導(dǎo)語：市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的一年，也是我市機(jī)關(guān)黨的工作不斷取得新進(jìn)展的一年。一年來，我市機(jī)關(guān)黨的工作概括起來有以下五個(gè)方面的成效：一是加強(qiáng)了理論武裝。抓理論中心組學(xué)習(xí)，深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開設(shè)武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇，強(qiáng)化了理論武裝頭腦，提升了機(jī)關(guān)廣大干部的素質(zhì)。二是促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞**發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)融入創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，持續(xù)深化“**機(jī)制”，積極投身抗擊冰雪災(zāi)害和支援抗震救災(zāi)工作,全面開展了“**發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育活動(dòng)，為促進(jìn)全市又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。三是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“和諧平安企業(yè)”和“五好支部”等活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的工作熱情和創(chuàng)造活力，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨的工作的組織基礎(chǔ)。四是深化了創(chuàng)建活動(dòng)。以迎接北京奧運(yùn)、市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍，為建設(shè)和諧社會(huì)起到了積極的促進(jìn)作用。五是促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展“傾聽企業(yè)之聲，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”專題調(diào)研督查和反腐倡廉電教片展播月活動(dòng)，對(duì)政府工作部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市屬企事業(yè)單位黨組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)?？偟膩砜?，去年全市機(jī)關(guān)黨的工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)，創(chuàng)造出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的成效。雷春美書記在市委常委會(huì)上對(duì)此作了充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表中共**市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨員干部和機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

2010年是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，同時(shí)也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。對(duì)于今年的工作，市委、市政府已經(jīng)作出了明確部署，強(qiáng)調(diào)要把保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨員比例高，肩負(fù)著落實(shí)市委、市政府決策、部署的重任。做好機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)綠色腹地前鋒推進(jìn)、推進(jìn)市委市政府決策部署的落實(shí)，具有十分重要的意義。下面，我著重強(qiáng)調(diào)今年我市機(jī)關(guān)黨的工作，要突出抓好三項(xiàng)工作，這就是要組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要積極為“三?！狈?wù)，要努力在村級(jí)組織建設(shè)上有新的突破發(fā)揮推動(dòng)作用。

一、要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好理論武裝

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，也是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，市委對(duì)此高度重視，去年10月就已開始籌備，今年2月20日，市委常委會(huì)又進(jìn)行了專題研究，做出了具體部署。今年機(jī)關(guān)黨的工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是要組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦、并用以指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

1、要切實(shí)負(fù)起組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任。今年各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要的議事日程，高度重視，精心組織。市委即將召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在時(shí)間安排上分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓住制訂整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行一崗雙責(zé)，認(rèn)真負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要保證本機(jī)關(guān)本單位所有黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)要求組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，做到人員到位、思想到位、精力到位。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要做好充分的準(zhǔn)備工作，搞好思想發(fā)動(dòng)；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部真正以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到推進(jìn)綠色腹地又好又快發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的具體部署上來。

2、要集中力量調(diào)查研究、分析查擺問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把查找和解決突出問題擺在重要位置。中央提出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著力解決五個(gè)方面的重點(diǎn)問題：其一是科學(xué)發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題；其二是解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、傾聽群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；其三是片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題；其四是全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題；其五是黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。這些問題在我市都不同程度地存在，有的還較為嚴(yán)重。我們要緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的差距與不足，認(rèn)真查擺本機(jī)關(guān)黨員中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。

3、要提出切實(shí)可行的整改方案并認(rèn)真整改。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要針對(duì)自身查擺的、基層和群眾反映的方方面面的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定出有具體措施、有時(shí)間要求、有責(zé)任人、有整改標(biāo)準(zhǔn)的整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，立說立行，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理，繼續(xù)推進(jìn)“科室站所”和“服務(wù)窗口”的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，持續(xù)抓好公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用的專項(xiàng)整治，樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，努力把活動(dòng)成效體現(xiàn)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，體現(xiàn)到堅(jiān)持以人為本、提高人民群眾生活水平上來，體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上來，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

二、要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，突出為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定服務(wù)

今年，由于受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延等因素的影響，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著很大的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要努力作為，動(dòng)員和組織廣大機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信心，融入全局，立足本職，攻堅(jiān)克難，服務(wù)發(fā)展，化危為機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省委、市委的重大決策部署，努力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

1、要引導(dǎo)廣大黨員干部正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)信心。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們既要充分估計(jì)各種不利因素對(duì)我市的影響，更要看到對(duì)我們有利方面，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，發(fā)展自己。要認(rèn)清形勢(shì)。就我市發(fā)展的總體形勢(shì)上看，一是我市經(jīng)濟(jì)外向依存度相對(duì)較低，在國(guó)際金融危機(jī)中受到的沖擊和影響相對(duì)較小；二是中央和省上出臺(tái)的一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策措施，有利于我市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生；三是我市是農(nóng)業(yè)大市，中央和省上出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有利于我們夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展；四是我市正處于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，投資拉動(dòng)可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；五是我市自2003年以來，持續(xù)舉全市之力突出突破工業(yè)，建設(shè)了相當(dāng)規(guī)模的組團(tuán)式工業(yè)平臺(tái)，可以更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程等。因此，我們要一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，善于從變化的形勢(shì)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不利環(huán)境中尋找和培育有利因素，堅(jiān)定不移地推動(dòng)閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要明確發(fā)展目標(biāo)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.2%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)14%，其中地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)8%。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須落實(shí)好以下發(fā)展舉措：大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)好中央、省委、市委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展的一系列舉措，引導(dǎo)黨員干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，以機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)基層，進(jìn)一步激勵(lì)廣大人民群眾迎難而上，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，齊心協(xié)力推動(dòng)閩北又好又快發(fā)展。

2、要調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。凝聚機(jī)關(guān)廣大黨員干部力量、有效服務(wù)**發(fā)展，是機(jī)關(guān)黨的工作的重要使命，也是機(jī)關(guān)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨的工作要更好地凝聚人心、服務(wù)發(fā)展，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的活力和創(chuàng)造力，為加快推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)服務(wù)。一要加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)活力。各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施黨建責(zé)任制考評(píng)和工作人員年度考核已經(jīng)多年，如何更好地運(yùn)用這兩個(gè)考評(píng)、考核機(jī)制對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的激勵(lì)作用，取得更好的效果，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考、探索和實(shí)踐。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將這兩個(gè)考核評(píng)價(jià)制度深化完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核內(nèi)容，規(guī)范考核程序，使考核方法更加科學(xué)，更具有可操作性，并可探索將機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考評(píng)和工作人員年度考核有機(jī)結(jié)合起來的途徑與辦法。同時(shí)，考核的結(jié)果如何運(yùn)用？獎(jiǎng)勵(lì)和懲誡措施如何落實(shí)？也需要我們進(jìn)一步去探索實(shí)踐。要把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)、推薦提拔重用等掛起鉤來，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓肯干事、能干事、干成事的干部有奔頭、有甜頭，讓不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、出工不出力的人受到警示和觸動(dòng)，真正發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制、工作人員年度考核制對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的激勵(lì)作用和對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用。二要深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)活力。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要積極響應(yīng)市委、市政府的決策部署，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，組織開展更多的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，市直機(jī)關(guān)工委組織開展的“學(xué)用政策助發(fā)展，科學(xué)發(fā)展我先行”等活動(dòng)，都是很好的載體，要精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。比如建立機(jī)關(guān)黨員先鋒崗，要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點(diǎn)，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)踐平臺(tái)，科學(xué)制定黨員崗位職責(zé)，讓本單位的每一位黨員都有崗有位、職責(zé)清楚、任務(wù)明確，以增強(qiáng)黨員特別是無職黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力。又比如，可以探索建立機(jī)關(guān)黨員履職承諾制，由機(jī)關(guān)黨組織圍繞崗位職責(zé)和基層、群眾最關(guān)心、最急需辦的實(shí)事作出承諾；黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)等情況，每年或每個(gè)時(shí)期向群眾承諾做幾件實(shí)事，為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系等。三要培育先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)，激發(fā)活力。要努力培育、積極挖掘、大力宣傳在海西綠色腹地建設(shè)中忠誠(chéng)履職、有效履職的先進(jìn)典型，通過培育和樹立一批黨建工作示范點(diǎn)和共產(chǎn)黨員先鋒崗，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以激勵(lì)廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍。

3、要積極為企業(yè)、為“三農(nóng)”服務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最集中的黨的基層組織，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，立足本部門職能，創(chuàng)造性地開展工作，積極為企業(yè)、為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一要努力幫助企業(yè)共迎挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱。各級(jí)行政機(jī)關(guān)黨組織要立足本單位、本部門工作實(shí)際，積極協(xié)助推進(jìn)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，設(shè)身處地地為企業(yè)著想，積極主動(dòng)作為，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要采取針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施，為企業(yè)雪中送炭、排憂解難，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)減免稅費(fèi)的政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)受金融危機(jī)影響較大、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，減免或緩征稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。金融部門要積極幫助企業(yè)解決貸款難問題，加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。各有關(guān)部門都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在政策咨詢、信息提供、項(xiàng)目審批等方面特事特辦，主動(dòng)上門服務(wù)、貼近服務(wù)，盡心盡力幫助企業(yè)解決困難，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二要切實(shí)把政府公共服務(wù)的觸角延伸到農(nóng)村。各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是涉農(nóng)單位的黨組織要協(xié)助和促進(jìn)本單位把服務(wù)“三農(nóng)”的資源整合起來，讓政府行政審批中心的服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，全面推行為民服務(wù)全程制，實(shí)行一站式、一條龍和上門服務(wù)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心不斷提升資源承載能力和服務(wù)水平?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門黨組織要積極促進(jìn)本單位采取措施，更多地將人才、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等要素資源導(dǎo)入農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)，更好地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這其中機(jī)關(guān)黨員要發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。

三、要積極探索黨建工作以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的有效途徑

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新階段。黨建工作要適應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究探索城鄉(xiāng)黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)黨建工作合作互動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，整合統(tǒng)籌和優(yōu)化配置城鄉(xiāng)黨建資源，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建工作新格局?！?*機(jī)制”在這方面就是有益的探索。從1999年開始，我市通過下派干部，把城市的資源、企業(yè)的資源，包括人力資源、智力資源、資金技術(shù)，導(dǎo)向農(nóng)村、導(dǎo)向農(nóng)業(yè)?！?*機(jī)制”在客觀上反映了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，所以才具有生命力和影響力，成為**的品牌。在新的形勢(shì)下，“**機(jī)制”也面臨創(chuàng)新的問題。今年是全省基層組織建設(shè)年，是“**機(jī)制”不斷創(chuàng)新的良好機(jī)會(huì)，我們要根據(jù)市委的新部署，在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)和要求，進(jìn)行新的探索。

1、要深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。省、市、縣機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，交匯點(diǎn)在縣這一級(jí)，我們還可以積極探索將農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”向上拓展到設(shè)區(qū)市這一級(jí)，創(chuàng)新為“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，這樣就可以把兩個(gè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”連接起來，從而構(gòu)筑起將機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)黨建資源導(dǎo)入農(nóng)村的渠道，將機(jī)關(guān)的黨的工作的觸角延伸到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)黨建工作以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)。我們要把正在開展的機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和第五輪創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位、以及創(chuàng)建“和諧平安企業(yè)”活動(dòng)等結(jié)合起來，切實(shí)在強(qiáng)化責(zé)任、深化內(nèi)涵、健全機(jī)制、科學(xué)考評(píng)上下功夫，提高系統(tǒng)帶動(dòng)的制度化、規(guī)范化水平，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效，提高創(chuàng)建水平，提升品牌效應(yīng)，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、農(nóng)村黨建工作與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等“互動(dòng)共贏”，將“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)新載體創(chuàng)建成富有我市特色的黨建品牌。

2、要深化掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。從1999年以來，我市持續(xù)探索實(shí)踐了以“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”為主要內(nèi)涵的“**機(jī)制”，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了顯著成就。市委三屆五次全會(huì)提出“要從更高層面、更寬領(lǐng)域把握機(jī)制內(nèi)涵，進(jìn)一步加大力度、延伸手臂、打響品牌”。我們要積極探索“**機(jī)制”在機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域的延伸，結(jié)合“掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，探索市直機(jī)關(guān)黨組織與掛點(diǎn)村黨組織對(duì)口聯(lián)系互幫互助機(jī)制。對(duì)相對(duì)后進(jìn)、薄弱的鄉(xiāng)村黨組織，繼續(xù)采取選派干部掛職任職、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鉤幫扶、村企結(jié)對(duì)共建等措施進(jìn)行幫扶，以加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨組織的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

3、要整合盤活城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。重點(diǎn)圍繞如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作機(jī)制一體化、黨建資源的優(yōu)化配置和效益最大化，開動(dòng)腦筋，深入調(diào)研、大膽探索、積極實(shí)踐。比如，在黨組織的設(shè)置和組建上，可以按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱的原則，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等“聯(lián)建型”模式，并引導(dǎo)聯(lián)建黨組織在推進(jìn)技能培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)救助、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、興辦農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等方面發(fā)揮作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。還可以探索建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，即突破區(qū)域限制，把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈或龍頭企業(yè)上，依托特色種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織，使產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，特別是發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)村、一頭連著城市，輻射帶動(dòng)面大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享。還可以探索建立“流動(dòng)型”黨組織。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的沿海城市和省會(huì)城市建立流動(dòng)黨員黨組織，按照“雙建雙管”的原則，做好流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作，從而真正使城鄉(xiāng)黨建資源有效融合，形成全面覆蓋、長(zhǎng)效管理的統(tǒng)籌機(jī)制。又比如，在結(jié)對(duì)共建上，可以開展以“支部手牽手、黨員心連心”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織“牽手連心”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。其一是支部聯(lián)線手牽手。市、縣直機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一個(gè)村黨支部，形成“一對(duì)一”聯(lián)系制度，共同開展聯(lián)系共建。其二是黨員結(jié)對(duì)心連心。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員個(gè)體的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村不同黨員結(jié)對(duì)連心，開展“一幫一”活動(dòng)。與農(nóng)村黨組織積極開展城鄉(xiāng)支部“牽手連心”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進(jìn)城市黨建資源流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨委要重視機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及省委、市委的有關(guān)制度規(guī)定，把機(jī)關(guān)黨的工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委“一把手”要關(guān)心、支持機(jī)關(guān)黨的工作，努力為機(jī)關(guān)黨的工作順利開展創(chuàng)造更好的條件；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的機(jī)關(guān)黨的工作。對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開展的重要工作、重要活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)同志要積極支持，帶頭參加。市直機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職能作用，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作格局。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)他們忠于職守、忠于崗位，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，并為他們的成長(zhǎng)多創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、多提供鍛煉的崗位。

同志們，在新的形勢(shì)面前，做好機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，同心同德，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為地做好機(jī)關(guān)黨的工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。