構(gòu)建基層黨建長效機(jī)制保持黨員先進(jìn)性

時(shí)間:2022-07-11 05:42:00

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構(gòu)建基層黨建長效機(jī)制保持黨員先進(jìn)性

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,始終保持黨員先進(jìn)性,是保持黨的先進(jìn)性的必然要求,是黨員隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題,也是當(dāng)前基層黨建工作的重大課題。始終保持黨員先進(jìn)性,必須適應(yīng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要,不斷創(chuàng)新黨員教育、管理和激勵(lì)機(jī)制,努力構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求、充滿生機(jī)活力的基層黨建工作長效機(jī)制。

一、把握時(shí)代性,創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),切實(shí)提高黨員素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)先進(jìn)性”,是保持黨員先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。抓好新時(shí)期的黨員教育培訓(xùn),必須緊貼黨員的思想實(shí)際,順應(yīng)時(shí)展的要求,著力創(chuàng)新黨員教育機(jī)制,確保黨員的思想和素質(zhì)能夠始終走在時(shí)代的前列。

1、創(chuàng)新理念,變單向灌輸為雙向互動(dòng)。要逐步改變過去“我要你學(xué)”、“我講你聽”的單向灌輸式的黨員教育方式,通過采取切合黨員思想、工作實(shí)際,能夠被黨員樂于接受的教育方法,解決目前黨員學(xué)習(xí)興趣不高、效果不好的問題。要樹立雙向互動(dòng)的黨員教育理念,積極引進(jìn)“菜單式”、“案例式”、“體驗(yàn)式”的教學(xué)方式方法,讓黨員在互動(dòng)式的學(xué)習(xí)中激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、創(chuàng)新內(nèi)容,變單一空泛為全面復(fù)合。當(dāng)前,黨員教育內(nèi)容單一的問題比較突出,有的甚至成為了空泛的政治說教,與全面提高黨員綜合素質(zhì)和能力的任務(wù)和要求很不適應(yīng)。因此,必須確立把黨員培養(yǎng)成為全面復(fù)合型人才的戰(zhàn)略目標(biāo),創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容。要按照提高黨員政治、法律、道德、素質(zhì)和個(gè)人發(fā)展能力的要求,在抓好對黨員政治思想、政策法律和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),突出抓好對黨員的能力培訓(xùn),切實(shí)提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺意識(shí)和能力本領(lǐng),努力把黨員培養(yǎng)成為執(zhí)行政策的帶頭人、遵紀(jì)守法的領(lǐng)頭人、發(fā)展致富的領(lǐng)路人。

3、創(chuàng)新方法,變單調(diào)老套為形式多樣。要著力創(chuàng)新教育方法,勇于破除黨員教育中“照本宣科念文件,不痛不癢談體會(huì),熱熱鬧鬧走過場”的形式主義,切實(shí)提高黨員教育效果。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部為載體,采取個(gè)人自學(xué)集中輔導(dǎo)、交流討論等多種手段,分支部組織黨員開展好經(jīng)常性的黨員教育。同時(shí),要以各級黨校為主陣地,積極開展大規(guī)模的黨員素質(zhì)輪訓(xùn),切實(shí)提高黨員素質(zhì)。在培訓(xùn)方法上,既要“請進(jìn)來培”,邀請專家學(xué)者授課,為黨員釋疑解惑;又要“走出去學(xué)”,與各類職業(yè)院校加強(qiáng)合作,建立黨員能力培訓(xùn)基地,選送年輕優(yōu)秀黨員到高校進(jìn)修,增強(qiáng)黨員培訓(xùn)效果。

二、注重開放性,創(chuàng)新黨員管理監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)黨員管理,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“管理先進(jìn)性”,是保持黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵之舉。抓好新時(shí)期的黨員管理,必須打破“關(guān)門主義”,通過引入開放的理念,運(yùn)用民主的方法,建立開放的黨員管理監(jiān)督機(jī)制,促使黨員自覺遵守紀(jì)律、積極發(fā)揮作用。

首先,要?jiǎng)?chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制。要按照“分類管理、目標(biāo)導(dǎo)向”的原則,根據(jù)黨員行業(yè)和個(gè)體能力不同的實(shí)際情況,分類制定黨員先進(jìn)性的具體要求,并為黨員設(shè)崗定責(zé),全面推行黨員目標(biāo)管理制度。同時(shí),要建立黨員目標(biāo)管理公開承諾制,把黨員的先進(jìn)性要求和工作目標(biāo)任務(wù)向群眾公開,引導(dǎo)和促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

其次,要健全黨員進(jìn)出機(jī)制。一要嚴(yán)把黨員“入口”。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,落實(shí)發(fā)展黨員“培訓(xùn)制、公示制、審查制、票決制、責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,從源頭上保持黨員先進(jìn)性。二要暢通黨員“出口”。遵循依法治黨原則,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,著力構(gòu)建正常有序的黨員退出機(jī)制。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,依規(guī)、鐵面處置違紀(jì)黨員;另一方面,要加大對不合格黨員的處置力度。通過清除違紀(jì)黨員,懲戒不合格黨員,暢通黨員出口,始終保持黨的健康肌體和良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新民主評議黨員方式,解決當(dāng)前不合格黨員評議難、處置難、影響黨員出口不暢的問題。建議推行民主評議黨員“兩票制”,即群眾信任投票制與黨員評議票決制,在評議前先由支部組織群眾代表對黨員投信任票,再由支部黨員在民主評議的基礎(chǔ)上,對每個(gè)黨員進(jìn)行投票表決,確定評議檔次。通過“兩票制”,改變黨內(nèi)關(guān)門評議的做法,使民主評議與目標(biāo)管理相結(jié)合,黨內(nèi)民主與群眾監(jiān)督相結(jié)合,定性分析與定量考評相結(jié)合,民主評議與嚴(yán)肅處置相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)用民主評議的方法來加強(qiáng)對不合格黨員的教育管理,疏通不合格黨員出口。

再次,要完善黨員監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主生活會(huì)和民主評議黨員制度,努力在黨內(nèi)形成互相監(jiān)督、互相幫助、互相提高的良好機(jī)制和氛圍。在擴(kuò)大黨內(nèi)民主的同時(shí),要研究制定完整、簡明的黨員行為規(guī)范,并向全社會(huì)公布,把黨員的行為納入到廣大群眾監(jiān)督之中,通過群眾監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合,積極構(gòu)建多途徑、全方位的黨員監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全反應(yīng)快速的黨內(nèi)信訪制度,接受群眾對黨員不良行為的舉報(bào),并及時(shí)、負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查處理,做到有告必查,違紀(jì)必處,及時(shí)反饋。

三、突出人文性,創(chuàng)新黨員激勵(lì)保障機(jī)制

增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“激勵(lì)先進(jìn)性”,是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。要堅(jiān)持以人為本,突出人文關(guān)懷,正視和尊重黨員的心理需求和正當(dāng)要求,著力創(chuàng)新黨員激勵(lì)保障機(jī)制,真正把黨組織建設(shè)成為黨員信仰的歸屬、發(fā)展的平臺(tái)和感情的港灣。

一要切實(shí)保證黨員民主權(quán)利。黨內(nèi)民主是黨的生命線。要尊重黨員的主體地位,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主決策、民主選舉和民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè),逐步推行黨務(wù)公開制度,積極探索剛性、具體的保障黨員民主權(quán)利的有效途徑,落實(shí)黨員對黨的工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利,從而使黨員的民主權(quán)利得到實(shí)質(zhì)性而不是形式上的保障。

二要努力促進(jìn)黨員健康發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)黨員的健康發(fā)展作為黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù),努力為黨員的健康成長營造良好環(huán)境、打造發(fā)展平臺(tái)。要建立黨員創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制。通過完善黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立黨員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好黨員教育培訓(xùn),提高黨員綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員在各自的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu),在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。要完善黨員干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。在堅(jiān)持黨管干部的原則和前提下,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主,積極引入競爭機(jī)制,保障和落實(shí)黨員平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán),努力形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制和導(dǎo)向,使廣大黨員在平等競爭、民主公開的環(huán)境下健康成長。

三要真誠幫助黨員排憂解難。要探索建立黨員扶貧解困機(jī)制,切實(shí)關(guān)心黨員冷暖,尤其要認(rèn)真做好下崗職工黨員和農(nóng)村老弱病殘黨員群體中的扶貧解困工作,幫助他們解決生產(chǎn)、生活的難題,教育他們牢記黨員身份,支持和鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝困難。要暢通黨員思想交流渠道,認(rèn)真傾聽黨員呼聲,及時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài),主動(dòng)關(guān)心黨員思想、工作和生活情況,正確疏導(dǎo)黨員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和不良情緒,真心幫助黨員解決遇到的難題,使黨組織真正成為黨員的“貼心人”。