防火，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。二要抓好縣（區(qū)）污水處理設(shè)施的運營與管理,進一步完善污水配套管網(wǎng)，提高污水收集能力、處理效率和質(zhì)量。同時，要加快推進縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。三要扎實推進農(nóng)村清潔工程，今年完成50個集鎮(zhèn)、4200個自然村的農(nóng)村垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。四要切實抓好節(jié)能減排。突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排，嚴格控制“兩高”項目，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標，尤其是萬元GDP能耗下降20%的目標。五要積極推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)對接，促進科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。公務(wù)員之家

（六）堅定不移地保障和改善民生，促進社會和諧。一方面，要扎實推進民生工程，確保全面完成年初省里下達的8個方面、90項民生指標。要千方百計擴大就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.67萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.3萬人，就業(yè)培訓(xùn)5.3萬人。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，組織實施好“十百千萬”工程，加大政策扶持力度，確保今年新增發(fā)放小額擔保貸款2.1億元，力爭全年新增個體工商戶4800戶以上，新增私營中小企業(yè)1200戶以上，拉動就業(yè)2.5萬人以上。要繼續(xù)實施“光明·微笑”工程，啟動兒童白血病免費救治工作。另一方面，要切實維護社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專項整治和監(jiān)管，尤其是著力抓好煙花爆竹整頓提升工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實加強信訪維穩(wěn)工作，妥善化解社會矛盾，為趕超發(fā)展營造良好的環(huán)境。

這里，我再強調(diào)兩項重點工作：一是災(zāi)后重建工作。要把今年作為大搞水利建設(shè)、大搞國土整治的一年，著力修復(fù)水毀工程護我農(nóng)田，整治國土環(huán)境建設(shè)美好家園，迅速打響今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)，尤其是突出抓好唱凱堤、中洲堤的除險加固，確保在明年汛期前，全面完成險工險段除險加固任務(wù)，同時，按照50年一遇的標準，全面完成兩堤改造提升任務(wù)，從根本上保證大堤安全。要加快推進倒房重建工作，及時足額發(fā)放補助資金，確保因災(zāi)倒房戶在2011年春節(jié)前搬進新居。二是非工口國有企業(yè)改革工作。各地各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，強化措施，破解難題，特別是要把解決好職工的社會保險問題作為這次改革的重點和核心，絕對不能算計職工，確保在今年年底前全面完成改革任務(wù)。

同志們，今年時間已經(jīng)過去三分之二。讓我們進一步堅定信心，振奮精神，完善發(fā)展舉措，狠抓工作落實，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，努力變大災(zāi)之年為大治之年、大干之年、機遇之年、發(fā)展之年！