導(dǎo)語：區(qū)貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治區(qū)黨委組織部召開全區(qū)貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神現(xiàn)場觀摩交流會，自治區(qū)黨委組織部副部長沈凡、有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人、各市、縣(區(qū))黨委組織部分管副部長、自治區(qū)國資委黨委、教育工委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織部部長參加了會議。7月9日上午至7月12日上午，與會人員分別觀摩了教育工委、區(qū)直機(jī)關(guān)、國資委和五個(gè)地級市、10個(gè)縣（市、區(qū)）的34個(gè)點(diǎn)；7月12日上午觀摩結(jié)束后，在固原市召開了座談交流會，五個(gè)地級市委組織部分管副部長、自治區(qū)國資委黨委、教育工委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織部部長分別作了交流發(fā)言；最后，自治區(qū)黨委組織副部長沈凡同志作了講話，對現(xiàn)場觀摩情況進(jìn)行了總結(jié)，并對今后進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神進(jìn)行了部署。下面，我主要把沈凡副部長的講話精神作一簡要傳達(dá)。

首先，沈部長對各地貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神的典型做法和取得的成效進(jìn)行了總結(jié)，主要有以下4個(gè)方面：

一是黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)開展黨員教育培訓(xùn)活動，著力提高黨員教育培訓(xùn)效果。靈武市圍繞長紅棗產(chǎn)業(yè)、利通區(qū)圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)、中寧縣圍繞枸杞產(chǎn)業(yè)、西吉縣圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，因地制宜組織黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)；銀川市將每年的6月份定為“黨建月”，開展了主題為“喜迎十七大，永葆先進(jìn)性”的首屆“黨建月”活動，集中強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)；吳忠市實(shí)施了“黨員網(wǎng)?！贝宕逋üこ?，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨員教育培訓(xùn)工作。

二是黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制逐步確立。各地廣泛開展了設(shè)崗定責(zé)和公開承諾服務(wù)活動，增強(qiáng)黨員意識，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。銀川市在社區(qū)推行了黨支部、社區(qū)居委會、物業(yè)公司和業(yè)主委員會“四位一體”的工作機(jī)制，我市廣泛開展了黨員“評星定格”活動，固原市在農(nóng)村黨組織和黨員中開展了“四聯(lián)雙定雙評”活動(即：加強(qiáng)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民黨員、鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民群眾四支隊(duì)伍建設(shè)，把他們有機(jī)地聯(lián)合起來，共同完成由縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委每年根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，所確定的當(dāng)年需要為群眾辦的實(shí)事，所確定的需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分別向群眾作出承諾，年終通過上級黨組織考評、黨員群眾測評，督促和引導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用)，吳忠市建立了市、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行農(nóng)村便民服務(wù)制，積極為群眾服務(wù)。

三是流動黨員管理工作取得了新的進(jìn)展。各地普遍開展了組織找黨員、黨員找組織的“雙找”活動，努力加強(qiáng)流動黨員的管理。興慶區(qū)在街道社區(qū)建立了流動黨員服務(wù)站，積極為流動黨員服務(wù)；中寧縣推行了流動黨員“六個(gè)一”（即：“一人一證、一人一檔、一支一員、一季一訪、一節(jié)一慰、一年一議”）的管理措施；原州區(qū)推行“一建雙聯(lián)”制度，建立了流動黨員信息庫，通過電話和書信經(jīng)常與流動黨員聯(lián)系，督促流動黨員參加組織生活。

四是抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進(jìn)一步落實(shí)。各地普遍健全和完善了基層黨建工作責(zé)任制、黨建工作例會制、黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，把基層黨建工作的成效列為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。各地都進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員制度，有力地推動了非公有制企業(yè)黨建工作。銀川市推行了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨建聯(lián)席會議制度，石嘴山市建立了黨組織書記抓黨建工作述職制度；吳忠市在農(nóng)村黨組織建設(shè)中實(shí)施了以“分類管理、動態(tài)考核、爭先進(jìn)位”為主要措施的“先鋒工程”，把鄉(xiāng)、村兩級黨組織劃分為一、二、三類，實(shí)行分類管理考核，建立了較為科學(xué)的基層黨組織動態(tài)管理、分類考核機(jī)制；固原市在農(nóng)村基層黨組織中建立了上級黨組織考評、黨員群眾測評的雙評機(jī)制；我市每季度召開一次黨建工作現(xiàn)場觀摩會議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)了全市黨建工作平衡發(fā)展。

其次，沈部長指出了各地在貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神中存在的問題。

主要表現(xiàn)在：有的基層黨組織抓黨員經(jīng)常性教育的措施和辦法單一，缺乏吸引力和實(shí)效性；黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的深度、廣度還不夠，資源、力量、載體都比較分散，沒有形成健全的體系，發(fā)揮整體合力不夠；《流動黨員活動證》還沒有做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，特別是一些流入外?。▍^(qū)）的黨員沒有發(fā)證，影響了整體工作；對流動黨員的管理服務(wù)工作仍然比較薄弱，服務(wù)方式不多，流入地黨組織缺乏吸引、服務(wù)流動黨員的有效政策措施；退休黨員和破產(chǎn)、改制企業(yè)黨員大量轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員活動陣地、工作力量不足等問題日益突出。

最后，沈部長就進(jìn)一步貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，認(rèn)真做好下半年全區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作提出了3點(diǎn)要求。

第一、要把貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件精神作為一項(xiàng)長期工程和系統(tǒng)工程，持之以恒地抓下去

沈部長指出，今年是先進(jìn)性教育活動結(jié)束后的第一年，能否鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，中央和自治區(qū)黨委高度重視，廣大黨員干部和群眾極為關(guān)注。因此，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件精神的責(zé)任感和緊迫感。今年下半年，我們黨將召開十七大，認(rèn)真抓好四個(gè)長效機(jī)制文件精神的貫徹落實(shí)，是我們迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神的一個(gè)實(shí)際步驟和一項(xiàng)重要工作。要按照中央的要求，通過各種有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析和解決存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流業(yè)績，為黨的十七大獻(xiàn)禮。

第二、要緊扣中央要求，立足本地實(shí)際，切實(shí)把四個(gè)長效機(jī)制文件精神落在實(shí)處

這一點(diǎn)，沈部長主要講了4個(gè)方面的要求：

一是以理論武裝為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作。各地各單位要在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全有關(guān)制度，就黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步做出具體安排。

一要科學(xué)確定黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容。要堅(jiān)持把十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和即將召開的黨的十七大精神作為黨員教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。當(dāng)前，要重點(diǎn)組織黨員認(rèn)真學(xué)書記在中央黨校發(fā)表的重要講話精神。要針對不同領(lǐng)域黨員的實(shí)際，細(xì)化教育內(nèi)容，拓展教育途徑。在農(nóng)村，要依托村級組織活動陣地，充分利用農(nóng)閑、春節(jié)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間，對農(nóng)民黨員進(jìn)行涉及政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)。在社區(qū)，要依托黨員活動中心和社區(qū)黨校對黨員進(jìn)行時(shí)事政策、就業(yè)再就業(yè)技能、公共事務(wù)等培訓(xùn)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要突出“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政能力建設(shè)、和諧社會建設(shè)等政治理論的教育；在學(xué)校，要突出理論與實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面的教育內(nèi)容；在企業(yè)，要突出黨員思想政治教育，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和主人翁意識，增強(qiáng)市場營銷、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)以及構(gòu)建節(jié)約型社會等有關(guān)知識的教育。要把反腐倡廉作為“”的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。

二要不斷創(chuàng)新方法途徑。要積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，提出合理目標(biāo)，制定科學(xué)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動引向深入。各級黨組織要充分利用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育、電化教育、互聯(lián)網(wǎng)等途徑，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育的方法，采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、組織專題研討和報(bào)告會等形式，抓好黨員的集體學(xué)習(xí)；通過開展知識競賽、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。要積極探索對黨員接受教育情況實(shí)行“學(xué)分制”管理，對不同類型的黨員分別制定培訓(xùn)要求、評價(jià)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行考核，在黨員學(xué)習(xí)教育中引入激勵機(jī)制，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的自覺性。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。要將黨員教育經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級組織部門每年要有計(jì)劃地從留成黨費(fèi)中劃撥一定經(jīng)費(fèi)，作為基層黨員教育的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，主要用于黨員教育，重點(diǎn)向農(nóng)村、街道社區(qū)、非公有制企業(yè)和其它有困難的基層黨組織傾斜。

二是以營造和諧黨群、干群關(guān)系為目標(biāo)，切實(shí)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

一要引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)宗旨意識，不斷增強(qiáng)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作的使命感和責(zé)任感。

二要不斷拓寬黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。要探索建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，建立縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員服務(wù)站、農(nóng)村黨員中心戶和小區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)。要廣泛開展“結(jié)對幫扶”、“結(jié)對共建”、“定點(diǎn)聯(lián)系”等活動，積極開展形式多樣的主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步完善黨員設(shè)崗定責(zé)和服務(wù)承諾制度。下半年，自治區(qū)黨委組織部將研究制訂《關(guān)于全面推行黨員承諾制的實(shí)施意見》，將黨員承諾活動進(jìn)一步細(xì)化、制度化、規(guī)范化，不斷推動黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

三要探索建立完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，暢通健全群眾意見訴求渠道。要完善黨員民主評議和考核激勵機(jī)制，通過采取目標(biāo)量化管理等方式，實(shí)行目標(biāo)承諾、績效量化、排序評比等辦法，進(jìn)一步提高黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性和主動性。

四要努力構(gòu)建關(guān)懷服務(wù)基層和黨員的新機(jī)制。要認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作，通過設(shè)立互助、幫扶資金，推行養(yǎng)老、保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療制度，解決基層黨員的后顧之憂。要用好農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金，支持農(nóng)村黨員和群眾實(shí)施增收項(xiàng)目，帶頭致富。

三是以流動黨員活動證發(fā)放和使用為著力點(diǎn)，努力提高流動黨員教育管理水平。要進(jìn)一步完善流動黨員臺帳和信息庫，對流動黨員的外出時(shí)間、流動去向等逐一登記造冊，做到底數(shù)清，情況明。黨員外出后，要確定聯(lián)系人，定期通過電話、書信和家訪等形式，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系和溝通。要進(jìn)一步加大發(fā)證工作力度，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。未發(fā)證的要通過其家屬、親戚、朋友，盡快把活動證發(fā)到手中。要不斷強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，努力為流動黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

四是以健全制度、完善機(jī)制為基礎(chǔ)，確?；鶎狱h建工作責(zé)任制的落實(shí)。要努力在強(qiáng)化責(zé)任、形成規(guī)范、完善機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步健全基層黨建工作各項(xiàng)制度，明確基層黨建工作的目標(biāo)、責(zé)任和要求，確保決策科學(xué)、執(zhí)行有力、考核嚴(yán)格。要落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各地各單位也要圍繞當(dāng)前基層黨建工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動責(zé)任制的落實(shí)。各級地方黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

第三、要統(tǒng)籌兼顧，注意方法，把貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件引向深入

一要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，推動四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。各地各單位要堅(jiān)持從自身的實(shí)際出發(fā)，努力找準(zhǔn)中央精神與基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，找準(zhǔn)落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件與推動我區(qū)跨越式發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)把四個(gè)長效機(jī)制文件貫徹好、落實(shí)好。

二要結(jié)合當(dāng)前組織工作的重點(diǎn)任務(wù)，推動四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。按照中央和自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件精神、如期完成村級組織活動場所建設(shè)、切實(shí)加快規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織、加強(qiáng)流動黨員的教育管理、推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是今年我區(qū)基層黨組織建設(shè)和黨員教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。各地各單位既要以貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件為抓手，推動基層黨建工作；也要以基層黨建工作的不斷加強(qiáng)，來保證和推動四個(gè)長效機(jī)制文件精神的貫徹落實(shí)。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要加快新建村級組織活動場所的建設(shè)工程進(jìn)度，爭取在9月底以前全部完成建設(shè)任務(wù)；已完成場所建設(shè)任務(wù)的，要著手考慮如何綜合運(yùn)用活動場所的辦公、教育、服務(wù)、文化娛樂等功能。要圍繞實(shí)施農(nóng)村黨員網(wǎng)?！按宕逋ā惫こ毯托畔⒒ㄔO(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，爭取三年內(nèi)覆蓋全區(qū)所有行政村。要加大規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作力度，力爭在十七大召開之前使全區(qū)絕大多數(shù)規(guī)模以上非公企業(yè)都建立起黨組織。

三要結(jié)合抓好先進(jìn)性教育活動整改提高的后續(xù)工作，推動四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。各地各單位要深入了解先進(jìn)性教育活動中已經(jīng)解決的問題是否得到鞏固，有沒有反彈；向群眾承諾的措施是否已經(jīng)落實(shí)，沒有落實(shí)的事項(xiàng)是否向群眾說明了情況，群眾對整改結(jié)果是否滿意等，并認(rèn)真對照檢查，逐一進(jìn)行落實(shí)。要找準(zhǔn)存在的突出問題和存在問題的原因，把沒有解決的主要問題解決好，防止虎頭蛇尾、不了了之。今年年底，各地各單位要向自治區(qū)黨委組織部書面報(bào)告落實(shí)情況。

四要結(jié)合發(fā)現(xiàn)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推動四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。這次觀摩交流會結(jié)束后，各地各單位要認(rèn)真總結(jié)那些生動鮮活的典型經(jīng)驗(yàn)，尤其是要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)那些可在較大范圍內(nèi)推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，努力運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)推動面上工作。