市機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員座談會上的講話
時(shí)間:2022-10-16 02:19:00
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同志們:
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,今天,我們在這里召開機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員座談會,安排布置有關(guān)工作。下面,我代表市效能辦就效能監(jiān)督員如何發(fā)揮作用,搞好效能監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會之后,各級各部門精心組織,周密安排,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),全市各級機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善,發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。但是離市委、市政府的要求差距還很大,還有大量工作要做。一些地方和單位對效能建設(shè)認(rèn)識還不到位,“慢、亂、梗、錯(cuò)、差”等現(xiàn)象依然存在,影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入開展,影響了廣元的發(fā)展。
要進(jìn)一步解決上述問題,在充分發(fā)揮各級黨委、政府和廣大干部職工的積極性和主動性同時(shí),還必須依靠外部的監(jiān)督和推動,靠廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾、聚集群眾的智慧和力量來開展工作。因此,市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定聘請?jiān)谧母魑蛔鳛槲覀兊臋C(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,這既是效能監(jiān)督方式的拓展,也是效能監(jiān)督手段的延伸。
各位監(jiān)督員來自各行各業(yè),有人大代表,有政協(xié)委員,還有退休老干部和民營企業(yè)家,你們對廣元的發(fā)展充滿熱情和激情,同時(shí)又具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷,大部分同志還有很高的政策理論水平。更重要的是,各位監(jiān)督員處于各條戰(zhàn)線的前沿,你們更能體會到各級機(jī)關(guān)辦事效率的高低,服務(wù)態(tài)度的好壞,是否存在各種效能問題。通過你們的監(jiān)督,可以更加健全和完善效能建設(shè)的監(jiān)督體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍。
大家知道,廣元與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢,與全國、全省相比,發(fā)展相對滯后。在這種情況下,要推動廣元發(fā)展,要提高人民的生活水平,只有通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平,培養(yǎng)一支意氣風(fēng)發(fā)、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍,從而為廣元創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。因此,各位監(jiān)督員身上的責(zé)任重大,使命崇高,大家一定要站在“講政治”的高度,站在廣元發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作,要充分發(fā)揮自己的智慧和力量,積極發(fā)揮紐帶作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。
二、明確要求,注重實(shí)效
開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)督要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》為準(zhǔn)則,強(qiáng)化監(jiān)督意識,規(guī)范監(jiān)督行為,突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,注重監(jiān)督實(shí)效,著力推進(jìn)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力為廣元的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一流的軟環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員開展監(jiān)督工作應(yīng)做到“四個(gè)明確”。
(一)明確監(jiān)督職責(zé)。各位機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員持市效能辦制發(fā)的監(jiān)督員證,對全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評議工作;廣泛聽取、了解、收集群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和要求并及時(shí)向市效能辦反饋;宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、目標(biāo)和任務(wù);反映干部群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見和建議。
(二)明確監(jiān)督重點(diǎn)。機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員開展效能監(jiān)督工作應(yīng)緊緊圍繞效能建設(shè)提出的重點(diǎn)內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行效能監(jiān)督檢查。監(jiān)督重點(diǎn)要放在人民群眾意見較大、呼聲較強(qiáng)烈、問題較突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、部門、行業(yè)和崗位;要放在健全落實(shí)優(yōu)化服務(wù)制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率等方面;要放在影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題上。具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:貫徹執(zhí)行市委常委會、全委會和市政府常務(wù)會,市委、市政府召開的重要會議精神情況;為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的“三服務(wù)”情況;建立健全公開辦事、工作人員佩證上崗、首問責(zé)任制、限時(shí)辦事制、告知制度、告誡制度、效能投訴受理制度等“七項(xiàng)制度”的落實(shí)情況;執(zhí)行重大突發(fā)性事件工作預(yù)案制度的情況;在管理和服務(wù)中是否存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象;工作中是否存在態(tài)度生硬、冷漠、作風(fēng)粗暴、蠻橫的不禮貌文明行為;上班時(shí)間是否存在脫崗、離崗、在崗辦私事、上網(wǎng)聊天、打游戲、下棋打牌等活動。
(三)明確監(jiān)督方式。在監(jiān)督過程中的方式方法要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把監(jiān)督與檢查相結(jié)合。實(shí)施監(jiān)督既可以明查,也可以暗訪,要到各地區(qū)、各部門去明查暗訪,效能建設(shè)工作開展的好壞群眾最有發(fā)言權(quán),通過他們可以掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)的真實(shí)情況。二是把監(jiān)督與督促整改相結(jié)合。監(jiān)督是手段,整改是目的。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的效能問題,要及時(shí)向市效能辦反映,并按市效能辦的要求督促部門落實(shí)整改措施。三是把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。認(rèn)真開展效能監(jiān)督工作,既要履行監(jiān)督職能,又要體現(xiàn)服務(wù)意識,對部門存在的問題,要積極熱心地幫助研究落實(shí)整改措施,并協(xié)助其做好群眾的疏導(dǎo)和解釋工作,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。四是把監(jiān)督與評議相結(jié)合。通過平時(shí)的監(jiān)督工作,全面掌握各級、各部門效能工作的真實(shí)情況,在年底市直機(jī)關(guān)開展的效能和作風(fēng)評議中,客觀、公正地評議參評部門和單位。
(四)明確監(jiān)督要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的工作,需要監(jiān)督員具有一定的法律、法規(guī)和政策理論水平。因此,各位監(jiān)督員要加強(qiáng)對相關(guān)知識的學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),提高監(jiān)督水平。二是作風(fēng)務(wù)實(shí)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)是對效能監(jiān)督工作的基本要求。效能監(jiān)督工作一定要動真、抓實(shí)、碰硬,體現(xiàn)效能的理念。各位監(jiān)督員除參加市效能辦統(tǒng)一組織的明查暗訪活動外,還要增強(qiáng)工作的主動性,以求真的精神,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入一線,深入實(shí)際,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取各種有效的辦法進(jìn)行明查暗訪,了解真實(shí)情況,查清事實(shí)真相,反映群眾呼聲,督促問題解決,推動工作落實(shí)。三是嚴(yán)格自律。效能監(jiān)督員一定要正確行使自己的權(quán)利,按照規(guī)定辦事。在監(jiān)督過程中,不得擾亂機(jī)關(guān)的正常工作秩序,更不得干涉其依法履行職責(zé);不得以權(quán)謀私,對被監(jiān)督對象提出工作之外的要求;不得接受被監(jiān)督對象的吃請,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;不得借監(jiān)督之名以泄私憤,客觀公正,實(shí)事求是,秉公辦事。如果效能監(jiān)督員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,要按照《機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員管理暫行辦法》嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,決不姑息,還要追究推薦部門的責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目的是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)廣元發(fā)展。我真誠的希望,來自企業(yè)屆的效能監(jiān)督員一方面要認(rèn)真履職,搞好監(jiān)督;另一方面要潔身自好,守法經(jīng)營,樹立良好的形象,起好榜樣和帶頭作用。
三、牢記重托,不辱使命
我們選聘效能監(jiān)督員的條件,就是要求思想政治素質(zhì)好、有一定的參政議政能力。被選聘的效能監(jiān)督員,要把做好這項(xiàng)工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任和社會責(zé)任,本著對被評單位負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極地、熱心地投入到工作中去,做到自覺維護(hù)形象,珍惜榮譽(yù),不辱使命、不負(fù)重托。
一是主動運(yùn)用調(diào)查權(quán)。我們所聘請的效能監(jiān)督員大多來自基層、來自企業(yè),而效能問題損害的對象主要是廣大的老百姓。你們既是效能問題的直接受害者,也是效能問題的見證人,你們掌握的情況最具體最真實(shí)。要真實(shí)反映廣大老百姓對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)等各級各部門在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上的意見、建議、呼聲和要求,你們需要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞和勇于奉獻(xiàn)的精神,主動深入基層、深入服務(wù)對象,面對面、背靠背地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見。并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給市效能辦和有關(guān)單位,做到問題當(dāng)面擺、意見當(dāng)面講、建議當(dāng)面說,做一名稱職的“觀察員”、“信息員”。
二是正確使用監(jiān)督權(quán)。聘請機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員不是要你們?nèi)タ偨Y(jié)工作,更不是評功擺好,市委、市政府聘請你們,就是要你們幫助各級各部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,并監(jiān)督他們及時(shí)改正,促進(jìn)政府部門及其工作人員轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作方式和管理方法,真正做到權(quán)為民用、利為民謀、情為民系。因此在效能監(jiān)督工作中,首要的是不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,而且要敢于督促有關(guān)部門抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決問題。在發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、督促整改、責(zé)任追究四個(gè)步驟中,發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),反饋問題是關(guān)鍵,督促整改是目標(biāo),責(zé)任追究是保障。在整個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)中,要始終抓住督促整改這個(gè)重點(diǎn),看我們發(fā)現(xiàn)的問題是否得到整改,提出的意見是否接受,建議是否被采納,一旦反饋了問題,就要咬住不放,跟蹤到底,做到事事有著落、件件有回音。
三是認(rèn)真用好表決權(quán)。我市的機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了全市各級各部門的高度重視,社會關(guān)注程度高,群眾期望值大。在年底市直機(jī)關(guān)開展的效能和作風(fēng)評議中,你們將作為“萬人百企評效能”的一個(gè)重要組成部份,共同對各部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況行使表決權(quán)。這就要求大家平時(shí)要深入調(diào)查了解、準(zhǔn)確掌握情況,實(shí)事求是、公道正派,對各級各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出實(shí)事求是的評價(jià),才能客觀公正的行使表決權(quán),保證監(jiān)督質(zhì)量。只有這樣,才能讓部門心服口服,變壓力為動力,才能贏得社會各界對我們的支持和信任,更好地促進(jìn)明查暗訪工作向更深層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域健康發(fā)展。
四是切實(shí)履行義務(wù)。要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的具體部署和工作要求,積極參加市效能辦組織的有關(guān)活動;實(shí)事求是地監(jiān)督檢查各地各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況,每個(gè)月至少向市效能辦報(bào)送一次《開展效能監(jiān)督活動記錄表》;遵守有關(guān)規(guī)定,保守秘密。各位監(jiān)督員要自覺服從監(jiān)督工作的需要,服從全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的大局,主動參與到工作中來。
同志們,我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作才剛剛起步,機(jī)關(guān)效能監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn),我們深信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,再加上各位監(jiān)督員的積極參與和有效監(jiān)督,我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)一定能取得更大成功。