導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作回顧

一年來，局屬各單位、各縣（市、區(qū)）建設(shè)局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，黨政同心，干群合力，真抓實(shí)干，完成了各項(xiàng)既定的工作任務(wù)。

（一）明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為。對忻州城區(qū)兩家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)招投標(biāo)和未辦理招投標(biāo)手續(xù)開工建設(shè)的行為進(jìn)行了處罰，罰款10萬元；對違反法定招標(biāo)程序的兩家招標(biāo)機(jī)構(gòu)在責(zé)令整改的基礎(chǔ)上處以罰金5萬元，有力地規(guī)范了建筑市場秩序。全年共完成招標(biāo)總額10.1億元，招標(biāo)89項(xiàng)。二是切實(shí)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違規(guī)行為。協(xié)調(diào)解決了五臺(tái)山北路拓通遺留的5戶居民涉及拆遷問題，協(xié)調(diào)處理了農(nóng)機(jī)校一戶居民上訪信件。三是繼續(xù)抓好清理拖欠工程款工作。建立和完善防止拖欠的長效機(jī)制，要求新開工的項(xiàng)目必須將70%的工程款打入專戶，防止出現(xiàn)新的拖欠。四是狠抓房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。組成聯(lián)合檢查組，對全市87家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，32家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，6家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致地檢查，對8家違法企業(yè)和部分違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)處，取締3家中介機(jī)構(gòu)，收繳罰款12.5萬元。有力地打擊了房地產(chǎn)市場存在的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了我市房地產(chǎn)市場秩序。

（二）警鐘長鳴，深入開展廉潔從政教育

一是制定了廉政教育計(jì)劃，把廉政教育滲透到干部教育的各項(xiàng)工作中去，打牢思想道德防線。二是對新任用的11名科級干部進(jìn)行了廉政培訓(xùn)。三是結(jié)合貫徹執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，深入開展了警示教育。四是強(qiáng)化監(jiān)督，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和考核追究機(jī)制，局紀(jì)檢組每年?duì)款^組織一次專項(xiàng)檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督制約顯效。

（三）圍繞中心，積極創(chuàng)優(yōu)建設(shè)發(fā)展環(huán)境

一是大力開展了“三建兩評”活動(dòng)，提高行政效能。局紀(jì)檢組組織人員對局屬單位和各縣（市、區(qū)）建設(shè)局的工作秩序進(jìn)行了明察暗訪，對局機(jī)關(guān)24臺(tái)電腦進(jìn)行了清理，對市效能辦、糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來的5件信訪件，都一一做了認(rèn)真處理，有力地規(guī)范了工作秩序，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)效能。二是開展政風(fēng)行風(fēng)評議，努力改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。通過征求意見、明察暗訪、聽證對話、問卷測評、考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。市建設(shè)局20*年度被省建設(shè)廳評為“全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。三是強(qiáng)化行政審批工作，著力解決“只掛號、不看病”的問題。對我局40項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了再梳理，在忻州日報(bào)和建設(shè)信息網(wǎng)上予以公示。強(qiáng)化政務(wù)大廳服務(wù)平臺(tái)功能，進(jìn)一步簡化了辦事程序，提高了工作效率。四是強(qiáng)化政務(wù)公開，著重做好政務(wù)公開目錄和工作流程圖的編制工作，按不同的職能，共編制14類220條，政務(wù)公開目錄40項(xiàng)工作流程圖。五是強(qiáng)化熱線網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮好熱線、網(wǎng)站在行政效能建設(shè)中的監(jiān)督、服務(wù)、溝通聯(lián)系的作用。

（四）強(qiáng)化治理，著力加強(qiáng)了監(jiān)督管理

一是狠抓了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行了對局屬單位財(cái)務(wù)審批管理工作的實(shí)施辦法，有效地避免不合理的財(cái)務(wù)開支。認(rèn)真貫徹省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，開展了以三查（查思想、行為、制度）為主要內(nèi)容的自查自糾活動(dòng)，使我局的治理商業(yè)賄賂工作不斷引向深入。二是狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。在五寨縣召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)范效能監(jiān)察工作再促進(jìn)會(huì)，對全市普遍存在的“編制滯后、規(guī)范不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)失究”的問題，進(jìn)行了重點(diǎn)整改。對忻州市規(guī)劃區(qū)頓村度假村一起違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的在建建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，維護(hù)了規(guī)劃法的嚴(yán)肅性。三是狠抓出租汽車管理專項(xiàng)治理。共查處各類非法營運(yùn)黑車117輛，培訓(xùn)客運(yùn)稽查人員100余人，進(jìn)一步凈化客運(yùn)市場秩序。

（五）精心組織，深入開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)

一是在全系統(tǒng)供水、公共交通行業(yè)廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，爭創(chuàng)文明和諧行業(yè)活動(dòng)。市局精心組織，廣泛動(dòng)員，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、供水、公交企業(yè)積極參與，努力營造創(chuàng)建氛圍，展示了建設(shè)系統(tǒng)廣大職工良好的精神風(fēng)貌。二是在扶貧濟(jì)困送溫暖工作上，全系統(tǒng)干部職工積極踴躍參加捐款活動(dòng)，共捐款1.5萬元，居全市市直單位之首。在扶貧點(diǎn)五臺(tái)縣上金山村投資4萬多元，為山區(qū)小學(xué)提供了較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是積極組織參加元宵文藝活動(dòng)。市建設(shè)局彩車、市政公司的軍樂隊(duì)一展城建人的風(fēng)采，極大地提高了建設(shè)局的社會(huì)形象。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)還存在一些突出問題。主要是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作重視不夠，對規(guī)范行政行為、推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開工作需加大力度，對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面，也不同程度地存在一些問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，工作中的薄弱環(huán)節(jié)程度不同地存在，市局紀(jì)檢組對各縣（市）黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)不夠，這些都需要我們引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20*年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的主要任務(wù)

20*年是深入貫徹黨的十七大精神的開篇之年，是北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦之年，也是改革開放30周年的紀(jì)念之年，這對于建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作具有深遠(yuǎn)意義。建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深入改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，使建設(shè)部門公信力和誠信度明顯提升，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證。建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)總的要求是：緊緊圍繞建設(shè)部門的中心任務(wù)和工作實(shí)際，圍繞提高建設(shè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)得到加強(qiáng)；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使建設(shè)系統(tǒng)在人民群眾中的形象明顯改善，為全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的思想保證和精神動(dòng)力。

總體上講，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)的主要任務(wù)就是：緊緊圍繞一條主線，突出抓好三個(gè)建設(shè)，更加注重三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真參與四項(xiàng)治理。

（一）緊緊圍繞一條主線

這條主線就是加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市委、市政府以及局黨組重大決策部署在城鄉(xiāng)建設(shè)中的貫徹和落實(shí)。重點(diǎn)在五個(gè)方面下功夫：一是保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的全面貫徹落實(shí)。最近，建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的指導(dǎo)意見，對貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》必須堅(jiān)持遵循的原則、當(dāng)前著重做好的工作以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等方面的內(nèi)容作了明確部署，我們要從加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，積極配合有關(guān)科（股）室抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施。二是督促房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障政策落實(shí)到位。按照“住有所居”的總要求，全面檢查國發(fā)[20*]24號文件和《山西省人民政府關(guān)于健全和完善住房保障體系切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的通知》（晉政發(fā)[20*]2號）文件的貫徹落實(shí)情況，各縣（市、區(qū)）開展對調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格等工作的督查，重點(diǎn)監(jiān)督廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造以及中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)規(guī)劃和具體地塊的落實(shí)，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為。三是促進(jìn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)順利完成。圍繞完成建筑節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)，對節(jié)能降耗減排工作實(shí)施全程監(jiān)督，嚴(yán)格制止降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾排放失控造成資源能源浪費(fèi)等行為。四是推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)等不可再生資源的保護(hù)。檢查《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的落實(shí)情況，加快推進(jìn)和完善國家級風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)監(jiān)管工作，不斷提高對自然與文化遺產(chǎn)資源管理的質(zhì)量效能。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)。加大對村莊整治工作的督促檢查和指導(dǎo)力度，防止和糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等行為。

（二）突出抓好三個(gè)建設(shè)

1、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。按照權(quán)力和責(zé)任相對應(yīng)的原則，明確“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、職能科（股）室包項(xiàng)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)”的責(zé)任制工作思路，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)同時(shí)抓，兩個(gè)責(zé)任同時(shí)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滲透到建設(shè)業(yè)務(wù)之中，形成縱向到底、橫向到邊、一級抓一級、層層抓落實(shí)的齊抓共管局面。

二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)抓好行政審批項(xiàng)目清理、簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序，所有審批項(xiàng)目一律進(jìn)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對政務(wù)大廳規(guī)范化管理，推行審批公開、查詢和問責(zé)制度；積極發(fā)展電子政務(wù)，逐步實(shí)行網(wǎng)上信息、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，使行政審批工作更加規(guī)范、更加便捷、更加高效。

三是強(qiáng)化效能建設(shè)和效能監(jiān)察。在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“三建兩評”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、政務(wù)公開、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和行政過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，建立健全重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任倒查制等制度，規(guī)范管理，長效運(yùn)作。加強(qiáng)效能監(jiān)察。主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)晉監(jiān)發(fā)[20*]10號文件《關(guān)于開展住房建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房公積金管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的通知》，對市政府在住房方面承諾辦實(shí)事的落實(shí)情況、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，重點(diǎn)解決人為梗阻現(xiàn)象。發(fā)揮12319城建服務(wù)熱線緊密聯(lián)系群眾的作用，加強(qiáng)對市建設(shè)局機(jī)關(guān)和下屬各單位明察暗訪力度，按時(shí)完成市效能辦交辦和轉(zhuǎn)辦信件，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)制度，防止虛假招標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等問題。加強(qiáng)城市執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法人員執(zhí)行“六禁、八不準(zhǔn)”紀(jì)律的監(jiān)督檢查?！傲奔矗簢?yán)禁不規(guī)范收費(fèi)、不持證執(zhí)法、單獨(dú)執(zhí)法、依罰代管、借工作之便吃拿卡要、在管轄范圍內(nèi)亂開口子?！鞍瞬粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、未告知先扣物、與當(dāng)事人以非對非、現(xiàn)場銷毀違法物品、出了問題不報(bào)告、里勾外連干擾執(zhí)法、著裝不整執(zhí)法、酒后執(zhí)法。

五是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，著力解決全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，努力解決不敏銳、不干事、不踏實(shí)、不干凈、不負(fù)責(zé)任等問題。通過抓學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，解決看不清形勢、犯糊涂等不敏銳問題；抓措施，解決精神不振，工作上虛假、飄浮、不踏實(shí)問題；抓效率，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、首辦負(fù)責(zé)等六項(xiàng)制度，解決不作為、亂作為、慢作為問題；抓紀(jì)律，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)各項(xiàng)規(guī)定，解決不干凈問題；強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任過錯(cuò)追究，凈化建設(shè)系統(tǒng)工作環(huán)境。

2、切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)已開展多年的常規(guī)性工作，這項(xiàng)工作主要以政風(fēng)行風(fēng)評議為載體。隨著形勢的發(fā)展，這項(xiàng)工作愈顯重要，不斷深入。4月2日，省政府召開了全省政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了去年工作安排，部署了今年的任務(wù)。省建設(shè)廳也于4月25日進(jìn)行了專門部署。建設(shè)部門被確定為全省20*年50個(gè)部門和行業(yè)評議對象之一。建設(shè)系統(tǒng)的供水、供氣、供熱、公交行業(yè)（包括基層站所）被確定為重點(diǎn)對象。為此，我們對這項(xiàng)工作一定要克服厭戰(zhàn)情緒和委屈心理，找準(zhǔn)差距，認(rèn)真組織，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

（1）明確評議內(nèi)容

一是完成省市委、省市政府工作目標(biāo)責(zé)任制的情況；二是解決損害群眾利益的突出問題情況；三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況；四是推行政（事）務(wù)公開的情況；五是依法履行職責(zé)的情況；六是糾正損害群眾消費(fèi)權(quán)益的情況；七是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的情況；八是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的情況。

（2）明確評議重點(diǎn)

全市建設(shè)部門的評議重點(diǎn)是圍繞實(shí)施“五大惠民工程”開展評議，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。要把供水、供氣、供熱、公交等行業(yè)及基層站（所）和窗口服務(wù)單位作為評議的重點(diǎn)。通過民主評議，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注和反映的各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、吃拿卡要和以權(quán)謀私小團(tuán)體利益、個(gè)人利益等問題。

（3）明確評議方法和步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)行政府統(tǒng)一組織、分級實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面評議，自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的評議工作。

從時(shí)間步驟上劃分為三個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和部署階段（20*年4月1日至5月10日）

在這一階段，要建立健全評議組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施意見，召開評議工作動(dòng)員大會(huì)，部署年度評議工作；要聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，明確職責(zé)，做好發(fā)證、培訓(xùn)和管理工作；要逐級建立服務(wù)對象評議代表數(shù)據(jù)庫，要按當(dāng)?shù)匦性u辦要求推薦服務(wù)對象為評議代表，報(bào)各級行評辦；繼續(xù)積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對面”節(jié)目；要設(shè)立評議意見箱，公布舉報(bào)電話，設(shè)立電子評議信箱。

第二階段：調(diào)查評議與整改反饋階段（20*年5月1日至10月31日）

在這一階段，要多方收集意見、走訪服務(wù)對象、召開評議工表座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表進(jìn)行反饋；要開展專項(xiàng)調(diào)查，找準(zhǔn)2-3個(gè)最突出的問題，進(jìn)行自查自糾，寫出調(diào)查報(bào)告，6月底前報(bào)各級行評辦；要召開集中評議大會(huì)，進(jìn)行面對面評議（聽證對話會(huì)）；要進(jìn)行明察暗訪，每季度至少一次；要整改反饋，對提出的問題梳理歸類；要組織問卷測評；要建章立制，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。

第三階段：工作考核和總結(jié)階段（20*年11月1日至2009年3月31日）

在這一階段，測評考核有三個(gè)比例：問卷測評和工作考核按70%：30%，基層考核和上級考核按60%：40%，日?？己撕湍杲K考核按70%：30%的比例計(jì)入總分。這就是說系統(tǒng)上下一盤棋，我們是一個(gè)利益共同體。工作考核方法，依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行。其中：解決損害群眾利益突出問題占50%、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境占30%、日常工作占20%。評議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制考核、文明單位（行業(yè)）評選等，并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要依據(jù)。

（4）明確組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施

政風(fēng)行風(fēng)評議工作堅(jiān)持和完善黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門和行業(yè)各負(fù)其責(zé)、行評辦組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、干部職工廣泛參與、新聞媒體密切配合、條塊緊密結(jié)合和糾評建相互促進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，實(shí)行條塊結(jié)合、分級實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。省建設(shè)廳計(jì)劃在今年適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，大家要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好這方面的準(zhǔn)備工作。

3、全面推進(jìn)精神文明建設(shè)

（1）切實(shí)抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹

要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。要在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫，在提高戰(zhàn)略思維水平上下功夫，在推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、解決本單位實(shí)際問題上下功夫。通過學(xué)習(xí)教育，把廣大黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到十七大的部署和要求上來，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際效果。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，深入進(jìn)行理想信念教育、國情教育和形勢政策教育。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要積極倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)劃，要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)誠信體系和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高建設(shè)行業(yè)公信力和誠信度。

（2）深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)

按照上級的總體部署和要求，在建設(shè)系統(tǒng)興起“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)新熱潮，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營造喜慶熱烈的濃厚氛圍。我們計(jì)劃在全市建設(shè)系統(tǒng)舉辦一次以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題的“建設(shè)杯”書畫攝影作品大賽，希望大家認(rèn)真組織、精心準(zhǔn)備，搞好這項(xiàng)工作。

（3）推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升行業(yè)文明程度

一要積極參加、密切配合、精心組織文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。二要圍繞提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高行業(yè)文明程度，省廳要求每個(gè)市今年創(chuàng)建兩個(gè)市級文明行業(yè)，我們計(jì)劃全市城市管理監(jiān)察、園林兩個(gè)行業(yè)，通過扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)，力爭今年年底建成市級文明行業(yè)。大家要精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，一定要高度重視起來，這項(xiàng)工作是簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制的，年底要兌現(xiàn)。三要繼續(xù)深入開展全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作。在省文明委新的安排部署未明確之前，建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明和諧行業(yè)工作，仍在供水、公交行業(yè)中開展，去年開展的“五比兩推動(dòng)”（比創(chuàng)建氛圍、比內(nèi)部和諧、比服務(wù)質(zhì)量、比形象文明、比社會(huì)貢獻(xiàn)，推動(dòng)突出問題的解決、推動(dòng)良好形象的樹立）活動(dòng)今年要進(jìn)一步深化，今年要在“五比兩推動(dòng)”的基礎(chǔ)上再加一比，就是比行業(yè)穩(wěn)定，成為“六比兩推動(dòng)”，因?yàn)榻衲攴€(wěn)定的工作很突出，任務(wù)也很重。城市供水行業(yè)經(jīng)過一年的創(chuàng)建，已被省文明委命名為先進(jìn)行業(yè)，但還不是文明和諧行業(yè)，公共交通行業(yè)社會(huì)投訴多一些，存在的問題多一些，目前還不是先進(jìn)行業(yè)，離文明和諧行業(yè)還有很長的路要走，這2個(gè)行業(yè)仍需加大創(chuàng)建工作力度，力爭年底創(chuàng)建成為省級文明和諧行業(yè)。

（4）推動(dòng)平安建設(shè)，努力維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定

要繼續(xù)把建設(shè)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定擺在十分重要的位置。推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，要為改革開放保駕護(hù)航，要為建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供思想保證和智力支持。4月17日省里召開了緊急會(huì)議，主要是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，省委張寶順書記作了重要講話，建設(shè)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，一個(gè)是行業(yè)的穩(wěn)定，主要是管好事；一個(gè)是單位自身的穩(wěn)定，主要是管好人。從行業(yè)這方面，供水、供氣、公交、出租、拆遷、拖欠、住房等，都關(guān)系到國計(jì)民生，不要因?yàn)閱栴}處理不當(dāng)不及時(shí)，誘發(fā)群體性事件、群體群傷等事件，該辦的事要積極辦理、主動(dòng)化解矛盾。從單位自身方面，要積極疏導(dǎo)、主動(dòng)出擊，不出現(xiàn)大事、惡事、丑事?，F(xiàn)在是異乎尋常時(shí)期，在非常嚴(yán)峻的形勢下，要增強(qiáng)政治敏銳性，要把理性和熱情結(jié)合起來，不要被敵對勢力利用，要愛國不要害國、誤國。

（三）更加注重三個(gè)環(huán)節(jié)

在反腐倡廉建設(shè)中，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

1、堅(jiān)持不懈抓教育，為預(yù)防腐敗“警鐘長鳴”。通過進(jìn)行超前性、提示性、警示性、普遍性、誡勉性的教育，做到預(yù)防話超前說，招呼提前打、教育提早抓。這是我局紀(jì)檢組多年來堅(jiān)持的一種做法，大量的事實(shí)說明，干部靠紀(jì)律、制度管理是一方面，但更重要的一方面就是強(qiáng)化教育、提高素質(zhì)、自我約束。把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育及嚴(yán)肅政治紀(jì)律教育。通過教育引導(dǎo)，使人自覺從善、嚴(yán)格自律。

2、更加注重制度建設(shè)，為預(yù)防腐敗提供保障。要建立和完善預(yù)防腐敗的制度和規(guī)定，尤其要認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，抓好制度建設(shè)方面的五項(xiàng)工作。即：健全科學(xué)民主決策制度；規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度；完善行政執(zhí)法管理制度；健全政務(wù)公開制度；加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。全力落實(shí)廉政制度。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，深入開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}；繼續(xù)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。此外，積極配合有關(guān)部門深入推進(jìn)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫”專項(xiàng)治理，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)裝修辦公用房等行為。

3、堅(jiān)持抓監(jiān)督同發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合。按照《黨章》要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念。必須把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來，創(chuàng)造好的氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大干部能放手、大膽的工作。同時(shí)大力強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度的落實(shí)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、不斷深化政務(wù)公開。積極探索和抓緊建立多種形式的人民群眾參與監(jiān)督的機(jī)制和有效辦法。

（四）認(rèn)真參與四項(xiàng)治理

1、認(rèn)真抓好建筑市場監(jiān)管。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，查處無資質(zhì)施工或超越資質(zhì)等級施工行為，加強(qiáng)法定工程建設(shè)程序監(jiān)管，嚴(yán)格施工許可管理，強(qiáng)化合同履行監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為。規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊規(guī)避招標(biāo)、擅自邀請招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)虛假、串通招投標(biāo)等違法違規(guī)行為。推進(jìn)工程建設(shè)信息化管理，建立建筑市場主體誠信檔案，推行失信懲戒。加強(qiáng)有形建筑市場管理，加快推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革，進(jìn)一步建立和完善防止工程款拖欠長效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹省紀(jì)委、省監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范和凈化建筑市場。

2、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。以城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察為著力點(diǎn)，重點(diǎn)檢查住房建設(shè)規(guī)劃的制定和落實(shí)。以及廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地規(guī)劃的落實(shí)情況；完善城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核，對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)；監(jiān)督落實(shí)對國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地使用的引導(dǎo)和調(diào)控作用；研究建立責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)開展以治理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和不正當(dāng)競爭行為為目標(biāo)的治理商業(yè)賄賂工作，鞏固自查自糾成果，更加注重抓典型、抓案件、抓制度建設(shè)；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門強(qiáng)化有形建筑市場建設(shè)的監(jiān)督管理，繼續(xù)完善市場監(jiān)管制度和手段，為不斷深化有形建筑市場建設(shè)提供新思路和新對策；進(jìn)一步探索治理商業(yè)賄賂工作與依法行政、廉政勤政相結(jié)合的路子，建立起建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

4、不斷深化房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。協(xié)助相關(guān)部門繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作；加大對專項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在解決城市低收入家庭住房困難工作以及房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)中失職瀆職、違規(guī)審批、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題。

同志們：今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作繁重、任務(wù)艱苦，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致，改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高工作能力，牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、部門合力抓、黨政齊抓共管的工作格局，努力把建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，為我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。