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下城區(qū)針對“兩新”組織發(fā)展迅猛的新形勢，通過組建區(qū)和街道兩級社會工作黨工委（黨委），切實加強“兩新”組織的黨建工作。目前，全區(qū)建有黨組織的“兩新”組織147家，建有黨組織103個，其中黨委6個，黨總支8個，黨支部89個，管理黨員1749名。

一、主要做法

1、建立專門組織。該區(qū)在深入調研的基礎上，今年上半年，著手建立區(qū)社會工作黨工委，作為區(qū)委派出機構，設在區(qū)委組織部。黨工委書記由區(qū)委常委、組織部長兼任，副書記和委員由紀委、組織部、經貿旅游局、民政局、總工會、團委、婦聯、工商聯等單位黨員負責同志兼任，并配備專職工作人員2名。街道建立社會工作黨委，書記由街道黨工委副書記兼任，副書記由黨工委組織員和分管經濟工作的黨員副主任兼任，黨委委員由街道相關職能科室和群團組織黨員負責人兼任。每個街道社會工作黨委至少配備1名專職工作人員，享受社區(qū)工作者待遇。區(qū)和街道兩級安排必要的工作經費，為兩級社會工作黨組織開展工作提供條件。

2、明確工作職責。該區(qū)確定，區(qū)級社會工作黨工委在區(qū)委領導下開展工作，履行職責。主要職責：一是負責上級指示、決定在“兩新”組織的貫徹落實；二是研究提出“兩新”組織黨建工作的意見建議，并按區(qū)委要求抓好落實；三是配合有關部門做好各領域各類優(yōu)秀人才的引進、培養(yǎng)、使用和團結工作；四是協(xié)助做好“兩新”組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好派和無黨派人士的作用；五是協(xié)調和支持有關單位以及工會、共青團、婦聯等群眾團體按照規(guī)定獨立開展工作；六是完成上級黨組織交辦的其他工作。街道社會工作黨委為街道黨工委領導下的基層黨組織，領導和指導本地區(qū)“兩新”組織黨建工作。

3、理順隸屬關系。該區(qū)明確,“兩新”組織中黨組織的隸屬關系根據不同情況，主要采取四種形式：規(guī)模較大的非公有制企業(yè)黨組織直接隸屬于區(qū)一級社會工作黨工委；街道下屬“兩新”組織黨組織關系全部隸屬于街道社會工作黨委；規(guī)模較大、黨員人數較多的“兩新”組織黨組織和企業(yè)聯合黨組織隸屬于街道社會工作黨委；其他規(guī)模較小、黨員人數少的企業(yè)或與社區(qū)關系密切的企業(yè)黨組織隸屬于社區(qū)黨委，街道社會工作黨委對其承擔指導職能。

二、主要工作

1、抓好組織覆蓋。該區(qū)區(qū)、街社會工作黨組織建立以來，把工作重點放在抓好“兩新”組織的黨組織工作覆蓋上，對非公企業(yè)黨建工作狀況進行了廣泛的調查，進一步摸清非公企業(yè)的總體情況、黨組織建設和黨員教育管理的基本情況，重點掌握應建未建黨組織的企業(yè)名單。區(qū)、街兩級實地走訪了1000余家“兩新”組織，著力做好流動黨員組織關系接轉工作，在此基礎上，要求基本符合組建黨組織條件的“兩新”組織在年內全部組建黨組織，并把這項工作列入各街道年度工作目標管理考核。

2、加強陣地建設。一是抓好非公企業(yè)黨員干部現代遠程教育播放點建設。全區(qū)30家黨員人數較多或是黨建工作示范點的非公企業(yè)黨組織先行一步建立了遠程教育播放點。二是建好非公企業(yè)黨員電化教育播放點。目前全區(qū)有75個支部建制的已建立非公企業(yè)黨員電教播放點。三是建好非公企業(yè)黨建活動室。要求經營性企業(yè)的黨建活動室面積一般不少于15平方米，生產型企業(yè)面積一般不少于25平方米。

3、組建樓宇黨組織。該區(qū)本著“就地、就近、就便”的原則，組建樓宇黨組織，先后建立樓宇黨組織6家，其中樓宇黨委1家，樓宇黨支部5家，涉及“兩新”組織30余家。解決了黨員缺乏統(tǒng)一管理、辦公樓宇流動黨員無法正常參加組織生活等問題。

4、培育黨建志愿者隊伍。該區(qū)區(qū)、街兩級社會工作黨組織針對“兩新”組織黨組織缺黨務人員、缺黨建缺溝通聯系經驗的現狀，積極探索建立黨建工作志愿者制度。通過公開招募、樓道黨支部推薦等方式，選拔了46名思想政治素質好、有一定黨務工作經驗、善于做思想政治工作的在職和離退休黨員，擔任“兩新”組織黨建工作志愿者，上門宣傳黨的路線方針政策，協(xié)助開展黨建工作，幫助“兩新”組織解決黨務工作方面遇到的困難和問題。

5、引導發(fā)揮作用。區(qū)、街兩級“兩新”社會工作黨組織精心設計載體，著力引導企業(yè)黨組織，圍繞企業(yè)經營發(fā)展和服務居民群眾，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。如杭州武林藥店有限公司黨支部積極開展“為企業(yè)圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的主題實踐活動，把黨員的先進性轉化成促進企業(yè)發(fā)展的實際行動。

三、初步成效

1、“兩新”組織黨建工作力量進一步增強。區(qū)、街兩級社會工作黨組織建立后，配備了專兼職工作人員，落實了相應的工作經費和辦公場地，同時組建黨建工作志愿者隊伍，有效地改變了原來全區(qū)從事“兩新”組織黨建工作力量偏弱的問題，并在全區(qū)營造了各級黨組織抓“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

2、“兩新”組織黨員教育管理工作進一步加強。區(qū)、街兩級社會工作黨組織采取措施加強對“兩新”組織黨員的教育管理和服務工作，通過上門走訪、會議宣傳，加強與非公企業(yè)主的溝通；通過舉辦非公企業(yè)黨務干部培訓班，提高企業(yè)黨務干部的素質；通過定期組織黨建工作論壇，組織基層黨組織書記專題研討黨建工作重點和難點問題；通過定期組織黨課、組建形勢政策宣講團，做好對“兩新”組織黨員和流動黨員的教育工作。

3、“兩新”組織黨建工作體制進一步理順。區(qū)、街兩級社會工作黨組織建立后，按照“抓大不放小”的思路，根據稅收隸屬關系，把規(guī)模較大、稅收在區(qū)的“兩新”組織黨組織關系隸屬于區(qū)社會工作黨工委，規(guī)模較大、稅收在街道的隸屬于街道，規(guī)模較小的原則上隸屬于社區(qū)黨委，有效地改變了以往區(qū)、街沒力量管、社區(qū)無能力管的狀況。