黨風(fēng)是龍頭是關(guān)鍵是核心

時(shí)間:2022-07-16 10:43:00

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黨風(fēng)是龍頭是關(guān)鍵是核心

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)?!边@一重要論斷寓意深遠(yuǎn),反映了黨心民心,抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)的關(guān)鍵。切實(shí)把十七大這一重要精神落到實(shí)處,必將有力促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng),是一定時(shí)期一種社會(huì)風(fēng)氣的三大基本要素。一個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣如何,往往由這三大基本要素來展示。因此,黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)是有機(jī)統(tǒng)一的,共同構(gòu)成一種特定的社會(huì)風(fēng)氣。而特別需要強(qiáng)調(diào)的是,在社會(huì)風(fēng)氣這一整體當(dāng)中,黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)所處的地位、所起的作用是不同的。其中,黨風(fēng)是龍頭、是關(guān)鍵、是核心,在整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣中居于支配地位,起著示范和帶動(dòng)作用;政風(fēng)受制于黨風(fēng),體現(xiàn)著黨風(fēng);民風(fēng)則受黨風(fēng)、政風(fēng)的影響,反映黨風(fēng)、政風(fēng)的狀況。正是在這個(gè)意義上,政風(fēng)需要黨風(fēng)來促進(jìn),民風(fēng)也需要黨風(fēng)來帶動(dòng)。

為什么黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的作用如此重大?從根本上說,這是由黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。不言而喻,既然是先鋒隊(duì),黨風(fēng)就必然對(duì)政風(fēng)、民風(fēng)具有先鋒模范作用,在80多年的光輝奮斗歷程中,我們黨形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。除了在新民主主義革命時(shí)期形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)這三大作風(fēng)外,還有在長期的革命與建設(shè)實(shí)踐中形成的許多優(yōu)良傳統(tǒng),如大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,等等。還有一系列與時(shí)代特征密切相關(guān)的崇高精神,如井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神、航天精神等。所有這些,都是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的鮮明體現(xiàn)和升華。它充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線,是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是我們黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn),是我們黨的傳家寶和政治優(yōu)勢(shì),是凝聚黨心民心的精神支柱,也是優(yōu)良政風(fēng)、民風(fēng)的基本源泉。鄧小平同志曾用樸實(shí)的語言闡明了一個(gè)深刻的道理:“我們大家都是從苦里過來的,經(jīng)歷過不少困難的時(shí)期,土地革命時(shí)期,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期??姑涝臅r(shí)候也是很苦的啊!為什么過去很困難的局面我們都能渡過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!?/p>

反之,黨風(fēng)中存在的突出問題,也會(huì)對(duì)政風(fēng)、民風(fēng)帶來十分消極的影響。黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)具有顯著的自上而下的傳播特征,帶有“瀑布式”的流向。形象地說,執(zhí)政黨的黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,處在社會(huì)風(fēng)氣的上端;普通民眾則處在社會(huì)風(fēng)氣的下端。上端如不純凈,下端必有污染。我國自古就有“上行下效”之說,言簡(jiǎn)意賅地點(diǎn)明了社會(huì)風(fēng)氣的一種常態(tài),甚至是規(guī)律。我們?cè)诔浞挚隙h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的同時(shí),也要清醒地看到,現(xiàn)實(shí)中黨的作風(fēng)方面存在一些亟待解決的突出問題,如不思進(jìn)取、得過且過,漠視群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報(bào)浮夸,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受,以權(quán)謀私、驕奢淫逸,等等,嚴(yán)重的還有貪贓枉法,陷入腐敗的泥坑。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上,但其消極影響和后果不可低估。如果這些問題得不到切實(shí)的解決,不僅會(huì)給黨的威信和形象帶來嚴(yán)重?fù)p害,而且必然會(huì)給整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣帶來嚴(yán)重?fù)p害。

因此,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),基本前提是切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),基本措施是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育和健全相關(guān)制度,并正確處理教育與制度的關(guān)系。教育與制度如車之兩輪、鳥之兩翼,是相輔相成、相得益彰的,忽視任何一個(gè)方面都是片面的。一方面,教育對(duì)解決作風(fēng)問題具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位,這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)。在客觀條件基本相同的情況下,每一個(gè)人都處在大體相同的社會(huì)環(huán)境中,處在相同的體制、制度之下,同樣經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,同樣面對(duì)種種嚴(yán)峻的考驗(yàn)和形形色色的不良誘惑,而多數(shù)黨員干部廉潔奉公,頂住了沖擊,經(jīng)受了考驗(yàn),抵御了誘惑,少數(shù)人則滋生了不正之風(fēng),甚至淪為腐敗分子。為什么會(huì)出現(xiàn)如此差別呢?原因之一,就是每個(gè)人的思想意識(shí)千差萬別,世界觀、人生觀、價(jià)值觀參差不齊。因此,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須不斷加強(qiáng)對(duì)全體黨員和干部崇高理想的教育、黨紀(jì)國法的教育、艱苦奮斗和奉獻(xiàn)精神的教育、愛國主義和民族自尊、自信、自強(qiáng)的教育。另一方面,制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在加強(qiáng)教育的同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,真正用制度規(guī)范自己的言行。

黨風(fēng)與監(jiān)督密不可分。優(yōu)良的黨風(fēng)總是建立在健全的黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督基礎(chǔ)上的,對(duì)于共產(chǎn)黨來說,當(dāng)處于執(zhí)政地位的時(shí)候,比任何時(shí)候都更需要監(jiān)督。這是因?yàn)辄h處于執(zhí)政地位,一些黨員干部經(jīng)不起執(zhí)政的考驗(yàn),并且掌握一定的權(quán)力,只有加強(qiáng)監(jiān)督,才能防止他們?yōu)E用權(quán)力,及時(shí)糾正、查處黨員干部損害黨風(fēng)的現(xiàn)象。加強(qiáng)監(jiān)督首先是加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督有多種形式,大體包括:上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織的監(jiān)督,下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織的監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,黨內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督,等等。這些形式都需要不斷加以完善,但從長期以來黨內(nèi)監(jiān)督存在的最為突出的問題來看,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、下級(jí)組織對(duì)上級(jí)組織的監(jiān)督尤其需要加強(qiáng)和保障。事實(shí)證明,形形色色損害黨風(fēng)的行為,大多出自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部身上,讓他們自我監(jiān)督十分不易,這就需要下級(jí)組織和黨員履行黨內(nèi)平等監(jiān)督的職責(zé)。要切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利,充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。要按照十七大精神,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,完善各類公開辦事制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。只有這樣,黨的作風(fēng)建設(shè)才有可靠的制度保障,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。