如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力研究

時(shí)間:2022-07-09 06:59:00

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如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力研究

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的挑戰(zhàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的影響。從我縣科級(jí)干部現(xiàn)狀與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,在理論素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力上還顯得不夠適應(yīng)。一是學(xué)習(xí)抓得不夠緊,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏全面、系統(tǒng)的了解。根據(jù)對(duì)200名領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)卷調(diào)查,工作時(shí)間55%的領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)性應(yīng)酬,8小時(shí)以外時(shí)間49%的是看電視,或在家休息等,主動(dòng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的僅僅只有4%;近55%的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資本市場(chǎng)運(yùn)作,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和特點(diǎn)知之不多,或根本不懂,即使學(xué)了,也是應(yīng)付式。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我縣科級(jí)干部所學(xué)專(zhuān)業(yè)中工業(yè)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)的僅占27%,單一的黨務(wù)型、行政型干部居多,經(jīng)濟(jì)管理型干部特別是復(fù)合型干部偏少,僅占21%。在干部考察和調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有近60%領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的面貌,發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不清,辦法不多,只能維持“吃飯財(cái)政”,不能主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走市場(chǎng)化、集約化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。三是缺乏實(shí)踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉。在抽樣調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,從家庭到學(xué)校再到機(jī)關(guān)的“三門(mén)”干部占57%,其中在一個(gè)部門(mén)工作過(guò)的占44%,這些干部由于缺乏基層工作和多崗位鍛煉的經(jīng)歷,客觀上制約著工作能力和水平的提高。

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程所造成觀念、習(xí)慣等方面的沖突。一是思想認(rèn)識(shí)的沖突。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,要求人們突破封閉觀念,代之以開(kāi)放性、創(chuàng)新性思維;要求領(lǐng)導(dǎo)干部打破條條框框,以市場(chǎng)運(yùn)作為支點(diǎn),“找市場(chǎng),少找市長(zhǎng)”,政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,而不要行政手段直接干預(yù)經(jīng)濟(jì),干預(yù)資源的配置,要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),破除求穩(wěn)、怕亂的思想,以改革創(chuàng)新的觀念,破解企業(yè)運(yùn)作、城市經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、土地開(kāi)發(fā)、招商引資等方面的發(fā)展難題。二是工作方式上的沖突。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府主要通過(guò)行政手段進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)于集中,忽視價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用,黨政職責(zé)不明,政企職責(zé)不分。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要求領(lǐng)導(dǎo)者改變過(guò)去的工作方式,由單純的分項(xiàng)目、分錢(qián)、分物,到科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)決策;由單一的行政手段,到尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治工作各種手段綜合運(yùn)用;由集中過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死,到下放權(quán)力,給企業(yè)應(yīng)有的自主權(quán)等等。三是價(jià)值觀念的沖突。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有的領(lǐng)導(dǎo)干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身弱點(diǎn)和消極方面的影響,滋生了拜金主義、享樂(lè)主義和功利主義,信奉“有了鈔票就可以,管他主義不主義”的錯(cuò)誤信條,理想信念動(dòng)搖;一些干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲,實(shí)用主義比較盛行。據(jù)調(diào)查,18%的人認(rèn)為“人生最大的愿望”是“有錢(qián)”,認(rèn)為當(dāng)今世界“金錢(qián)是萬(wàn)能,沒(méi)錢(qián)萬(wàn)萬(wàn)不能”。大部分領(lǐng)導(dǎo)都希望到經(jīng)濟(jì)條件好的單位去任職,安排條件差了點(diǎn)的,就鬧意見(jiàn),有情緒;有的甚至把商品等價(jià)交換的原則運(yùn)用到權(quán)力中去,搞權(quán)錢(qián)交易,權(quán)權(quán)交易等違法違紀(jì)行為。

3、外部環(huán)境的制約。一是學(xué)經(jīng)濟(jì),用經(jīng)濟(jì)的氛圍還不夠濃。同浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣大多數(shù)干部還習(xí)慣于坐機(jī)關(guān),吃“皇糧”,“小農(nóng)”意識(shí)較重,缺乏浙江人那種“千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的勇氣和信心,干部群眾有了點(diǎn)錢(qián)都用在建房子上,全縣上下抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的氛圍還不是很濃。前幾年,我縣在機(jī)構(gòu)改革中,大力提倡干部分流,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)辦示范服務(wù)基地,都是講的多,實(shí)際行動(dòng)的少,效果不明顯。二是缺乏實(shí)踐鍛煉的外部環(huán)境。目前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是年輕干部親自參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作,決策鍛煉機(jī)會(huì)較少;從企業(yè)情況來(lái)說(shuō),一方面領(lǐng)導(dǎo)干部想到企業(yè)去鍛煉的較少,另一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部“下企業(yè)”鍛煉缺乏一定空間。幾年來(lái),按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》,我縣加大干部人事制度改革,一大批優(yōu)秀年輕干部走向了領(lǐng)導(dǎo)崗位,但從企業(yè)、注重多崗位鍛煉的干部提拔到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位的比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái),我縣共提拔科級(jí)干部273人,其中從企業(yè)提拔的18人,占總數(shù)的7%,從單一崗位上提拔的195人,占總數(shù)的61%。

二、新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚領(lǐng)導(dǎo)人才能力的提高。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,使之適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,首先,應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須具備的幾種能力。

第一,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的認(rèn)知能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,主動(dòng)認(rèn)知,實(shí)現(xiàn)向新體制、新觀念的對(duì)接。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新觀念、新問(wèn)題,首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)、法律、WTO規(guī)則等方面的知識(shí),以及如何運(yùn)用市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的知識(shí)和能力。

第二,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)領(lǐng)能力。一是識(shí)別和判斷能力。能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離的市場(chǎng)變化中保持清醒頭腦,正確把握市場(chǎng)運(yùn)行的主流和矛盾焦點(diǎn),不為表象所迷惑;二是決斷和決策能力。能夠充分運(yùn)用市場(chǎng)信息審時(shí)度勢(shì),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律形成正確的意見(jiàn)和決策,有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的科學(xué)決策能力;三是應(yīng)變和調(diào)整能力。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),能夠隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)調(diào)整,做到應(yīng)付自如,于不利中抓住機(jī)遇,于被動(dòng)中爭(zhēng)得主動(dòng)。

第三,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范約束能力。能正確處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與依法治國(guó)、民主集中、公民道德規(guī)范之間的關(guān)系,以及由此產(chǎn)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀帶來(lái)的消極負(fù)面影響,自覺(jué)抵御利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義等不良傾向的能力。

第四,開(kāi)拓和創(chuàng)新能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用,使各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都不會(huì)滿足現(xiàn)狀,勢(shì)必競(jìng)相占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn),使他們采用新技術(shù)、新工藝,從而激發(fā)人們獨(dú)辟溪徑,刻意求新。因此,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā),敢試敢闖,做到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,以市場(chǎng)創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)創(chuàng)新,不斷把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引向健康發(fā)展的軌道。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的途徑

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),擴(kuò)大“內(nèi)存”,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部掌握發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)能力

同志在談到努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍時(shí)指出:“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育干部”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天,新觀念、新問(wèn)題層出不窮,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“洗腦”、“換腦”,擴(kuò)大和更新知識(shí)面尤為顯得重要。

首先,明確培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)3-5年培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)到4:3:3的要求,即有較高的工作能力又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型干部占40%,熟悉經(jīng)營(yíng)流通的經(jīng)貿(mào)型干部占30%,工業(yè)型的干部占30%,從而在領(lǐng)導(dǎo)干部的整體結(jié)構(gòu)上達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。

第二,改進(jìn)培訓(xùn)方式。一是進(jìn)行高層次培訓(xùn)。按照重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)的原則,從崗位需要和領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力與知識(shí)水平出發(fā),依托國(guó)內(nèi)名牌大學(xué),借助名牌大學(xué)的師資力量,聯(lián)合舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭能力。二是進(jìn)行開(kāi)放式培訓(xùn)。緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者講課授學(xué),啟迪思想,更新知識(shí);每年選派干部到省外、國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。如,我縣計(jì)劃兩年內(nèi)派出200名年輕干部到浙江、廈門(mén)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí),時(shí)間1個(gè)月,采取到發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)任助理的方式,學(xué)習(xí)他們大開(kāi)放、促大開(kāi)發(fā)的理念,創(chuàng)新的工作方法和機(jī)制,高效的管理模式,讓他們?cè)趯?shí)踐中親身感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,進(jìn)一步開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)實(shí)干能力。目前,已派出30多名科級(jí)干部,取得了明顯效果。三是進(jìn)行實(shí)用性培訓(xùn)。改變單一依靠黨校進(jìn)行培訓(xùn)的辦法,依托效益好的大中型企業(yè)、三資企業(yè)作為培訓(xùn)基地,選派干部跟班學(xué)習(xí),提高實(shí)際工作能力。

第三,深化和更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí),爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型的干部。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)培訓(xùn)、在崗自學(xué)等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理、WTO規(guī)則等方面知識(shí),熟悉掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)、規(guī)律和運(yùn)作方式,特別要深入調(diào)查研究本地經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)育的現(xiàn)狀和趨勢(shì),選準(zhǔn)本地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)、突破口,明確主要抓什么,怎么抓,盡快成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手。

2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

由長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,是一場(chǎng)沒(méi)有先例可循的深刻革命,必然會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。因此,要用適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新觀念、新方法來(lái)解決改革、發(fā)展中遇到的難題。

第一,進(jìn)一步解放思想、更新觀念。人們?cè)陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐過(guò)程中,往往會(huì)形成固定習(xí)慣和觀念,成為一種“慣性”,阻礙我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此,要打破這種“慣性”,必須敢于提出問(wèn)題,敢于沖出舊觀念的束縛。如我縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,通過(guò)解放思想,樹(shù)立主攻工業(yè)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路,抓住卷煙廠建設(shè)的有利時(shí)機(jī),培植“龍頭”企業(yè),帶動(dòng)了酒業(yè)、彩印、包裝、化工和板材等一批企業(yè)的發(fā)展。充分運(yùn)用資本的市場(chǎng)運(yùn)作,牢固樹(shù)立全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,采用生財(cái)市場(chǎng)化、聚資社會(huì)化、用財(cái)民主化的方法,解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、技術(shù)、市場(chǎng)三大難題,以政府引導(dǎo),進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,大力發(fā)展蘆林工業(yè)區(qū);對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行“退城進(jìn)區(qū)、盤(pán)活存量”,對(duì)縣屬企業(yè)實(shí)行拍賣(mài)、股份制改造、“二權(quán)置換”,全面推向市場(chǎng),不但盤(pán)活了資產(chǎn),而且增添了企業(yè)發(fā)展的后勁,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二,工作方法創(chuàng)新。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,要抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),樹(shù)立全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀,政府應(yīng)明確該為企業(yè)干什么、怎么干,領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)市場(chǎng)要求,“有所為,有所不為”。要積極探索解決各種問(wèn)題的方法和途徑,真正掌握領(lǐng)導(dǎo)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán),更好地?fù)?dān)負(fù)起改革發(fā)展的歷史重任。如我縣在城市建設(shè)上,樹(shù)立新的城市經(jīng)營(yíng)理念,實(shí)行土地一級(jí)壟斷,二級(jí)歸口,三級(jí)搞活的方式,走“以路帶房、以房養(yǎng)路,多元投資,滾動(dòng)發(fā)展”的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、物業(yè)化管理的新路子,創(chuàng)造了城市建設(shè)的“廣豐模式”,在全省進(jìn)行推廣。

第三,加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我“凈化”能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀,加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)自身抵御能力,防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力當(dāng)作謀私手段,搞權(quán)錢(qián)交易,防止搞小團(tuán)體和“一切向錢(qián)看”,防止在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)思潮和光怪陸離的社會(huì)現(xiàn)象面前迷失方向。

3、積極引導(dǎo),注重實(shí)踐,提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐能力

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要我們大膽實(shí)踐,注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)和鍛煉干部。

第一,積極引導(dǎo),努力形成抓經(jīng)濟(jì),謀發(fā)展的良好氛圍。我縣縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、干部分流,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓經(jīng)濟(jì),努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)調(diào)“不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部不是好干部,不改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)”,在全縣上下形成抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的合力。最近,針對(duì)干部群眾思想觀念不新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、機(jī)制體制不活等問(wèn)題,開(kāi)展了為期三個(gè)月的解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),著重增強(qiáng)各級(jí)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

第二,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。每年選定一些企業(yè),讓領(lǐng)導(dǎo)干部與他們結(jié)成對(duì)子,一方面幫助企業(yè)排憂解難,另一方面,參與企業(yè)的管理,了解現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的管理經(jīng)驗(yàn),提高管理水平和能力??h委、縣政府每年都安排縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)結(jié)為幫扶對(duì)子,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)也要與掛鉤鄉(xiāng)、村企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,為業(yè)主解決生產(chǎn)、技術(shù)和資金、信息方面的難題,不但促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,而且也提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐能力。

第三,選派領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐能力。允許領(lǐng)導(dǎo)干部參與企業(yè)股份制改造,根據(jù)本人自愿的原則,每年選派一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部與原單位脫鉤,到國(guó)有或非公有制經(jīng)濟(jì)組織中掛職鍛煉,或自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行工資、職級(jí)、行政關(guān)系三年不變,三年后,愿意再干的,與原單位脫離關(guān)系,不愿繼續(xù)干的,可以回原其單位安排工作,對(duì)確有能力,各方面表現(xiàn)比較好的,可以?xún)?yōu)先提拔重用。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),大膽選用善于駕馭經(jīng)濟(jì)工作的干部

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,需要一大批思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、敢競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)挑起發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)。要建立一支善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干部隊(duì)伍,就必須樹(shù)立新的選人用人觀念,這就要求各級(jí)組織人事部門(mén)以改革的膽識(shí)和氣魄,正確把握德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代內(nèi)涵,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供組織保證。

第一,嚴(yán)格按照《干部任用條例》,大膽選用群眾公認(rèn)程度高,政績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,真正把那些政治素質(zhì)高,懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、改革銳氣足、政績(jī)突出,群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

第二,注重選配有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面能力的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部選拔任用工作中,首先要把在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中唱過(guò)主角,有統(tǒng)籌駕馭能力的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。如,我縣在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,有8名領(lǐng)導(dǎo)干部得到提拔,他們都是事業(yè)心強(qiáng),工作能力和水平都比較高,群眾公認(rèn),在副職崗位上鍛煉多年,實(shí)踐證明,他們能夠發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)一方群眾致富,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作局面有了很大的改觀。

第三,按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定,大膽選用通過(guò)實(shí)踐鍛煉確屬優(yōu)秀的年輕干部。近幾年,隨著干部人事制度力度加大,一些縣市破除論資排輩等陳腐觀念,大膽把一批30歲左右的年輕干部推上廠長(zhǎng)(經(jīng)理)崗位,給任務(wù),壓擔(dān)子,讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中鍛煉成長(zhǎng)。

第四,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不拘一格選人才。人才資源要實(shí)現(xiàn)效益最大化,根本出路在于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置,讓競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的市場(chǎng)化機(jī)制在人才資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。如,公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用期制、聘用制等好的做法已經(jīng)取得了明顯成效,要繼續(xù)堅(jiān)持完善,使之制度代、科學(xué)化、民主化,促進(jìn)更多更優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。