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同志們：

這次全區(qū)組織工作會議，是區(qū)委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真學習貫徹全國、全省、全市組織工作會議精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，部署當前和今后一個時期全區(qū)組織工作。區(qū)委對這次會議非常重視，黃書記親自到會并作了重要講話，對今后一個時期全區(qū)黨的建設和組織工作提出了明確要求，我們一定要認真學習，深刻領會，進一步找準組織工作的著力點和結(jié)合點，切實把*書記的講話精神貫徹好、落實好。下面，我結(jié)合貫徹*書記講話精神，講三點意見。

一、回顧總結(jié)近年來全區(qū)組織工作，進一步增強做好新時期組織工作的責任感和使命感

近幾年來，我區(qū)的組織工作在區(qū)委的領導和市委組織部的指導下，堅持以“**”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局、銳意改革、狠抓落實，各項工作取得了新進展、新成效，為我區(qū)全面建設小康社會與和諧社會提供了有力的組織保證。回顧過去幾年我區(qū)的組織工作，主要做到了“六個堅持”。

一、堅持圍繞中心、服務大局，緊緊把握組織工作的正確方向。黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務的。近年來，我們緊緊圍繞黨委政府的中心任務謀劃組織工作，努力做到黨委政府有部署，組織部門有行動。05年，重點加強了干部隊伍建設，采取了加強干部從政道德教育、建立區(qū)管領導干部績效考評機制、對干部隊伍進行調(diào)整交流、克服苦樂不均現(xiàn)象等九條措施，極大地調(diào)動了廣大干部的工作積極性，社會反響普遍較好，徹底改觀了因“億嘉案件”造成的干部形象受損問題。**年，精心組織，周密部署，圓滿完成區(qū)黨代會、人代會和政協(xié)會議的組織人事工作，為三會的勝利召開發(fā)揮了應有的作用，全區(qū)謀發(fā)展、求發(fā)展的局面得到新的鞏固。**年，圍繞科學發(fā)展這個主題，在區(qū)級領導班子和鄉(xiāng)科級領導干部中開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入實施領導干部下基層蹲點調(diào)研抓落實活動、“一幫一”結(jié)對幫扶、百件實事公告和以“三走進、三破解”為主要內(nèi)容的“走進矛盾、破解難題”專項行動等系列活動，有力推動了科學發(fā)展觀在我區(qū)的實踐。此外，我們還大力實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設，有力推動了我區(qū)新農(nóng)村建設。積極實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才在小康社會與和諧社會建設中的作用。

二、堅持緊扣主線、突出重點，牢牢抓住組織工作的關鍵。在組織工作中落實黨的建設的總體部署，關鍵是抓住主線，切實把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設貫穿于組織工作的全過程。近年來，我們非常注重執(zhí)政能力建設，**年，在全區(qū)開展了“執(zhí)政能力建設年”活動，強化理論武裝，加強領導班子和干部隊伍建設，開展機關效能建設活動，完善以民主集中制為重點的制度建設，有力地加強了全區(qū)黨政組織和黨員干部的執(zhí)政能力建設。從05年開始，在全區(qū)各級黨組織中分三批開展了黨員先進性教育活動，推出了一系列行之有效的載體，如開設“黨課超市”、創(chuàng)建“市民大課堂”、實行“黨員先進性考評制”、創(chuàng)辦“先鋒服務中心”等等，并注重標本兼治，制訂了長效機制100多條，健全完善了各項制度達200多項。**年，全面開展貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制一系列文件情況的自查和補查，出臺了相關文件，有力鞏固和發(fā)展了黨的先進性教育成果。

三、堅持夯實基礎、固本強基，有力促進了組織工作的可持續(xù)發(fā)展。“基礎不牢，地動山搖”，黨的基層組織是黨執(zhí)政的堅實基礎。近幾年來，我們不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實推進“先鋒工程”建設，強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務，全面提升了農(nóng)村基層組織建設水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面，開展了建設學習型、服務型、效能型、民主型、清廉型“五型”黨委活動，出臺了“五型”黨委建設工作制度。進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨建試點工作，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。同時，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變新路子，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的組織資源，設立“便民服務中心”、“平安服務中心”和“先鋒服務中心”。新前街道還根據(jù)工作實際，采用“三三制”辦法重新安排工作、配置干部，沙埠鎮(zhèn)推行了“三定工作法”，構(gòu)建了一套較為科學有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制。在基層黨組織層面，積極探索村黨組織領導下的村民自治運行機制，構(gòu)建了權(quán)責明確、決策民主、管理科學、監(jiān)督有力、運作規(guī)范的村級工作運行機制——“三化十二制”，同時，在全區(qū)實施村主職干部評議評優(yōu)活動，開展評選“雙屆好搭檔、和諧村班子”活動，探索建立村干部激勵保障機制，實施黨建薄弱村整頓轉(zhuǎn)化，打造了一批能謀大局、辦實事、促發(fā)展、幫民富的村級班子。開展村級組織辦公場所規(guī)范化建設，扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育點建設工作，有力推進了社會主義新農(nóng)村建設。在新經(jīng)濟新社會組織層面，成立了社會工作委員會，積極探索開展黨的“兩新”組織黨建工作的運行機制，下派非公企業(yè)黨建工作指導員幫助非公企業(yè)開展黨建工作，目前規(guī)模上企業(yè)已全部建立黨組織，并形成了七大主導產(chǎn)業(yè)黨建示范群。

四、堅持完善制度、規(guī)范操作，保障組織工作的順利運行。鄧小平同志說過：“制度更帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性”。組織工作領域?qū)挕⒎秶鷱V，更需要用制度來推進工作、鞏固成果。近幾年來，我們出臺了一系列工作制度，初步形成了涉及組織工作各方面的制度體系。從整體上深化干部人事制度改革，出臺了關于區(qū)委全委會民主推薦提名討論決定干部的實施意見、關于干部差額考察、科級領導職務任期制和辭職制的暫行規(guī)定等相關制度，健全了干部選拔任用機制，加強了公務員法配套制度建設，不斷提高干部人事工作的制度化、規(guī)范化水平。認真貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，出臺了我區(qū)相關文件，堅持實行黨員先進性考評制，有力地推動了保持先進性的經(jīng)常性工作。積極開展黨代會常任制工作，初步構(gòu)建了以黨代表任期制、黨代會年會制和黨委會負責制為主要內(nèi)容的制度體系。其中黨代表社情民意收報制度的實行，初步形成了黨代表向區(qū)委反映社情民意的運行機制。深化黨管人才工作機制，建立組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的良好格局，先后出臺《關于大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略進一步加強人才工作的決定》、《關于引進和培養(yǎng)人才的若干規(guī)定》等政策，為促進人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了政策支持和投入保障。

五、堅持銳意改革、開拓創(chuàng)新，全面提升組織工作的影響力。創(chuàng)新，是我們黨永葆生機的源泉，也是做好組織工作的關鍵所在。近年來，我們始終不渝地以改革創(chuàng)新精神做好組織工作，有許多工作在全市有了較大的知名度，**組織工作的影響力不斷擴大。20**年在全區(qū)推行的“三化十二制”被評為全省組織工作創(chuàng)新獎，受到了省委領導的充分肯定，在全省得以推廣。積極探索農(nóng)村工作指導員發(fā)揮作用的途徑和方法，受到了省委、省政府的表彰。黨員先進性考評制、先鋒服務中心、五型黨委建設、黨代表社情民意收報制度也先后受到上級的肯定和媒體的廣泛關注。強化理論武裝，出臺領導干部理論學習積分制，建立健全干部教育培訓考核激勵機制，創(chuàng)新了干部教育培訓考核模式，在全市發(fā)文推廣。在全市率先推行干部選任初始提名制度，積極探索擴大干部選拔提名環(huán)節(jié)的民主，反響較好。加強機關中層干部隊伍建設，出臺了管理辦法，治理了“中梗阻”，促進了干部的合理流動和作風的轉(zhuǎn)變，保持了干部隊伍蓬勃向上的生機和活力。在“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中，在全省首創(chuàng)組建“群眾工作組”，并推行“一線工作法”、“五環(huán)克難法”、“掛牌銷號、滾動推進”制度，受到了上級黨委和組織部門的充分肯定，中組部調(diào)研組專題來我區(qū)進行調(diào)研。

六、堅持公道正派、提升形象，不斷加強組織部門自身建設。建立一支過硬的組工干部隊伍，是出色完成新時期組織工作的前提和保障。近年來，我們十分注重自身建設，先后開展了“樹組工干部新形象”集中學習教育活動、激勵警示教育、機關效能建設、“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動、“作風建設年”活動、“學習**、爭創(chuàng)新業(yè)績”活動等，以專項活動的開展來推進組織部門的自身建設。在自身建設過程中，注重組工干部選拔使用，通過選調(diào)、公開考試，選拔優(yōu)秀年輕干部進入組工隊伍，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以提拔重用，保持組工隊伍的生機活力；注重組工干部能力培養(yǎng)，開設“組工論壇”，每年舉辦組工干部培訓班，出臺組工干部理論學習積分制，提升組工干部的理論素養(yǎng)和工作能力；注重優(yōu)化工作作風，推出了《關于優(yōu)化部機關服務的若干意見》、《組工干部聯(lián)系基層制度》、《部機關干部“一幫一”結(jié)對幫扶制度》等一系列工作制度；注重組工文化建設，提出了“十六字部風”，開展組工干部優(yōu)良傳統(tǒng)大討論和征文比賽活動，同時全力推進組織系統(tǒng)信息化建設，樹立組織部門和組工干部的良好形象。

成績來之不易。我們所取得的這些工作成績，是市委組織部精心指導和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大組工干部辛勤工作的結(jié)果。近幾年來，全區(qū)廣大組工干部以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，為推動組織工作的更好發(fā)展作出了應有努力，贏得了廣大黨員干部的信任和群眾的認可。在此，我代表區(qū)委組織部，向全區(qū)廣大組工干部，向所有關心支持組織工作的領導和同志們，表示衷心的感謝！

二、圍繞全局，服務發(fā)展，以改革創(chuàng)新的精神推進**年全區(qū)組織工作

20**年是全面貫徹落實黨的**戰(zhàn)略部署的第一年，也是組織工作服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關鍵之年。今年，全區(qū)組織工作的總體思路和要求是：認真學習貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)領全局，始終圍繞“加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設”這一主線，突出深化干部人事制度改革、加強黨內(nèi)民主建設、推進基層組織建設和加強黨管人才工作四大重點，以改革創(chuàng)新的精神全面推進組織工作，為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，實現(xiàn)我區(qū)“兩個社會”建設走在全市前列提供堅強的組織保證?！?0**年全區(qū)組織工作要點》已經(jīng)印發(fā)給了大家，在這里我再強調(diào)五項重點工作，希望大家在工作中進一步抓緊抓實，抓出成效。

（一）強化理論學習培訓，用中國特色社會主義理論武裝黨員干部

黨的**是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，要把深入學習**精神、中國特色社會主義理論體系作為理論武裝的首要任務，切實抓緊抓好。

一是深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。按照省委的統(tǒng)一部署，全市被確定為全省深化拓展主題實踐活動“先行一步”的單位。我們要積極行動起來，在內(nèi)容上更加突出體現(xiàn)領導班子的思想政治建設，更加突出體現(xiàn)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，更加突出體現(xiàn)群眾滿意的目的，更加突出體現(xiàn)注重實踐的基本特色，更加突出體現(xiàn)活動的科學組織和高效有序，精心組織開展好這項活動。梳理分析領導干部“進萬戶再增感情、辦千事服務‘兩創(chuàng)’”蹲點調(diào)研活動成果，精心組織開展“創(chuàng)業(yè)對接、再增感情，創(chuàng)新推動、再破難題”專項行動?？偨Y(jié)主題實踐活動一年來的成功經(jīng)驗，全面推行“一線工作法”，進一步建立健全破解難題常態(tài)化工作機制，堅持和完善“駐村聯(lián)戶”、“一戶一策一干部”等制度，推動領導干部解放思想，服務“兩創(chuàng)”，進一步密切黨群干群關系。

二是啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作，全面提升干部素質(zhì)。大力實施領導干部素質(zhì)工程，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。認真落實20**年度全區(qū)干部教育培訓計劃，創(chuàng)新干部教育培訓形式，加大互動式教學、案例教學力度，加強干部教育培訓考核，提高干部教育培訓效果。結(jié)合紀念改革開放30周年活動，運用改革開放成果教育干部群眾，進一步推進思想解放，著力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展和開拓創(chuàng)新能力。

三是精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，在全黨范圍開展的又一次黨內(nèi)集中學習教育活動。中央已經(jīng)明確，這項工作由組織部門牽頭，上半年開始試點，第四季度全面推開。中央和省、市委對學習實踐科學發(fā)展觀活動作出具體部署后，我們要科學籌劃，精心安排，周密制定實施意見并組織實施，努力使我區(qū)的學習實踐活動抓出成效，創(chuàng)出特色，結(jié)出經(jīng)驗。

（二）繼續(xù)推進干部人事制度改革，努力建設高素質(zhì)的領導班子和領導干部隊伍

建設一支堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的高素質(zhì)領導集體，是新時期組織工作的一項重要內(nèi)容，也是我們工作的重中之重。

一是堅定不移地推進干部人事制度改革。繼續(xù)完善領導干部初始提名制度，干部選拔任用提名真正做到“五個必須”：重要干部必須由黨委全委會全體成員進行推薦提出，其他干部必須根據(jù)一定范圍內(nèi)民主推薦結(jié)果提出，領導干部個人推薦干部必須以書面形式提出，擬任干部必須原則上從后備干部中提出，所有干部必須按任用程序提出，不能臨時動議。推行區(qū)管領導班子和領導干部定期分析制度和雙向約談制度，深化中層干部管理制度，適當時候開展中層干部公開選拔工作，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系，不斷加強干部管理。進一步增強干部工作的透明度和公開性，擴大人民群眾在干部選拔任用工作中的有序參與，不斷提高選人用人公信度，提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。

二是深化后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。加強后備干部管理，分類做好后備干部的調(diào)整充實、動態(tài)管理。引入競爭機制，通過公開選拔等方式，大膽物色和選拔一批80年代出生的后備干部。在加強培訓的同時，有計劃地選派年輕干部到基層和艱苦地區(qū)加強實踐鍛煉，以開闊視野，積累經(jīng)驗，磨煉意志，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極探索大學生“村官”作用發(fā)揮的有效途徑和方法，堅持和完善從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員制度，努力建立健全來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，形成“基層一線出干部、從基層一線選干部”的用人導向。

三是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。全面推行干部選拔任用工作全程記實制度，實行嚴重違規(guī)用人問題立項督查制度。要重視干部舉報電話的受理和調(diào)查，對違紀的干部要嚴肅查處，對敢于碰硬、敢于負責的干部也要注意保護。積極開展領導干部經(jīng)濟責任審計，實行領導干部離任經(jīng)濟事項交接制度，運用好經(jīng)濟責任審計成果。

（三）深化黨代會常任制工作，不斷推進基層黨內(nèi)民主建設

黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)造活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要緊密結(jié)合實際，進一步探索發(fā)展黨內(nèi)民主的途徑、方法，努力把**提出的有關黨內(nèi)民主的各項改革舉措和工作任務落到實處。

一是健全常任制各項制度，著力發(fā)揮黨代表的經(jīng)常性作用。深化黨代會代表任期制，探索黨代表選舉、教育、管理工作機制，探索代表作用發(fā)揮的新途徑，使代表在推動科學發(fā)展、加快我區(qū)“兩個社會”建設中發(fā)揮模范帶頭作用。進一步創(chuàng)新年會會議形式，豐富年會報告的內(nèi)容，規(guī)范年會組織程序，提升年會的運行效力。加強指導，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作。

二是以改進候選人提名制度和選舉方式為重點，不斷完善黨內(nèi)選舉制度。進一步改進候選人提名制度和選舉方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。在村黨組織換屆中完善“兩推一選”，積極推行黨組織負責人直接選舉，在條件具備的基層黨組織，積極推行公推直選方式，逐步推行無候選人直選。

三是以保障黨員民主權(quán)利為重點，認真落實黨員主體地位。認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員在黨內(nèi)生活的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，發(fā)揮黨員的主體作用。拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，積極探索黨務公開的內(nèi)容、形式，在試點的基礎上全面推行黨務公開。在組織系統(tǒng)探索建立“陽光黨務”，真正搭建黨群互動溝通平臺，不斷豐富基層民主活動載體和實現(xiàn)形式。進一步總結(jié)和深化基層民主懇談的創(chuàng)新實踐，加大推行的力度，并注重在黨內(nèi)生活中的運用，初步形成完善的黨內(nèi)民主懇談制度。健全和完善重大問題和重大事務征求意見制度，規(guī)范村級黨組織民主決策的程序和步驟。

（四）積極實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，努力培育一大批投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高素質(zhì)人才

人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源。我們做好人才工作，就要堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略和黨管人才原則，立足**人才資源實際，以創(chuàng)新型人才、新農(nóng)村實用人才和非公企業(yè)人才為重點，通過完善政策措施，不斷創(chuàng)新人才評價、流動、激勵機制，最大限度地激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

一是加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。按照“創(chuàng)新引領、滾動培養(yǎng)、專項資助、跟蹤管理、鼓勵競爭”的思路，深入實施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，在教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水、工程技術和模具、醫(yī)化、塑料等各主導產(chǎn)業(yè)、領域選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。加大拔尖人才、“211人才”培養(yǎng)力度，實施拔尖人才聯(lián)系欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系服務基地制度。開展校企對接協(xié)作系列活動，開展人才智力合作和科技項目對接，促進人才培養(yǎng)、引進和科技成果轉(zhuǎn)化。積極扶持博士后科研工作站、名醫(yī)工作室等創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺建設。圍繞“區(qū)外**”開發(fā)，大力實施人才智力回歸工程。進一步健全在外**籍高層次人才信息庫，采取多種方式，充分發(fā)揮京、滬、杭**籍人才聯(lián)誼會的橋梁紐帶作用，積極拓寬引才引智引資渠道，促進產(chǎn)學研和項目合作，為開發(fā)各類鄉(xiāng)緣性資源和在外**籍人才服務家鄉(xiāng)搭建良好平臺。

二是加強新農(nóng)村實用人才隊伍建設。著眼于推進我區(qū)新農(nóng)村建設的需要，大力實施新農(nóng)村實用人才培訓工程。按照實際、實用、實效原則，制定農(nóng)村實用人才培訓計劃，分層次、多渠道、大規(guī)模地開展農(nóng)村實用人才培訓，重點加快種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人等優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的培訓培養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)致富和帶富能力。進一步指導做好農(nóng)村實用人才評價確認工作，跟蹤聯(lián)系“十佳農(nóng)村實用人才”和農(nóng)技標兵，落實區(qū)農(nóng)林專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領導結(jié)對聯(lián)系農(nóng)技標兵制度。

三是加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設。強化企業(yè)主體作用，深入實施“聚才興企”活動，組織開展“服務百家企業(yè)、關愛萬名人才”專項行動。進一步推進企業(yè)家素質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓力量，整合培訓資源，系統(tǒng)規(guī)范、分層分類地培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才，繼續(xù)組織一批成長型企業(yè)家到著名高校培訓進修，著力提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。切實抓好非公企業(yè)高技能人才隊伍建設，以社會需求為導向，服務發(fā)展為宗旨，建立健全高技能人才的培養(yǎng)機制和評價體系。實施“萬名藍領培養(yǎng)工程”、“技能振興行動”，努力培養(yǎng)引進以市首席技師、區(qū)“十佳技能人才”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道優(yōu)秀技能人才為代表的技術藍領隊伍。指導加強非公企業(yè)人才服務中心建設，健全非公企業(yè)人才管理和服務網(wǎng)絡，完善人才公共服務體系。

四是加大人才工作體制機制創(chuàng)新力度。繼續(xù)實行人才工作項目化管理和目標責任制考核，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村企三級聯(lián)動的人才工作網(wǎng)絡。進一步探索創(chuàng)新組織部門在人才工作中牽頭抓總的有效途徑和方法，健全人才工作運行機制。積極探索社會工作人才新領域，建立社會工作人才志愿者服務機制。會同職能部門研究完善政策和服務措施，營造有利于引才、育才、用才、留才的政策環(huán)境和社會環(huán)境。

（五）全面加強基層黨建工作，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎

我們黨的工作重心在基層，組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉也在基層。我們要圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略任務，實現(xiàn)工作重心下移，毫不放松地抓好基層黨組織建設，努力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展活力。

一是切實加強基層黨建工作責任制的落實。進一步強化和落實基層黨建工作責任制，深化完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，繼續(xù)實施黨委（黨組）負責人就基層黨建工作向區(qū)委述職制度。把履行黨建工作責任制的情況作為考核黨組織及其負責人實績的一個重要內(nèi)容，加大對各級黨組織落實黨建工作責任制情況管理檢查的力度。

二是以“先鋒工程”為總載體，全面推進基層黨建工作。繼續(xù)深化“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）建設，不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）職責規(guī)范化、決策科學化和監(jiān)督民主化，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的本領。全面深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步健全“抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）促村”的工作機制，完善農(nóng)村工作指導員制度。總結(jié)表彰“先鋒工程”創(chuàng)建活動成果，全面推進新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動。制定新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建整體規(guī)劃，對各類基層組織明確分年度的創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措，明確創(chuàng)建任務。要切實按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的總體要求，全面推進農(nóng)村、非公有制企業(yè)、社區(qū)、機關等各類基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建，力爭在創(chuàng)建活動中多出經(jīng)驗，多出典型，多出成效。

三是指導做好村級組織換屆工作，切實加強村級組織班子建設。我們要全力加強對全區(qū)村級組織換屆選舉工作的組織領導和指導，把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，努力確?！坝址€(wěn)又好”的換屆目標實現(xiàn)。此外，認真做好換屆選舉的后續(xù)工作，分層全面開展新一屆村干部上崗培訓，大力宣傳貫徹實施省、市村級組織工作規(guī)程和村級管理“三化十二制”，進一步理順村兩委關系，并逐步規(guī)范村民代表的教育管理，同步推進農(nóng)村基層民主政治建設。認真做好“進村扶任”工作，全面開展“和諧班子”創(chuàng)建活動。要深化“一村（社區(qū)）一名大學生計劃”，把鼓勵大學生到基層工作同加強基層黨組織領導班子建設結(jié)合起來。進一步建立健全村干部的保障激勵機制，逐步推廣寧溪鎮(zhèn)村主要干部保障激勵機制的做法，重點落實好集體經(jīng)濟薄弱村主要干部誤工報酬、離任村主要干部的生活補助。

四是大力加強非公企業(yè)黨建工作。全面實施非公企業(yè)“動力源工程”，創(chuàng)新黨組織活動方式，繼續(xù)推進“三服務、三創(chuàng)造”活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。要全面落實組建工作預警機制，繼續(xù)優(yōu)化規(guī)模以下企業(yè)黨組織設置，不斷擴大中小企業(yè)的組建面，努力實現(xiàn)有職工的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨組織的目標。切實抓好黨務工作者隊伍建設，擴大非公企業(yè)黨建工作指導員隊伍，繼續(xù)探索非公企業(yè)指導員作用發(fā)揮機制，形成較為規(guī)范的長效機制，充分發(fā)揮作用。努力創(chuàng)建省級非公企業(yè)黨建示范點，加強市、區(qū)級黨建示范點（群）建設，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作示范點作用。

五是統(tǒng)籌推進新社會組織、社區(qū)、機關黨建工作。建立黨的社會工作委員會運行機制，定期召開社會工作聯(lián)席會議。加快在農(nóng)民專業(yè)合作社、社會團體、異地商會、民辦非企業(yè)單位和中介組織等新社會組織中建立黨組織的步伐，不斷擴大黨的工作覆蓋面。以服務群眾為重點，著力推進城市和農(nóng)村社區(qū)黨的建設，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，認真抓好“建和諧社區(qū)、創(chuàng)五好支部”活動，積極培育社區(qū)黨建工作示范點，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用。繼續(xù)開展人民滿意機關評選活動，深化完善機關黨建聯(lián)動機制，積極探索機關黨建工作新體制。

六是建設高素質(zhì)的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先鋒模范作用。規(guī)范發(fā)展黨員工作，著力解決3年以上未發(fā)展黨員以及農(nóng)村一些地方優(yōu)秀分子入黨難問題，努力提高黨員發(fā)展質(zhì)量。扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，在20**年底前實現(xiàn)全區(qū)所有行政村遠教站點的全覆蓋，并依托遠教實踐基地建設，打造創(chuàng)業(yè)富民平臺，努力提升農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。建立健全黨員經(jīng)常性教育制度、黨員黨性定期分析制度，堅持黨員先進性考評制，加強黨員日常管理。加強對外出流動黨員的管理，推行流動黨員雙重管理模式，著力構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。進一步做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作，健全黨員聯(lián)戶制度，全面推行設崗定責和黨員承諾制度，組織開展“創(chuàng)業(yè)作示范，創(chuàng)新當先鋒”活動，實施“黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持計劃”，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的先鋒模范作用。大力實施“黨內(nèi)關愛工程”，全面設立并發(fā)揮好黨內(nèi)幫扶資金的作用，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內(nèi)關懷活動，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。

三、注重品行，永作表率，著力錘煉一支黨性最強的組工干部隊伍

同志們，在2月份召開的全國組織工作會議上，同志著重強調(diào)，要“真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”，為我們進一步加強組織部門自身建設提出了新的更高要求。黨的**后，中組部決定在全國組織系統(tǒng)利用三年時間開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，近段時間，省、市委組織部連續(xù)對這項活動作出部署，區(qū)里也成立了領導機構(gòu)，已經(jīng)啟動該項活動。廣大組工干部要積極行動起來，從嚴要求，從我做起，銳意改革，切實把“講黨性、重品行、作表率”的要求落到實處，全面樹立組工干部“最講黨性、最重品行、最作表率”的新形象。下面，我就結(jié)合開展這一活動，對全區(qū)組工干部提四點要求。

一是要錘煉黨性，在提高政治素質(zhì)上下功夫。全區(qū)廣大組工干部要深入學習黨的**精神和新黨章，學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，學習黨的三代領導核心和同志關于加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)等方面的有關論述，一如既往地發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，進一步增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識，進一步提高組工干部的政治素質(zhì)。特別是要通過學習實踐活動，進一步加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的深刻理解和準確把握，切實提高政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，努力成為學習實踐科學發(fā)展觀的表率。

二是要轉(zhuǎn)變作風，在樹立良好形象上下功夫。風氣正則事業(yè)興，組織工作的成效很大程度上取決于組織部門和組工干部隊伍的作風狀況。應當說，我們?nèi)w組工干部的作風和精神狀態(tài)總體良好，為**組織工作整體水平的提升作出了不少努力，但從高標準嚴要求看，部分組工干部身上仍然存在一些問題，直接影響著組織部門和組工干部整體形象。所以，我們要以這次“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題教育活動為契機，切實加強作風建設，從早、從緊、從頭抓起，抓到位，抓出成效。同時，這項活動的具體要求和措施，會通過適當方式向基層、向群眾、向社會公布，接受黨員干部和社會各界監(jiān)督，不斷增強組織工作的公開性和透明度，切實提高組織部門的社會公信力。

三是要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在提升組織工作水平上下功夫。創(chuàng)新既是黨的**對黨建工作的要求，也是我們做好組織工作的必然要求。每一個組工干部必須時刻有創(chuàng)新意識，只有不斷創(chuàng)新，組織工作才有生命力，才能與時俱進。目前，我區(qū)組工干部創(chuàng)新求特色的意識還不夠強，一些同志思想上存在著“怕?lián)L險，不求出新”的問題；具有生命力的創(chuàng)新工作數(shù)量還不夠多，組織工作創(chuàng)新的影響力還不夠大。市委組織部把20**年作為組織工作創(chuàng)新年，區(qū)委區(qū)政府提出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，組織工作要主動服務于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我們只有以強烈的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識、昂揚向上的斗志和知難而上的勇氣去開眼界、拓思路、想辦法，才能有效地解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，出色而圓滿地完成黨交給我們的任務。希望同志們在工作中能時時保持爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，處處鼓足爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，事事達到爭先創(chuàng)優(yōu)的目標。要善于把組織工作納入到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，自覺圍繞**發(fā)展的大局，創(chuàng)新思路，創(chuàng)設載體，敢與強者比，勇與高者攀，自我加壓，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

四是要體現(xiàn)價值，在建立長效機制、建設組工文化上下功夫。講黨性、重品行、作表率，是一項永恒的要求。我們開展這個學習實踐活動的目的是為了提升組工干部的自身素質(zhì)，最根本的就是要建立起長效機制。在活動中，要及時把一些好做法用制度固定下來。文化是一種深層次的價值取向，具有長期、深遠的影響力和傳承性。我們要結(jié)合開展學習實踐活動，從文化層面提煉總結(jié)近年來在自身建設方面的實踐經(jīng)驗，成為組工干部所獨有的文化理念，充分發(fā)揮文化的導向、凝聚、規(guī)范、激勵作用，以先進的組工文化引領組織部門自身建設。

同志們，今年的組織工作任務更加艱巨、責任更加重大。全區(qū)組工干部一定要在區(qū)委的領導下，深入貫徹黨的**精神，圍繞中心，服務大局，突出重點，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全面開創(chuàng)組織工作新局面，為推動全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新戰(zhàn)略目標的實施提供堅強的組織保證和人才支撐。