導(dǎo)語：如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨要為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，就必須把自身建設(shè)好。其中一個(gè)重要問題，就是要形成和發(fā)揚(yáng)良好的執(zhí)政作風(fēng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。因此，四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)：“各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。”

一、黨越是長期執(zhí)政，就越要堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外在體現(xiàn)。人民群眾通常是通過黨的各級組織和黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面來評價(jià)我們黨的。因此，執(zhí)政黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的執(zhí)政形象，關(guān)系到民心向背，關(guān)系到執(zhí)政的成敗。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，特別是堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政形象，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

黨執(zhí)政條件下的作風(fēng)建設(shè)，一個(gè)突出任務(wù)就是搞好廉政建設(shè)，堅(jiān)決防止和糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗現(xiàn)象。正如《決定》所指出的：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力?！?/p>

我們黨的性質(zhì)、宗旨，社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)，決定了我們黨必須拒絕腐敗。堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提高拒腐防變的能力，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政作風(fēng)，是我們黨的必然選擇。否則，黨的執(zhí)政使命就不能完成，黨的執(zhí)政地位就可能喪失。

二、從思想教育和體制創(chuàng)新入手來提高執(zhí)政能力

《決定》指出：“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。”這不僅提出了加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，也明確指出了執(zhí)政作風(fēng)建設(shè)的途徑，即一抓思想教育，二抓體制和制度的創(chuàng)新。

加強(qiáng)思想教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。開展反腐倡廉，首先要立足于教育，著眼于防范，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。因?yàn)辄h員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等，說到底是其思想政治素質(zhì)的體現(xiàn)，是黨性的體現(xiàn)。只有切實(shí)加強(qiáng)對黨員的思想教育，不斷增強(qiáng)其思想政治素質(zhì)和黨性觀念，反腐倡廉才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能取得實(shí)效。反腐倡廉要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，思想教育也要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。《決定》著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。與此相適應(yīng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面的思想教育，當(dāng)前要重點(diǎn)開展“為民”教育、“務(wù)實(shí)”教育和“清廉”教育。

加強(qiáng)體制創(chuàng)新，為執(zhí)政作風(fēng)建設(shè)提供制度保證。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的問題，固然有一些人員素質(zhì)不高的原因，但與我們的許多具體制度不健全、不科學(xué)有極大關(guān)系，與體制機(jī)制存在弊端有極大關(guān)系。因此，要按照《決定》的精神，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新。特別要在以下三個(gè)方面采取得力措施：

第一，改革會議制度，大力精簡會議、文件和簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。會議多、文件多、簡報(bào)多，是一個(gè)長期沒有解決好的“老大難”問題，群眾稱為“文山會?！?。這牽扯各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的大量精力，浪費(fèi)大量資金，助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，增加了行政成本和執(zhí)政成本?！稕Q定》提出“從中央開始改革會議制度，大力精簡會議、文件和簡報(bào)”，表明了全會解決這個(gè)問題的決心。其實(shí)，只要痛下決心，徹底改變過度依賴會議、文件、簡報(bào)指導(dǎo)工作的習(xí)慣，這個(gè)問題不難解決。比如，各級黨委每年年底只召開一次工作會議，一攬子部署經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨建等各項(xiàng)工作；各部門只發(fā)工作要點(diǎn)不召開專門會議，會議就會大大減少。事實(shí)上，一些地方已經(jīng)這么做了，取得了較好的效果。關(guān)鍵是要形成風(fēng)氣，形成制度。

第二，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。現(xiàn)在的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)存在兩個(gè)突出問題，一是過多、過亂，基層難以招架；二是有的假檢查、評比、達(dá)標(biāo)之名搞“創(chuàng)收”，增加基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，就是要解決好這兩個(gè)方面的問題。

第三，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。這是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的重要制度保證。一是要健全調(diào)研制度，將調(diào)研工作制度化、經(jīng)?；Ｔ跊Q策前和決策實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注重調(diào)查研究，保證決策的科學(xué)性和有效實(shí)施。二是要注重調(diào)研實(shí)效。特別是要到基層去，到群眾中去，到條件差、工作難度大的地方去，掌握真實(shí)情況，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。切忌走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，甚至用調(diào)研來“作秀”。一些地方和地區(qū)，對上級領(lǐng)導(dǎo)干部來調(diào)研，事先要派員“踩點(diǎn)”，精心“包裝”，使領(lǐng)導(dǎo)掌握不了真實(shí)情況；而領(lǐng)導(dǎo)干部明知實(shí)情也不制止，甚至對虛假的情況加以肯定，助長了弄虛作假之風(fēng)。這些都必須糾正。三是要輕車簡從。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，前呼后擁，層層陪同，既不能了解真實(shí)情況，又增加了下級特別是基層的負(fù)擔(dān)。這種做法應(yīng)當(dāng)改變。

三、必須堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭

我們黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。而嚴(yán)重脫離群眾的最大問題之一，就是在一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。要提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭。當(dāng)前，必須把《決定》對反腐敗斗爭提出的要求和措施貫徹落實(shí)好。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”，正是對新時(shí)期反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。反腐倡廉是一個(gè)社會系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)調(diào)配合和共同努力，需要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合。

要以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。人民群眾是我們一切工作的最高評判者。反腐敗斗爭的成效如何，也要由人民群眾來評判。強(qiáng)調(diào)“把解決群眾反映的突出問題作為重點(diǎn)”，既是為了更好地維護(hù)人民群眾的利益，也是為了進(jìn)一步依靠人民群眾的力量來堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象。

要加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要通過體制創(chuàng)新，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。好的體制，可以有效地預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。反之，不好的體制，則會導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。近幾年查辦的重大案件，大多涉及到管權(quán)、管錢、管人等關(guān)鍵部位管理中存在的嚴(yán)重問題，這與某些具體制度存在的缺陷有關(guān)。加大從源頭上治理的力度，必須著重抓住那些容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)來推進(jìn)體制創(chuàng)新工作，特別要搞好人事、財(cái)政、分配等方面的制度改革。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，抓好以下幾項(xiàng)工作：一是深化行政審批制度改革。對那些應(yīng)該用市場機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的項(xiàng)目，必須通過市場機(jī)制來處理；需要進(jìn)行行政審批的項(xiàng)目，必須建立科學(xué)的機(jī)制，以堵塞漏洞，減少錢權(quán)交易的機(jī)會。各級政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟(jì)方法解決的問題，應(yīng)盡量避免或減少用行政手段來解決；就是需要采用行政手段來解決的問題，也必須有公開公正的程序。二是深化財(cái)政制度改革。要實(shí)行收支兩條線管理，完善預(yù)算決策和管理制度，加強(qiáng)對財(cái)政收支的監(jiān)督，強(qiáng)化稅收征管。同志曾經(jīng)指出：“黨政機(jī)關(guān)自行‘創(chuàng)收’，設(shè)‘小金庫’，弊端甚多。”今后，“黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的福利待遇要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。黨政機(jī)關(guān)工作人員的工資制度要進(jìn)一步改革和完善，總的要求是各級各類黨政干部都應(yīng)按中央確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資?！比巧罨刹咳耸轮贫雀母?。要堅(jiān)持民主、公開、競爭的原則，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。四是逐步推進(jìn)司法體制改革。從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公開地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。同時(shí)，要按照黨的十六大報(bào)告的要求，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、改革和完善決策機(jī)制、深化分配制度改革、深化國有資產(chǎn)管理體制改革。

四、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做拒腐防變的表率

黨應(yīng)當(dāng)是全社會的表率，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是全黨的表率。加強(qiáng)執(zhí)政作風(fēng)建設(shè)、開展反腐敗斗爭，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《決定》的要求，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)，在拒腐防變中當(dāng)好表率。

首先，要不斷改造主觀世界。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷確立和鞏固馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，勤于內(nèi)省，經(jīng)常用黨的紀(jì)律約束自己，經(jīng)常對照勤政廉政的先進(jìn)典型檢查自己，真正做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想長城。

其次，要始終做到廉潔自律。黨的十六大報(bào)告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，必須以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。”腐敗與反腐敗的較量是長期存在的，領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己，才能把握住自己，在勤政廉政上作表率，也才有可能解決好本地區(qū)本單位存在的問題。

其三，要自覺接受黨和人民的監(jiān)督。防止腐敗離不開外在監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行民主集中制，擺正自己在黨內(nèi)生活中的位置，真誠和主動(dòng)地接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。各級黨組織也要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間一定要努力保持講黨性、講原則的同志關(guān)系，這樣做才是對干部的真心愛護(hù)。

其四，要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住反腐敗斗爭的考驗(yàn)，僅僅滿足于潔身自好是不夠的，還必須管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。經(jīng)常對他們進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格的要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違紀(jì)違法的事情；防微杜漸，發(fā)現(xiàn)他們問題的苗子，就應(yīng)及時(shí)加以制止和糾正；不徇私情，對他們的違紀(jì)違法行為及時(shí)向組織報(bào)告，絕不袒護(hù)。我們的黨員干部在任何情況下都要堅(jiān)持原則，秉公辦事，政策和紀(jì)律不允許的事絕不能辦，否則就會助長腐敗現(xiàn)象的歪風(fēng)邪氣。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，都要盡職盡責(zé)地抓好主管地區(qū)、部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓緊對反腐敗工作落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題；積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，推動(dòng)反腐敗斗爭深入發(fā)展；深入研究在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)與規(guī)律，以利提出有效的新辦法、新措施，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展。