導(dǎo)語(yǔ)：春節(jié)后市直機(jī)關(guān)干部大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上，著重強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面，是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的本質(zhì)規(guī)定和時(shí)代要求，為全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，指明了前進(jìn)的方向。

當(dāng)前，我市集中換屆工作已全面結(jié)束，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子組織調(diào)整基本到位，市第五次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”規(guī)劃了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。全市正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧恩施的關(guān)鍵時(shí)期，全面加強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，具有極端重要性和緊迫性。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)、發(fā)展快。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要切入點(diǎn)，就抓住了推進(jìn)恩施又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從我市實(shí)際看，絕大多數(shù)黨員干部作風(fēng)是好的，但仍存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題：如有的工作漂浮，得過(guò)且過(guò)；有的無(wú)視全局，漠視群眾疾苦；有的紀(jì)律松馳，政令不通；有的打牌賭博，貪圖享樂(lè)，等等。必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，確保黨的路線方針政策和市委、市政府的各項(xiàng)決策得以貫徹落實(shí)。

(二)弘揚(yáng)八種作風(fēng)，著力解決突出問(wèn)題

一是弘揚(yáng)勤奮好學(xué)，學(xué)以致用的作風(fēng)，解決學(xué)風(fēng)不濃、本領(lǐng)不足的問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，國(guó)際形勢(shì)不斷變化，新情況新問(wèn)題層出不窮。廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部如果不抓緊學(xué)習(xí)，不抓好學(xué)習(xí)，不通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任。全市廣大干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)緊迫的政治責(zé)任，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦；加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、黨的先進(jìn)性建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列重要思想和理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略部署。當(dāng)前尤其要真心實(shí)意貫徹科學(xué)發(fā)展觀，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，反對(duì)違背規(guī)律、盲目蠻干，反對(duì)只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，反對(duì)做表現(xiàn)文章、搞花架子。要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)決策措施的自覺(jué)性和主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，豐富自己，提高自己。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須堅(jiān)持學(xué)以致用，把科學(xué)理論與本地本部門(mén)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前的工作結(jié)合起來(lái)，與解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力尋求解決問(wèn)題的有效辦法和最佳途徑。

二是弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，解決漠視群眾疾苦、損害群眾利益問(wèn)題。要時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，真正把黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)懷落到實(shí)處。就我市而言，就業(yè)難、住房貴、上學(xué)難(貴)、就醫(yī)難(貴)等仍是當(dāng)前群眾最急需解決的問(wèn)題，收入分配、移民安置、拖欠農(nóng)民工工資等是人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題，社會(huì)穩(wěn)定是人民普遍得實(shí)惠和長(zhǎng)期受益的事情。必須把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，下移工作重心，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，調(diào)查研究，以實(shí)實(shí)在在的舉措，解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，讓更多群眾分享全市改革發(fā)展成果。

三是弘揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決落實(shí)不夠、效能不高的問(wèn)題。當(dāng)前，我市既處于“打基礎(chǔ)”的關(guān)鍵時(shí)期，也到了“提速度”的啟動(dòng)時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。全市廣大干部務(wù)必在克難攻堅(jiān)上狠下功夫。比如；我們提出“工業(yè)興市”要有新突破，究竟怎樣才能有大的突破；我們強(qiáng)調(diào)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)上如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等，都是當(dāng)前工作中的難點(diǎn)，我們既要有克服困難的思想準(zhǔn)備，又要知難而進(jìn)，迎難而上，在矛盾中找對(duì)策、在困難中求答案、在落實(shí)中找到解決問(wèn)題的辦法。務(wù)必在改革創(chuàng)新上狠下功夫。改革越是向前推進(jìn)，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，要善于用新思路尋求新突破，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面。務(wù)必在抓落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力集中到抓落實(shí)上，對(duì)于已經(jīng)定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作要督促檢查、堅(jiān)持不懈抓到底；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，一件一件抓落實(shí)。

四是弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，解決不思進(jìn)取、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái)，講排場(chǎng)、比闊氣、公款旅游等奢靡之風(fēng)在我市一些地方又開(kāi)始抬頭，如某縣市疾控中心部分干部職工不僅公款旅游，還集體，影響十分惡劣。應(yīng)該清醒地看到，雖然現(xiàn)在我市發(fā)展速度加快了，物質(zhì)條件比過(guò)去改善了，但我們依然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)塊頭還很小、公共財(cái)力還很弱、老百姓還不富裕、要做的事情還很多，沒(méi)有任何理由追求個(gè)人享樂(lè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，都必須艱苦奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一種責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)、一種紀(jì)律來(lái)遵守、一種習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，在各項(xiàng)工作中徹勤儉節(jié)約原則，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。同時(shí)，要進(jìn)一步建章立制，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待，從嚴(yán)審批出國(guó)考察活動(dòng)，嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)乘坐超標(biāo)小汽車(chē)，嚴(yán)禁違規(guī)裝修豪華辦公室，切實(shí)降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展上，用到為人民群眾辦實(shí)事上。

五是弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，解決各行其是、政令不通問(wèn)題。當(dāng)前，有少數(shù)人借口情況特殊，搞“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須堅(jiān)決予以糾正。首先要嚴(yán)明紀(jì)律?！昂萌酥髁x”至上的地方，是沒(méi)有希望的地方。要強(qiáng)化一切事情“按規(guī)定辦、按規(guī)范辦、按規(guī)程辦”的意識(shí)，敢于堅(jiān)持原則、批評(píng)落后、抵制歪風(fēng)，善于以紀(jì)律為武器，與各行其是、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的不良行為作斗爭(zhēng)，要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。其次，要正確處理好部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系、發(fā)揚(yáng)民主與遵守紀(jì)律的關(guān)系、小道理與大道理的關(guān)系、服從與創(chuàng)新的關(guān)系，確保全市上下“一盤(pán)棋”，共謀全市發(fā)展的新局面。

六是弘揚(yáng)民主集中、團(tuán)結(jié)共事的作風(fēng)，解決獨(dú)斷專行、惟我獨(dú)尊問(wèn)題。凡是事關(guān)全市改革發(fā)展全局的問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題以及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和周密科學(xué)的分析論證，并嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的程序決策，確保決策的科學(xué)化。當(dāng)前，全市各級(jí)換屆已經(jīng)結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了，大家擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要高度重視、倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的良好局面，努力使新班子從一開(kāi)始就形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面，以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，以團(tuán)結(jié)促和諧。

七是弘揚(yáng)秉公用權(quán)、廉潔從政的作風(fēng)，解決濫用職權(quán)問(wèn)題。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會(huì)禍害人民。從近年來(lái)我市查處的李常春案，徐禾生、肖基智案，洪漢青、劉德祥案等，都是把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具，最終走上違法犯罪道路的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理好親情與黨性的關(guān)系，既要管住自己，還要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒和約束。

八是弘揚(yáng)生活正派、情趣健康的作風(fēng)，解決低級(jí)趣味問(wèn)題?，F(xiàn)在，有少數(shù)人認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只要工作上有能力、有成績(jī)就行，至于生活作風(fēng)等其他問(wèn)題，都是一些細(xì)枝末節(jié)，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、不正派，追求低級(jí)趣味，有的甚至搞婚外戀、養(yǎng)情婦、“包二奶”，最終滑入腐敗墮落的深淵。市勞動(dòng)就業(yè)局原局長(zhǎng)鄧志銀就是典型案例。堤潰蟻穴，氣泄針芒。領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的。弘揚(yáng)生活正派、情趣健康的作風(fēng)要把好三關(guān)：思想品質(zhì)要正。思想是源，行為是流。有什么樣的思想，就有什么樣的行為。要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕。生活“小節(jié)”檢點(diǎn)。小是起點(diǎn)，是開(kāi)端。要正確選擇個(gè)人愛(ài)好，自覺(jué)擺脫低級(jí)趣味，做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣。交朋結(jié)友要慎。堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，凈化領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈。

(三)深入開(kāi)展“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng)

為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步把全市廣大黨員干部尤其是換屆后的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和俞正聲同志在省紀(jì)委第十一次全會(huì)上的重要講話精神上來(lái)，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究決定，在全市集中開(kāi)展“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng)。

活動(dòng)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)八種風(fēng)氣為主線，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以端正學(xué)風(fēng)、提高素質(zhì)能力為突破口，著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，著力引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工作落實(shí)，為順利實(shí)施市黨代會(huì)和“兩會(huì)”確定的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

活動(dòng)的時(shí)間安排和方法步驟：這次集中主題教育活動(dòng)，主要在全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含中央、省直管單位)中進(jìn)行。整個(gè)活動(dòng)分為啟動(dòng)、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)階段(2月25日—4月15日)：切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。聯(lián)系實(shí)際制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，作出近期安排，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。實(shí)施階段(4月16日—12月20日)：妥善處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度，整合學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和工作能力的提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。總結(jié)階段(12月21日—31日)：總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，大力表彰學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人等先進(jìn)典型。在此基礎(chǔ)上，健全和完善“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

啟動(dòng)階段要著重抓好思想發(fā)動(dòng)、制定計(jì)劃、監(jiān)督檢查三個(gè)環(huán)節(jié)，迅速掀起主題教育活動(dòng)的高潮。思想發(fā)動(dòng)(2月25日—3月15日)：主題教育活動(dòng)的首要任務(wù)是廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，調(diào)動(dòng)干部職工全員參與的積極性。各單位要按照市委的統(tǒng)一部署，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，使干部職工明確活動(dòng)的意義、要求，了解活動(dòng)的內(nèi)容、步驟，積極投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，形成良好的活動(dòng)氛圍。制定計(jì)劃(3月16日—3月31日)：各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等要具體、實(shí)在、可行。檢查督辦(4月1日至4月15日)：通過(guò)查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，重點(diǎn)查看機(jī)關(guān)是否召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，是否制定學(xué)習(xí)方案，機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部職工是否有學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)資料是否齊全，特別要了解機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不是重視，學(xué)習(xí)空氣濃不濃，干部職工的學(xué)習(xí)興趣高不高，活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)不實(shí)等。要將監(jiān)督檢查的結(jié)果作為年底評(píng)選表彰學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要依據(jù)。啟動(dòng)階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入活動(dòng)的實(shí)施階段。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。年底，市委、市政府將對(duì)各縣市和市直機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行考核評(píng)比，召開(kāi)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)：市委、市政府成立“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并組建工作專班，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

市委常委會(huì)議將專題研究此項(xiàng)工作，行文下發(fā)執(zhí)行。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

今年，要深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十一次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通

一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保政令暢通作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，堅(jiān)決糾正盲目決策、低水平重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境、追求不切實(shí)際的高指標(biāo)等行為；堅(jiān)決糾正勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“形象工程”。

二是圍繞市委市政府重大決策開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。春節(jié)前，我市相繼召開(kāi)了市五次黨代會(huì)和市六屆人大一次會(huì)議，明確了未來(lái)五年“三個(gè)建設(shè)”(特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧恩施建設(shè))宏偉目標(biāo)、“四個(gè)新”(新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌、“工業(yè)興市”要有新突破、旅游產(chǎn)業(yè)要有新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施要有新成就)和“四個(gè)恩施”(小康恩施、人文恩施、生態(tài)恩施、和諧恩施)工作重點(diǎn)。藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取堅(jiān)強(qiáng)、有力、到位的監(jiān)督措施，促進(jìn)這些重大決策和工作部署落到實(shí)處。

三是圍繞遵守“四大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要按照“四大紀(jì)律”的要求，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。狠剎“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止的歪風(fēng)。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高機(jī)關(guān)工作效率加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促機(jī)關(guān)建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，克服“不作為、亂作為、慢作為”，切實(shí)提高行政效能。這里我著重強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部凡參與賭博、收送紅包、包養(yǎng)情婦以及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)乘坐超標(biāo)小汽車(chē)、整酒斂財(cái)?shù)模宦上让饴氃僖婪ㄒ兰o(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

(二)拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

一是加強(qiáng)教育。要結(jié)合換屆干部人事調(diào)整，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，對(duì)各級(jí)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)法紀(jì)教育和警示教育。要認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的“十項(xiàng)制度”，以“一把手”為重點(diǎn)對(duì)象，以人、錢(qián)、物為重點(diǎn)部位，拓展監(jiān)督的領(lǐng)域，既重視八小時(shí)的工作監(jiān)督，又加強(qiáng)八小時(shí)外的生活監(jiān)督；前移監(jiān)督關(guān)口，注重事前事中監(jiān)督；創(chuàng)新監(jiān)督方式，有針對(duì)性開(kāi)展明查暗訪。

二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)深化行政審批制度改革，下決心再清理、取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目，對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、完善審批方式，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。加快推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支脫鉤、罰繳分離；擴(kuò)大實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度的范圍；繼續(xù)清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理；規(guī)范農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度。深入推進(jìn)政府投資體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范對(duì)行政服務(wù)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴、財(cái)會(huì)集中核算、國(guó)庫(kù)集中收付等“六個(gè)中心”的管理，努力提高服務(wù)水平。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，完善村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和單位公務(wù)消費(fèi)的有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

三是規(guī)范市場(chǎng)行為。按照透明、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。以各級(jí)綜合招投標(biāo)中心為平臺(tái)，將政府投資的水利、交通、能源、城建等建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)等，納入綜合招投標(biāo)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，逐步減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。

(三)加大查辦案件力度，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂

著力治理商業(yè)賄賂。堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；“三機(jī)關(guān)一部門(mén)”利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。認(rèn)真查處損害群眾利益的腐敗案件。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，特別是在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件；非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的督促和檢查。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)督，采取嚴(yán)格的資質(zhì)、資格審查等多種監(jiān)管手段，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。交通、水利、建設(shè)等部門(mén)要研究制定企業(yè)不良行為記錄(黑名單)制度，對(duì)發(fā)生商業(yè)賄賂的施工企業(yè)，在一定期限內(nèi)禁止其在恩施市境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)也要研究類(lèi)似辦法，對(duì)發(fā)生賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和藥品供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止市納醫(yī)院采購(gòu)其藥品或器械。

狠剎各種不正之風(fēng)。鞏固“四個(gè)堅(jiān)決糾正”成果，繼續(xù)糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題；深入治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，利用中小學(xué)學(xué)生食堂和小賣(mài)部給教職工發(fā)放津補(bǔ)貼等違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正“校中?！?、“校中班”、變相收取高額學(xué)費(fèi)以及違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)發(fā)證等行為；切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管，認(rèn)真清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題；繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真解決群眾反映突出的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)傷農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題；鞏固治理公路“三亂”成果，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)部門(mén)的公路執(zhí)法行為，加大對(duì)公路“三亂”問(wèn)題的查處力度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查向農(nóng)民強(qiáng)行有償服務(wù)收費(fèi)的情況和涉農(nóng)水電、生產(chǎn)資料價(jià)格執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為；改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。

發(fā)揮案件的教育作用。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，盡快制定紀(jì)委協(xié)助、黨委組織協(xié)調(diào)的反腐敗工作實(shí)施辦法。各級(jí)紀(jì)委要積極主動(dòng)開(kāi)展組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安、審計(jì)及組織部門(mén)等方面的協(xié)作，形成懲治腐敗的合力。要綜合運(yùn)用多種辦案手段，把黨紀(jì)政紀(jì)處理與組織處理、企業(yè)資質(zhì)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入處理、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格處理結(jié)合起來(lái)。注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果，發(fā)揮案件的警示教育作用。

三、新年各項(xiàng)工作要開(kāi)好頭、起好步

一年之計(jì)在于春。今年一季度已經(jīng)過(guò)半，要搶時(shí)間，抓機(jī)遇，找重點(diǎn)，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保新年開(kāi)好頭，起好步。

(一)新農(nóng)村建設(shè)要抓好三件事

一是抓好中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí)。著力抓好增加農(nóng)業(yè)收入、提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等重點(diǎn)工作。落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。二是迅速掀起春耕備耕熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織農(nóng)民平整土地，抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田。各涉農(nóng)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)供。迅速組織廣大技術(shù)人員，深入田間地頭，手把手、面對(duì)面地搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高技術(shù)的到戶率和到田率。要大力開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。三是抓好田間作物管理，搞好作物病蟲(chóng)防治。今年立春早，中間有春節(jié)，田間管理時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要及早行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把春季田間管理作為當(dāng)前的中心任務(wù)，做到思想、組織、措施、物資、技術(shù)五到位，使田間作物管理工作落到實(shí)處。

(二)“工業(yè)興市”要抓住四個(gè)重點(diǎn)

一是要迅速啟動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，抓好生產(chǎn)要素的調(diào)配。有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，加大對(duì)能源、運(yùn)力、資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，確保企業(yè)迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是要認(rèn)真抓好項(xiàng)目工作，該開(kāi)工的要迅速啟動(dòng)，該儲(chǔ)備的項(xiàng)目要精心儲(chǔ)備，該啟動(dòng)的項(xiàng)目要迅速啟動(dòng)，該加快建設(shè)的項(xiàng)目要盡快建成投產(chǎn)，努力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是注重抓好重大課題的調(diào)查研究。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和我市實(shí)際，深入研究“兩路”建設(shè)、“兩礦”開(kāi)發(fā)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大影響，及早制定工作方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備。四是要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)。

(三)服務(wù)業(yè)要抓好三個(gè)關(guān)鍵

一是旅游業(yè)要加快重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素，做好迎接“五一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是啟動(dòng)農(nóng)村超市的選點(diǎn)、規(guī)劃編制及建設(shè)工作。三是著力抓好財(cái)稅金融工作。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等其他工作要迅速進(jìn)入工作常態(tài)

在城鎮(zhèn)建設(shè)管理上要按照“15658”的工作思路，抓得緊而又緊。在工程建設(shè)上，要真抓實(shí)干，不要評(píng)頭論足，一旦經(jīng)過(guò)社會(huì)公示、專家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策確定之后的建設(shè)項(xiàng)目，就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。要集中精力干幾件事，干成幾件事，同時(shí)，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也要迅速啟動(dòng)，抓緊抓好。

同志們，新年的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，讓我們以飽滿的工作激情、全新的工作狀態(tài)，踏上新的征程，創(chuàng)造新的成績(jī)，奪取新的勝利！