導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的研究和思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照黨的十七屆四中全會(huì)精神及總書記提出的“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”這一要求，浙江省金華市及時(shí)組織開(kāi)展了“機(jī)關(guān)黨建工作如何進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合本人近年來(lái)的工作實(shí)踐，談一下個(gè)人的對(duì)新形勢(shì)下如何推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作研究和思考。

一、影響和制約機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的主要因素

1、機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還有不夠健全和完善的方面，制約了機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。從調(diào)查情況看，一些部門黨組(黨委)缺乏主動(dòng)抓機(jī)關(guān)黨建的意識(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。在對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的具體指導(dǎo)及在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面，上級(jí)雖然都有明確的規(guī)定和要求，但往往很難落實(shí)到位。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，與當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不夠健全、不夠完善有很大的關(guān)系。從領(lǐng)導(dǎo)體制上看，機(jī)關(guān)黨建工作上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正形成，從上到下有“塊”無(wú)“線”，機(jī)關(guān)黨組織之間缺乏緊密的聯(lián)系和有效的交流溝通。黨委各相關(guān)職能部門的工作關(guān)系、工委和部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委之間的工作關(guān)系及工作職責(zé)、責(zé)任分工也存在不順和交叉混淆的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建工作尚未形成應(yīng)有的合力。從工作機(jī)制上看，一是機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制尚未真正落實(shí)到位，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，責(zé)任的分解不夠明晰，責(zé)任的追究缺乏剛性，責(zé)任的考核未發(fā)揮應(yīng)有作用。二是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部在任職資格、職數(shù)配備、教育培訓(xùn)、輪崗交流、提拔使用等方面，尚缺乏一套嚴(yán)密科學(xué)的制度和規(guī)定，致使黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，黨務(wù)干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。三是機(jī)關(guān)黨建工作彈性大，沒(méi)有硬指標(biāo)可以量化并加以考核和評(píng)價(jià)，機(jī)關(guān)黨建工作的績(jī)效很難體現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)黨建工作干與不干、干多干少、干好干不好還沒(méi)有形成科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，致使部分黨務(wù)干部進(jìn)取動(dòng)力不足，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，思想上有附從的心態(tài)，工作上有應(yīng)付的狀態(tài)。

2、基層黨組織活力缺乏，創(chuàng)新不足，影響了機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。近年來(lái)，金華市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)中心、服務(wù)大局上，做了很多努力，也取得了一定成效。如圍繞強(qiáng)化理論武裝，提高黨員素質(zhì)，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng);結(jié)合抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，開(kāi)展了“共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng);結(jié)合和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展了“踐行黨員承諾、共建和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng);結(jié)合“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題實(shí)踐活動(dòng)和市委“創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，開(kāi)展了“機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)品牌”活動(dòng)等，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層黨組織的歡迎。但是，從新形勢(shì)新任務(wù)新要求上看還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：思想上還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，在組織設(shè)置、制度建設(shè)和活動(dòng)方式上還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，工作方法和管理模式還比較守舊，對(duì)面臨的許多新情況新問(wèn)題缺乏有效的指導(dǎo)和對(duì)策，基層組織生活形式化問(wèn)題還普遍存在，工作載體和方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等等。

3、自身建設(shè)重視不夠，機(jī)關(guān)黨建工作的力量和能力水平的不足，影響了機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。主要表現(xiàn)在，一是黨務(wù)干部的配備存在老化弱化現(xiàn)象。安置型、安排型的黨務(wù)干部占有一定比例，專職不專、不安心黨務(wù)工作的問(wèn)題仍有存在。二是黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)存在一些盲區(qū)。如黨務(wù)干部普遍缺少學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，黨建業(yè)務(wù)不精，缺乏現(xiàn)代知識(shí)，缺少創(chuàng)新意識(shí)，其素質(zhì)能力與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的要求不相適應(yīng);機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨委專職副書記的管理缺乏主動(dòng)權(quán)，其提拔任用、輪崗交流等管理權(quán)形同虛設(shè)等。三是機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)陣地的建設(shè)滯后于農(nóng)村和社區(qū)，機(jī)關(guān)部門黨組織的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，尚未獨(dú)立設(shè)置科目并真正納入財(cái)政預(yù)算，影響了機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的有效開(kāi)展。

二、新時(shí)期新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的具體目標(biāo)和主要任務(wù)

按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會(huì)《決定》精神及全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合金華市實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的具體目標(biāo)為：一是服務(wù)發(fā)展有能力。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的信心和水平。二是健全機(jī)制有合力。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組(黨委)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)有活力。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，營(yíng)造起“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”良好氛圍。四是示范表率有影響力。進(jìn)一步確立機(jī)關(guān)黨員主體地位，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭和示范表率作用，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象。五是各級(jí)黨組織有戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是要做到“五個(gè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”：

1、在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化理論武裝上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“六個(gè)為什么”重大理論問(wèn)題的深刻內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部做愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的表率，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

2、在抓基層打基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。抓好《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨的組織生活的意見(jiàn)》(金市組〔2009〕2號(hào))文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨的組織生活。突出“認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、全面理順機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系、積極履行機(jī)關(guān)工委的工作職能，切實(shí)加大機(jī)關(guān)黨建工作的保障力度”四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》(浙委辦〔2008〕63號(hào))文件精神。大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，積極推行機(jī)關(guān)黨組織與“兩新”組織黨組織、農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織資源整合，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。

3、在推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)作用，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，為促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)的創(chuàng)新力度，提高機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

4、在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員示范表率作用上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一高度，堅(jiān)持“抓業(yè)務(wù)先抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍先抓黨員”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。建立健全機(jī)關(guān)黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)、關(guān)懷、激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員“平常時(shí)刻看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危難時(shí)刻豁得出”的先鋒模范作用。積極探索機(jī)關(guān)黨員參與中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的途徑和方法，為黨員展示風(fēng)采、發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。公務(wù)員之家:

5、在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)形象上創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。以開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問(wèn)題。以深入開(kāi)展“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。以開(kāi)展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、親民為民、負(fù)責(zé)敬業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)。以健全完善具有特色的懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的辦法和措施

1、抓好思想引導(dǎo)，牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的理念。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想引導(dǎo)，牢固樹(shù)立“抓好機(jī)關(guān)黨建是本職，不抓機(jī)關(guān)黨建是失職，抓不好機(jī)關(guān)黨建是不稱職”的理念，抓住機(jī)遇，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感抓好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的工作。二是要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的思想引導(dǎo)，幫助他們消除“機(jī)關(guān)黨建工作難有作為”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好黨建工作的信心和決心。三是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的思想引導(dǎo)，幫助他們消除“在機(jī)關(guān)，黨員不黨員一個(gè)樣、無(wú)所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的信心和動(dòng)力。

2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的難題，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的環(huán)境和條件。一是建立完善機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)和檢查。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。要在繼續(xù)落實(shí)市、縣機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際需要，在逐步增加的基礎(chǔ)上探索建立機(jī)關(guān)部門黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入部門行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的有關(guān)配套制度，進(jìn)一步確保機(jī)關(guān)黨組織的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)留存、使用、管理制度。三是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。建立黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制，對(duì)黨務(wù)干部擬任人選的資格、標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，從源頭上保證優(yōu)秀人才流入黨務(wù)干部隊(duì)伍。加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。健全完善黨務(wù)干部管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的平時(shí)動(dòng)態(tài)管理，為黨務(wù)干部成長(zhǎng)、交流、提拔創(chuàng)造平臺(tái)。

3、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先提供保障。一是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)、書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工范圍抓、機(jī)關(guān)黨委具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，建立健全下級(jí)黨組織向上一級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，堅(jiān)持完善機(jī)關(guān)黨委向黨組(黨委)匯報(bào)工作制度等，充分發(fā)揮黨組(黨委)抓黨建的關(guān)鍵作用。二是根據(jù)形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建的制度體系，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和督促檢查，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同考核、一同評(píng)價(jià)的措施和辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí).