深入學(xué)習(xí)社會主義民主政治建設(shè)思想
時間:2022-07-09 10:29:00
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同志的社會主義民主政治建設(shè)思想,是“三個代表”重要思想的重要組成部分?!段倪x》全面反映了以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義民主政治建設(shè)、積極領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和發(fā)展人民民主的生動實踐,系統(tǒng)概括了同志的社會主義政治文明建設(shè)思想,深化了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的規(guī)律性認識。深入學(xué)習(xí)《文選》,全面準確地理解和把握同志的社會主義民主政治建設(shè)思想,對于推進我國社會主義政治文明建設(shè),發(fā)展社會主義民主政治,保障人民當家作主,具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
――發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。
社會主義是人民的事業(yè),實現(xiàn)人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當家作主,實現(xiàn)和發(fā)展人民民主,是中國共產(chǎn)黨的一貫追求和崇高使命。1990年,同志明確指出:“建設(shè)高度的社會主義民主和完備的法制,是我們的根本目標和根本任務(wù)之一,也是人民群眾的共同愿望。”1隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,我國經(jīng)濟社會進入了一個全面、快速發(fā)展時期。在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)不斷取得進步的形勢下,同志適時提出建設(shè)社會主義政治文明,促進政治文明與物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。
社會主義政治文明這一科學(xué)概念,是同志首先提出的。2001年1月,同志在全國宣傳部長會議上指出:“法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明,德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。”2在2002年5月31日中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的講話中,他進一步指出:發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。2002年7月16日,同志在考察中國社會科學(xué)院時的講話中又說:“建設(shè)有中國特色社會主義,應(yīng)該是我國經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的進程,是我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的進程?!?黨的十六大報告,第一次把建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標,并提出要“不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”。社會主義政治文明概念的提出,是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然要求,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和發(fā)展人民民主長期實踐的必然結(jié)論。
――發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。
如何發(fā)展社會主義民主政治,怎樣建設(shè)社會主義政治文明?這是建設(shè)中國特色社會主義必須解決的重大理論和現(xiàn)實問題。1998年,同志在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會議上的講話中提出,推進社會主義民主政治建設(shè),必須處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事的關(guān)系,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,發(fā)揚民主是基礎(chǔ),依法辦事是保證”。4進入新世紀新階段,同志著眼于探索把握社會主義政治文明建設(shè)的規(guī)律性,科學(xué)總結(jié)我國民主政治建設(shè)的實踐經(jīng)驗,提出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一的重要思想。同志指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者相互作用、有機結(jié)合,統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)的實踐,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,科學(xué)揭示了社會主義政治文明的本質(zhì)特征,深刻回答了在中國怎樣發(fā)展社會主義民主政治的重大歷史課題,標志著我們黨對社會主義政治文明建設(shè)規(guī)律的認識達到了前所未有的新高度,是我們推進政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。
――保持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢,充分調(diào)動廣大人民投身社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
社會主義政治制度的建立和完善,為廣大人民行使民主權(quán)利提供了政治基礎(chǔ)和制度保障。建國五十多年來社會主義建設(shè)的偉大成就充分說明,我國的政治制度既能充分反映廣大人民群眾的要求,使政治生活充滿活力,又能保持全國的集中統(tǒng)一,提高工作效率,保持社會政治穩(wěn)定。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的新的歷史時期,同志強調(diào),面對社會結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系日益復(fù)雜的新形勢,必須進一步保持和發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把廣大人民的民主權(quán)利真正落到實處,充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的特點和優(yōu)勢。
人民代表大會制度,是我國的根本政治制度。同志指出,建設(shè)社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。這就要求黨要尊重和支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能,加強立法和監(jiān)督工作,密切人民代表同人民的聯(lián)系。人民代表大會應(yīng)該成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項基本政治制度,是適合中國國情、具有中國特色的社會主義新型政黨制度。同志指出,這種政黨制度,既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩,又避免了、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端,我國政黨制度的巨大優(yōu)勢就在這里,同國外一黨制和多黨制的根本區(qū)別也在這里。同志指出:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式?!?共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,對于保障政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,保障人民民主權(quán)利,具有重大意義,是我們必須長期堅持和完善的一項基本政治制度。
民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題的基本政策,是國家的一項基本政治制度。這種制度把民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,把政治因素和經(jīng)濟因素相結(jié)合,既有利于人民群眾當家作主,又有利于維護國家統(tǒng)一,完全適合我國的國情,具有強大的生命力,是我們黨和各族人民的一個偉大創(chuàng)舉。同志強調(diào)指出,我們必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系,促進各民族共同繁榮進步。
擴大基層民主,是我國在新時期為保障和落實人民民主權(quán)利進行的新的探索與創(chuàng)新,大大豐富了人民群眾當家作主的實現(xiàn)形式。同志指出,擴大基層民主,是我國社會主義民主最廣泛的實踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。要堅持發(fā)揮職工代表大會的作用,進一步完善村民自治制度,進一步加強社區(qū)的民主建設(shè),通過政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等多種形式,不斷擴大基層民主,確保廣大職工和勞動群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證廣大人民群眾直接行使民主權(quán)利。
――依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。
在黨的十五大報告中,同志明確提出,發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合,實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,并把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。他指出:依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。堅持和實行依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的客觀要求,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定的重要保障。
同志明確要求,依法治國,要貫徹兩個原則:一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向,二是必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,在立法、執(zhí)法、司法和普法教育等方面都有大量工作要做。同志提出,要加強立法工作,提高立法質(zhì)量,到2010年形成中國特色社會主義法律體系;要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴格實施,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,維護社會的秩序和穩(wěn)定;要繼續(xù)深入開展普法教育,提高全民法律素質(zhì),尤其要增強公職人員的法治觀念和依法辦事能力。
――在堅持四項基本原則的前提下,積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標。必須在堅持四項基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
同志指出,進行現(xiàn)代化建設(shè),必須有正確的政治方向和堅強的政治保障。四項基本原則就是管現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的政治方向、政治保障的,是立國之本。政治體制改革是在堅持四項基本原則的前提下進行的,是我國社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。政治體制改革的目標是:建設(shè)中國特色社會主義民主政治,健全社會主義法制,切實保障人民群眾當家作主的權(quán)利。政治體制改革要堅持從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗,同時借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。同志指出:“推進政治體制改革,必須有利于增強黨和國家的活力,保持和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民群眾的積極性,促進生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步。”6關(guān)于如何推進政治體制改革,同志指出,政治體制改革是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,每一個措施都涉及千千萬萬人的利益,要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地進行。而檢驗政治體制改革是否成功,關(guān)鍵是要看國家政局是否穩(wěn)定,看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展,看能否改善廣大人民的生活,看能否增進各民族人民的團結(jié)。
同志強調(diào),要著重加強制度建設(shè),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。黨的十六大對堅持和完善社會主義民主制度、加強社會主義法制建設(shè)、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、改革和完善決策機制、深化行政管理體制改革、推進司法體制改革、深化干部人事制度改革、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督等做出了全面具體的部署,有力地推動了我國的政治體制改革和民主政治建設(shè)。
――尊重和保障人權(quán)是社會主義民主政治的內(nèi)在要求。
民主和人權(quán),是人類孜孜以求的美好目標。新中國的建立和社會主義制度的實行,為中國人民的民主、自由和人權(quán)的實現(xiàn),開辟了寬廣道路。同志系統(tǒng)闡述了關(guān)于人權(quán)的基本觀點。
社會主義與尊重和保障人權(quán)有著內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。只有社會主義,才能為實現(xiàn)真正的、全面的人權(quán)提供制度的、物質(zhì)的和思想文化的支持和保障。同志指出,對中國來說,確保人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),是首要的也是最大的人權(quán)保障。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,這就決定了實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),是中國維護人權(quán)最基礎(chǔ)、最首要的工作。在生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障的同時,中國人民也充分享有與社會發(fā)展程度相適應(yīng)的各種政治、經(jīng)濟、文化等權(quán)利。1993年8月,同志在接受日本《朝日新聞》社長采訪時指出,改革開放以來,中國在推進經(jīng)濟體制改革的同時,適時地進行了政治體制改革,加強了民主法制建設(shè),以保障人民能夠充分地享有公民權(quán)和更好地行使管理國家的政治權(quán)利。最關(guān)心中國人民人權(quán)的是我們自己。1949年以前,中國80%的人處于饑餓和半饑餓狀態(tài)。現(xiàn)在中國的人口翻了一番多,溫飽問題基本上解決了,人民在各方面享受的民主權(quán)利更是前所未有的。今天中國所煥發(fā)出來的巨大活力,正是中國人民擁有廣泛自由、民主的生動寫照。
針對國際上有人提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無國界”、“國家主權(quán)有限”等新干涉主義論調(diào),同志義正詞嚴地指出,國家主權(quán)是一國人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對立的,而是相輔相成的。人權(quán)要靠主權(quán)來保護,不是人權(quán)高于主權(quán),而是沒有主權(quán)就沒有人權(quán)。他強調(diào),人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,是具體的、相對的,“在一個國家里,實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)的根本途徑是社會的進步、穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展?!?我們反對借口人權(quán)干涉一個國家的內(nèi)政,也反對把人權(quán)作為實現(xiàn)對別國的某種政治企圖的工具。國際社會應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進行合作,共同推進世界人權(quán)事業(yè)。
同志的民主政治建設(shè)思想,深刻闡述了什么是中國特色社會主義政治文明以及如何建設(shè)中國特色社會主義政治文明的重大歷史性課題,高屋建瓴、意義深遠,是我們進一步推進中國特色社會主義政治文明建設(shè)的有力思想武器。我們要認真學(xué)習(xí)、深入研究、科學(xué)闡發(fā)同志的民主政治建設(shè)思想。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,沿著中國特色社會主義民主政治建設(shè)道路繼續(xù)探索創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)社會主義政治文明建設(shè)的新局面。