利用社區(qū)資源組織老干部開展活動的研究報告
時間:2022-07-12 09:20:00
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在社區(qū)建設如火如荼的新形勢下,充分利用社區(qū)資源,廣泛組織老干部開展學習教育、文化娛樂、體育健身和參與社會等活動,是當前和今后一個時期老干部工作值得研究的重要課題?,F(xiàn)就如何依托社區(qū)功能,組織老干部適時開展各種健康有益、積極向上的活動,確保他們就近學習、就近娛樂、就近健身、就近發(fā)揮作用,談點粗淺地看法:
一、當前社區(qū)老干部開展活動的主要有利資源
伴隨著改革的深入,大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”,社區(qū)不僅成為城鎮(zhèn)人的主要生活空間,也日益成為承接城鎮(zhèn)改革的重要舞臺、服務城鎮(zhèn)發(fā)展的重要載體、維護城鎮(zhèn)穩(wěn)定的重要防線。為適應新形勢的需要,各地注重按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、促進發(fā)展”的原則,堅持把社區(qū)基礎設施建設納入城鎮(zhèn)建設的總體部署,不斷豐富社區(qū)資源,努力構(gòu)建“社區(qū)組織社會化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設施配套化、社區(qū)活動群眾化”的社區(qū)活動格局。綜合分析當前各級各類社區(qū)老干部開展活動的有利資源,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是組織體系健全。社區(qū)組織建設是社區(qū)建設的核心,是實行社區(qū)居民自治的最重要部分;而建立健全涉老組織體系,是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的重要保證。因此,各地在重點抓好社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設的同時,許多社區(qū)從實際情況出發(fā),大都建立健全了協(xié)調(diào)組織、中介組織、志愿者組織等社區(qū)組織體系,負責承接大量與居民有關的社會公共管理事務和公益事業(yè);其中社區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)組織、老年協(xié)會、離退休干部黨支部、關工委、老年體協(xié)、老年書協(xié)、老年藝術團等涉老組織,為社區(qū)老干部開展各種活動提供了組織保障。
二是場所設施配套。場所設施是社區(qū)開展各項活動必備的基本條件,也是推動社區(qū)各項老年活動發(fā)展的物質(zhì)基礎。各地按照“政府投入新建一批、落實政策兌現(xiàn)一批、整合資源共享一批、購買改造解決一批、爭取資金完善一批”的理念,根據(jù)設施完善、功能配套的要求,逐步加大社區(qū)各項活動陣地建設力度,在很大程度上實現(xiàn)了社區(qū)各項活動的硬環(huán)境與軟環(huán)境的和諧統(tǒng)一。如有的通過利用體育彩票公益金,大力實施“全民健身路徑工程”,修建包括健身路道、體質(zhì)測試器材、籃球架、乒乓球臺等主要活動設施;有的以實施“星光計劃”為載體,以福利金資助為手段,積極爭取政府投入,廣泛動員社會力量參與,建設一批小型分散、方便適用、功能配備、星羅棋布的社區(qū)老年活動設施;有的通過整合社區(qū)資源,采取購買、建造、收回、調(diào)整、配套、租用、共享等手段,切實解決社區(qū)老年活動場地不足的問題;特別是隨著城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設進程的加速,給社區(qū)各種活動陣地建設帶來了新的機遇,使社區(qū)開展各項活動有了更多的場地和更大的空間,社區(qū)老年活動逐步擁有環(huán)境更加優(yōu)美、場地更加充裕、設施更加完善的近距離、方便化的處所。這樣,促使許多社區(qū)室內(nèi)具有文明市民學校、老年大學、文化活動室、圖書閱覽室、體育健身室,室外具有門球場、籃球場、健身路徑、文化廣場等點多面廣、項目齊全、標準有別、層次不同的社區(qū)老年活動陣地。
三是服務網(wǎng)絡完善。為順應老齡人口急劇發(fā)展趨勢的需要,各地以落實“星光計劃”為載體,大力實施以社區(qū)為依托、以相關部門為重點、以志愿者為骨干的社區(qū)助老工程網(wǎng)絡,建立健全了較完備的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料、文化教育、權(quán)益保護等為老服務網(wǎng)絡,構(gòu)筑起以養(yǎng)老助老為主旨、以醫(yī)療衛(wèi)生為基礎、以家政服務為重點、以文化教育為特色、以司法維權(quán)為保障等職責比較明確、制度比較健全、設施比較完善、功能比較齊備的社區(qū)為老服務體系;其中文化教育網(wǎng)絡,具體負責組織社區(qū)老年人開展文化、教育、體育、健身、娛樂等活動。
四是骨干力量眾多。建立覆蓋面大、牽動性強的社區(qū)活動骨干隊伍,是保證老干部開展好各項活動的重要載體。社區(qū)人力資源豐富,各類人才濟濟。為實行資源共享,變單位活動資源為社區(qū)活動資源,變單位活動骨干為社區(qū)活動骨干,變單位活動項目為社區(qū)活動項目,不斷壯大社區(qū)老年活動骨干隊伍的陣容,許多社區(qū)通過一定的組織形式,積極主動地把社區(qū)單位老年活動骨干聯(lián)合起來,根據(jù)他們的不同層次、愛好差異,分門別類地讓他們擔任各種老年活動團隊的牽頭人,并擔當各種老年活動團隊業(yè)務技能輔導培訓的重任,從而成為社區(qū)各項老年活動順利開展的中堅力量,逐步形成了縱橫交錯、緊密相連的社區(qū)老年活動骨干網(wǎng)絡。如由各類骨干牽頭開辦的社區(qū)文化、體育、健身、娛樂輔導站(點),大都具有就近參加、便于組織的優(yōu)勢,是社區(qū)老干部開展各種活動的有效組織形式。
二、利用社區(qū)資源組織老干部開展活動的項目
社區(qū)具有組織健全、場所充裕、設施配套、人才眾多等特點,組織老干部開展各項活動資源豐富,這已成為不爭的實事。隨著改革的不斷深化,各地各部門老干部隊伍逐年壯大,但與之不相適應的是,老干部工作專職機構(gòu)少、專職人員缺;加之場所不充裕、設施不齊備,對組織老干部開展各種活動往往力不從心。鑒于這種情況,通過積極主動地牽線搭橋,引導老干部走出單位、融入社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)活動點多面廣、項目齊全的優(yōu)勢,組織開展豐富多彩、健康向上的活動,是值得嘗試的一種有效途徑。具體來說,應著力抓好以下四大活動:
(一)突出主題,經(jīng)常組織開展學習教育活動。社區(qū)是社情民意的“聚匯點”、社會各類矛盾的“聚焦點”,也是開展學習教育活動的“聚力點”。要按照“突出時代主題,弘揚時代精神”的理念,緊緊圍繞黨的各個時期重大政治任務,運用多種形式,經(jīng)常組織老干部開展學習教育活動。學習是開啟智慧的鑰匙,而加強政治理論學習,是確保老干部離休不卸責、退休不褪色的重要手段,必須把政治理論學習擺在首位。要通過社區(qū)黨校舉辦專題講座、社區(qū)黨組織建立理論學習小組等途徑,重點對老干部加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“八榮八恥”教育;凡黨中央有重要會議、上級領導有重要講話、黨報黨刊有重要社論,都要及時組織老干部學習,不定期地對他們進行形勢教育;就地就近組織老干部參觀考察,讓他們通過親身感受社會主義建設新成果,加深對改革開放政策的理解,自覺糾正偏差思想,正確處理大局與小局、群體與個體的關系。要運用文明市民學校、老年大學等場所,從老干部希望身體健康、延年益壽的心理特點出發(fā),開設醫(yī)療、保健、健美、舞蹈等課程;從老干部的興趣和愛好出發(fā),開設書法、繪畫、聲樂、文學欣賞等課程;從老干部適應社會發(fā)展的需要出發(fā),開設英語、微機、攝影、現(xiàn)代通訊等課程,不斷改善他們的知識結(jié)構(gòu)。要通過實施“安家工程”,建立離退休干部黨員信息庫,并大力推行社區(qū)建離退休干部黨總支、樓院建離退休干部黨支部、單元建黨小組的“三建式”組織體系,將居住在同一社區(qū)的不同單位、不同隸屬關系的離退休干部黨員緊密聯(lián)系起來,采取適合老年人實際的活動形式,規(guī)范社區(qū)“”制度,從根本上解決一些年高體弱、行動不便的離退休干部黨員到原單位參加黨的活動力不從心的問題;與此同時,要充分發(fā)揮老年協(xié)會等自管組織自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督的作用,確保社區(qū)非黨員老干部不成為“斷線的風箏”。
(二)因人選項,靈活組織開展文化娛樂活動。積極組織老干部靈活開展異彩紛呈的文化娛樂活動,引導他們追求高尚充實的精神生活,既是老干部健康向上的養(yǎng)老形式,也是做好老干部工作的主要著力點之一。為適應社區(qū)老年人多元化的精神生活需求,讓每位老年人都能根據(jù)興趣愛好在社區(qū)活動中找到自己的位置,許多社區(qū)大都合理組建有老年書畫協(xié)會、集郵協(xié)會、攝影協(xié)會、夕陽紅藝術團、合唱團、文藝表演隊、腰鼓隊、花卉隊等養(yǎng)心健身、益智廣識的文化娛樂組織。但就老干部個人來說,社區(qū)所有文化娛樂活動不可能面面俱到、項項參與,必須根據(jù)他們的性格習慣、文化素養(yǎng)和興趣愛好等特點,引導他們選擇一至幾項適合自己的文化娛樂活動項目。一般來說,扭秧歌、打腰鼓、跳扇子舞等文化娛樂項目既有“美”的享受,又有“健”的功能,是老年人最適宜參加的運動,可引導大多數(shù)老干部融入其中;對愛好唱歌、跳舞、演戲的老干部,可引導他們參加夕陽紅藝術團、合唱團、文藝表演隊;對興趣廣泛、愛好眾多的老干部,可引導他們參與精心制作手工藝、篆刻、編制、攝影等文化娛樂活動??偠灾綍r在依托各個文化娛樂組織,精心指導老干部靈活開展吟詩作賦、種花養(yǎng)鳥、下棋彈琴、書法繪畫、唱歌跳舞等自娛自樂活動,確保他們想有所得、情有所寄、能有所用的同時,要本著就地就近、小型多樣、科學文明、健康有益的原則,每年圍繞重大節(jié)日和重要慶典,靈活開展幾項并有一定規(guī)模的老年文化娛樂項目展演活動,既能活躍社區(qū)老年文化娛樂活動氛圍,還可提升老干部的文化品位。
(三)依托載體,廣泛組織開展體育健身活動。體育健身是社區(qū)老年活動的主要形式。根據(jù)老干部的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況和周圍環(huán)境等實際情況,按照內(nèi)外與上下結(jié)合、休閑與高雅結(jié)合、健身與健腦結(jié)合和集中與分散結(jié)合、個體與群體結(jié)合、普及與提高結(jié)合的要求,依托有效載體,廣泛組織開展健身展示、運動競賽、體育講座、健康咨詢、體質(zhì)測試等豐富多彩的體育健身活動,是利用社區(qū)資源,組織老干部開展活動的一項重要內(nèi)容。因此,要以社區(qū)老年文體組織為龍頭,以社區(qū)文體活動場所為陣地,以社區(qū)老年文體骨干為依托,積極引導老干部按照一項為主、多項兼顧的原則,根據(jù)興趣愛好選擇性地融入到太極拳(劍、扇)、健身操、門球、游泳、自行車、釣魚、乒乓球等各種體育健身活動團隊中,并以各個體育健身活動團隊為載體,平時利用早晚時間,集中輔導他們廣泛開展耍拳、游泳、打球等活動;在此基礎上,要把握“重在參與、旨在健身、淡化錦標、安全第一”的理念,堅持每年舉辦一次社區(qū)體育健身運動會等大型主題競賽活動,以及有計劃地組織開展縱向、橫向間不同形式的邀請賽、聯(lián)誼賽、片賽等積分賽。通過充分發(fā)揮競賽的杠桿作用,不僅能增強社區(qū)老年體育健身活動的感染力,也能為社區(qū)老干部相互之間切磋技藝、加強交流提供載體。
(四)搭建平臺,適度組織開展建設社區(qū)活動。社區(qū)建設的主體是社區(qū)居民,核心是社區(qū)參與。老干部作為社區(qū)居民中的重要群體,大都具有漫長的生活閱歷、豐富的工作經(jīng)驗、精湛的專業(yè)知識和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風,特別是不少人擔任過領導職務,鑒別能力敏銳,決策能力較強,是社會改革和經(jīng)濟發(fā)展不可低估的重要潛力。社區(qū)是老干部晚年生活的家園,他們既是社區(qū)建設的受益者,又是社區(qū)建設的一支特殊力量。因此,要根據(jù)老干部的專業(yè)特長、興趣愛好、個人意愿等情況,通過建立以社區(qū)建設為主要目標的參與社會服務體系,以開展“黨員責任區(qū)”和“設崗定責”等主題實踐活動為平臺,有的放矢地引導他們加入到參政議政、政策宣傳、普法幫教、科普推廣、民事調(diào)解、就業(yè)幫帶、移風易俗、社會治安等組織中,促使他們自覺發(fā)揚“春蠶精神”、“蠟燭風格”,盡己所能地在加強社區(qū)教育、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)治安、發(fā)展社區(qū)服務、活躍社區(qū)文化等社區(qū)建設方面,自覺當好黨的政策宣傳員、政治理論輔導員、先進文化傳播員、科技推廣輔導員、文明創(chuàng)建示范員、就業(yè)幫帶服務員、民事糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、社情民意信息員、社會治安維護員,為他們服務社會、展示形象搭建寬廣的舞臺。